2) Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muuttamisesta
Raija Vahasalo /kok(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
on ollut aivan erinomainen, sillä tässä asumislisän myöntämisessä luovutaan
puolison tulojen huomioon ottamisesta. Tämä on
ollut yksi hankalimmista asioista opiskelijoiden kohdalla, kun he ovat
joutuneet todistelemaan Kelalle sitä, jos siinä kaksi
tyttöä tai kaksi poikaakin tai vaikka tyttö ja
poika asuvat saman katon alla, mutta eivät ole parisuhteessa,
ja se on ollut vähän noloakin. Siitä nyt
päästään vihdoin eroon. Ja tämän
lisäksi pääsee myöskin uusia
opiskelijoita tämän asumislisän piiriin,
koska ne, jotka aikaisemmin eivät ole päässeet
puolison tulojen vuoksi tähän asumislisän
piiriin, nyt sitten pääsevät, ja tämä vähentää oleellisesti
myös hallinnollista työtä. Tämä on
erittäin hyvä asia.
Tuulikki Ukkola /kok:
Arvoisa puhemies! Ed. Vahasalo kertoi jo sen uuden lainmuutoksen sisällön,
joka on erinomainen. Haluan vaan korostaa sitä, että tähän
asiaan ovat monet opiskelijat meidän kauttamme yrittäneet
saada korjausta, ja nyt se todellakin on tapahtunut. Tämä,
kuten monet muutkin aikaisemmat tämän hallituksen opintososiaaliset
muutokset, on erinomainen asia ja me voimme olla tyytyväisiä,
että on nykyinen hallituspohja, joka on todella paneutunut
opiskelijoitten asemaan aivan toisin kuin aikaisemmat hallitukset.
Sitä tietenkin tämmöisenä vanhana
opiskelijana, joka ei ole aikanaan saanut mitään
opintotukea, vaan itse on omilla lainoilla, naapurien takaamilla
lainoilla, ja työllä rakentanut opiskelunsa ja
vienyt loppuun opiskelunsa, toivoisi, että opiskelijat
ottaisivat nyt vakavasti ja opiskelisivat ja valmistuisivat, sillä heitä me
tarvitsemme tämän yhteiskunnan rakentamiseen,
emme ikuisia opiskelijoita, jotka venyvät yliopistossa
vuositolkulla, 10—15 vuotta.
Sanna Lauslahti /kok:
Arvoisa puhemies! Erinomainen lakimuutos. Hankala ja kiusallinen 19 § poistetaan.
Sillä on kaksi erinomaista lopputulosta: Ensinnäkin
byrokratiaa saadaan pois. Kelalla on varmasti muutakin, tärkeämpää tehtävää kuin
käydä läpi, kuka on kenenkin puoliso
ja minkälaiset suhteet kenelläkin on. Siihen on
varmasti kulunut hyvin paljon aikaa. Toinen hyvä näkökulma
on se, että näiltä osin meille ei tule enää näitä hankalia,
kiusallisia tilanteita ja tylyjä keskusteluja ihmisten
välisistä suhteista.
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä hallituksen esitys
117 jatkaa tuota hyvää hallituksen linjaa, jossa
opiskelijoiden tilannetta parannetaan merkittävästi.
15 vuoden odotuksen jälkeenhän opintorahaa korotettiin
15 prosentilla ja tuota ennen jo vapaan tulon rajoja korjattiin merkittävästi,
ja nyt sitten seuraavana parannusliikkeenä on tämä puolisoiden
tulojen perusteella tehtävästä tarveharkinnasta
luopuminen. Tämä on varsin järkevä ratkaisu,
sillä tämä on aiheuttanut todella erikoisia,
jopa koomisia tilanteita, joissa kämppiksinä asuneet
opiskelijat on katsottu automaattisesti puolisoiksi, jos he eivät
ole muuten sitä toteen näyttäneet, ja
nyt tämä erikoinen tilanne saadaan korjattua.
On myös tosiasia, joka on tullut esille, että valtaosa
opiskelijoista elää, ei yhteistaloudessa, vaikka
asuisivatkin yhdessä, vaan kumpikin käyttää tulonsa
itse. Tämä vähentää myös
merkittävästi Kelan työmäärää,
ja myös mahdollisia valituksia tulee tämän
jälkeen varmasti merkittävästi vähemmän.
On hyvä, että hallitus jatkaa tätä hyvää,
opiskelijamyönteistä linjaa edelleen. Opintotukikokonaisuuteen
jää kuitenkin asioita, joita on syytä tulevaisuudessakin
määrätietoisesti korjata ja parantaa.
Oiva Kaltiokumpu /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Tämä hallituksen esitys
osoittaa, että hallitus pystyy reagoimaan nopeasti keskeisiin yhteiskunnallisiin
asioihin. Suomen tulevaisuus on kiinni nuorisosta ja erityisesti
osaavasta nuorisosta, ja kaikkia esteitä, jotka ovat opiskelun
esteinä, tulee poistaa. Ja niin kuin täällä ed.
Heinonen totesi, opintotuki korotettiin siihen, mitä opiskelijajärjestötkin
vaativat, vapaata tulorajaa nostettiin sinne, minne järjestöt
sitä vaativat.
Ja kun tämä ongelma tuli järjestöjenkin
kautta voimakkaasti esille, niin hallitus reagoi siihen nopeasti.
Tämän kustannusvaikutukset, 1,8 miljoonaa euroa,
ovat aika merkittävät, Noin ykskaks tämmöisellä muutoksella
on suuri merkitys opiskelijoille ja aika suuri myöskin
valtiontalouden budjettinäkökulmasta. Erittäin
hyvä uudistus, ja toivottavasti se kannustaa nuoria opiskelemaan
ja mahdollistaa heidän taloutensa ylläpidon.
Mirja Vehkaperä /kesk:
Arvoisa herra puhemies! Asuminen on myöskin opiskelijoiden
perusoikeus, ja tämä parantaa tätä oikeudenmukaisuutta
ja selkeyttää opintotukijärjestelmää kaikkinensa,
kun eivät enää puolison tulot vaikuta asumislisän
saantiin. Ja tämän asumislisän piiriinhän
tulee nyt sitten sellaisia etuuden saajia, jotka eivät
aikaisemminkaan ole puolison tuloihin vedoten saaneet tätä asumislisää.
Hallitus ja nyt myöskin eduskunta jatkaa opiskelijoiden
opintososiaalisten etuuksien parantamista, ja toivon, että tämä jatkuu
yhtä hyvänä. Uskon, että opiskelijajärjestöiltä,
opiskelijoilta, tulee edelleenkin hyviä ja rakentavia esityksiä seuraaviakin
budjetteja ja talousarvioita ja lakipykäliä ajatellen.
Pirkko Ruohonen-Lerner /ps:
Arvoisa puhemies! Hallituksen esitys laiksi opintotukilain muuttamisesta
saa lämpimän kannatukseni. On jo aikakin, että puolison
tulojen perusteella tehtävästä tarveharkinnasta
luovutaan. Tähän asti voimassa ollut käytäntö on
ajanut monet nuoret ta-loudellisesti todella ahtaalle. Ei ole kohtuullista olettaa,
että itsekin pienituloinen henkilö elättää asuinkumppaninsa
edes silloin, kun pari elää suhteessa keskenään,
puhumattakaan tilanteesta, jossa yhdessä asuu kaksi kaverusta.
Useinhan nuoret jakavat asunnon nimenomaan selvitäkseen
vuokrakuluista paremmin. Kaksion puolikas tulee lähes aina
halvemmaksi kuin yksiö. Tästä ei todellakaan
pitäisi ketään rangaista. Nöyryyttävät
selvitykset asuinkumppaneiden välisen suhteen laadusta
eivät kuulu nykyaikaan. Olenkin todella iloinen, kun tilanteeseen
vihdoin saadaan muutos ja opiskelijoiden elämä tältä osin
helpottuu. Uudistus vähentää myös
asumisjärjestelyjen selvittämisestä aiheutuvaa
hallinnollista työtä merkittävästi,
mitä pidän erittäin positiivisena asiana.
Arvoisa puhemies! Muistutan kuitenkin, että opiskelijoiden
tilanteessa on tämän uudistuksen jälkeenkin
vielä paljon parantamisen varaa. Opintotuki ei tahdo riittää ainakaan
Pääkaupunkiseudulla elämiseen, eikä opintolainaa
uskalleta ottaa epävarman tulevaisuuden vuoksi. Pätkätyöt
ja työttömyys pelottavat, ja opiskeluajat venyvät
osa-aikaisia töitä tehtäessä.
Masennus on yliopisto-opiskelijoilla huolestuttavan yleistä ja liittynee
yhä koveneviin työelämän vaatimuksiin,
joita moni ei usko pystyvänsä täyttämään. Näiden
ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan hallitukselta pikaisia toimenpiteitä.
Pertti Virtanen /ps:
Arvoisa puhemies! Oppositiosta voi vähän
kritiikkiäkin esittää ehkä tähän,
kun täältä minusta katsoen vasemmalta
puolelta sivistysvaliokunnan jäsenet, edustajat Heinonen
ja Lauslahti, kertoivat, että Kelalla on parempaakin tekemistä,
aivan kuten äskeinenkin edustaja kertoi, kuin setvitellä ja
selvitellä sitä, kuinka opiskelijat asuvat. Toki
tämän voisi ulottaa aivan piispoihin asti, ehkä jopa
eduskunnan arvovallankin taholta, että tässä maassa
on todellakin parempaa tekemistä.
Mutta toisaalta nyt se negatiivinen juttu, kun meillä vähän
aikaa sitten oli tämä, että Lapissa aletaan
pika-avioliittoja solmia vauhdilla, niin tästähän
tulee helposti nyt semmoinen juttu, että jotkut opiskelijat
ottavat opiskelijalipun tuonne pohjoiseen johonkin hiihtokeskukseen
ja menevät ja päräyttävät
naimisiin ja sitten asuvat täällä halvemmalla
ja ehkä sitten vaihtavat saman tien nopeasti siippaa. Tässä lainsäädännössä saattaa
kyllä olla
tämmöinen piispoillekin huolestuttava piirre olemassa.
Itsekin jonkinlaista tämmöistä sortoa
aikoinani koettuani olen kyllä kaikin puolin sitä mieltä, että olemme
jälleen kerran todistamassa hallitukselta ihmeellistä,
hyvää lainsäädäntöä.
Pentti Tiusanen /vas:
Arvoisa herra puhemies! On syytä nyt tästä hallituksen
esityksestä 117 onnitella hallitusta erityisesti sen vuoksi, että tällainen
tilaisuus on hyvin harvinaislaatuinen, onnitella hyvästä esityksestä.
Asumislisän myöntämisessähän
ehdotetaan luovuttavaksi puolison tulojen huomioon ottamisesta.
On todella ilo, että hallitus on pitkän tauon
jälkeen tuonut eduskunnalle positiivisen esityksen, jota myös
oppositio voi kiittää.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Kaikki puhujat ovat kehuneet tätä esitystä oppositiosta
ja hallituksesta, ja eduskunta on yksimielisesti tämän
esityksen hyväksymässä, minä muiden
mukana. En kuitenkaan malta olla tuomatta esiin myös asian
toista puolta. Me usein korostamme, että tarvitaan keskinäistä välittämistä,
tarvitaan huolenpitoa itsen lisäksi myös toisesta.
Nyt me teemme uudistuksen, jossa opiskeleville aviopuolisoille sanomme,
että vaikka toinen puoliso on hyväpalkkaisessa
työssä ja toinen on opiskelija, niin tämän hyväpalkkaisen
isojen tulojen ei tule mitenkään vaikuttaa tämän
puolison saamaan asumistukeen. Eli lähetämmekö me
sen viestin, että tämän hyväpalkkaisen
puolison tulee käyttää iso palkkansa
itsensä kehittämiseen, Karibialla lomailuun ja
kaikkeen muuhun kuin oman aviopuolisonsa elättämiseen?
Eli pitääkö hänen ajatella vain
itseään eikä lainkaan puolisoaan?
Sampsa Kataja /kok:
Arvoisa puhemies! Minä olen sitä mieltä,
että tämän tulevaisuuteen suuntautuvan
sinivihreän hallituksen tuoma esitys on erinomainen. Minä lähden
siitä, että puolisot hankkiutuvat yhteen ja perustavat
perheitä siitä lähtökohtaisesta
halusta hankkiutua yhteen, ja tämä nykyinen lainsäädäntö on
omalta osaltaan ajanut tilanteisiin, joissa tätä halua
yhteen liittymiseen ei ole haluttu tunnustaa viranomaisille. Minusta
on aivan erinomainen asia, että tämä laki,
joka koskee noin 2 000:ta opiskelijaa, mahdollistaa toisaalta
avoimemman elämisen parisuhteessa mutta myöskin
sen, että opiskelijoille on entistä houkuttelevampaa
noudattaa voimassa olevia säännöksiä.
Toki tämä hallitus, ed. Tiusanen, on tuonut niin
tämän esityksen kuin paljon muitakin opiskelijoiden
asemaa erittäin paljon parantavia uudistuksia. Tämä jatkaa
sitä hallituksen erinomaista linjaa.
Paavo Arhinmäki /vas:
Arvoisa puhemies! On hyvä, että vasemmistoliiton
pitkään ajama esitys siitä, että puolison
tulot eivät vaikuta opiskelijan asumislisään,
nyt etenee. Siitä kiitos hallitukselle ja eduskunnalle,
joka on tätä yksimielisesti hyväksymässä.
Tietysti tähän jää edelleen
se ongelma, että toinen vasemmistoliiton ajama ja edelleen
meidän esillä pitämämme asia
on se, että opiskelijan asumislisä ei ole edelleenkään
ympärivuotinen. Edelleen ajatus lähtee siitä,
että ne kesäkuukaudet pitäisi asua ilmeisesti
veneen alla tai mennä vanhempien luokse. (Ed. Zyskowicz:
Mutta silloin ei opiskella!) Kyllä on kohtuullista, että kokovuotiseen
asumiseen saadaan myös kokovuotinen tuki, ja tämä on
se, joka seuraavaksi on korjattava. Mutta olemme tyytyväisiä siihen,
että hallitus on tullut vasemmistoliiton linjalle tässä, että puolison
tulot eivät vaikuta opiskelijan asumislisään.
Tämä on tärkeää periaatteellisesti
myös. Toisin kuin ed. Zyskowicz, me näemme, että yksilöllä pitää olla
myös henkilökohtainen oikeus toimeentuloon. Ed.
Zyskowicz tuntui edustavan sellaista ajattelutapaa, jossa osa ihmisistä jätetään
täysin muiden varaan. Toivoisin, että tämä ajattelutapa,
tämä periaatteellinen ajatus siitä, että pienituloisen
puolison, asuinkumppanin, tulot eivät vaikuta, jatkossa
myös laajennettaisiin esimerkiksi työmarkkinatuen
ja peruspäivärahan tarveharkinnan osalta, koska
se on myös iso ongelma. Puolison varsin pienetkin tulot
pudottavat kokonaan pois tältä puolelta, ja on
kohtuullista, että jokaisella ihmisellä, jokaisella
yksilöllä, tässä yhteiskunnassa
on myös mahdollisuus henkilökohtaiseen toimeentuloon.
Me olemme yksilöiden puolella, yksilön oikeuden
puolella. Sitä vasemmisto haluaa edustaa.
Ben Zyskowicz /kok(vastauspuheenvuoro):
Arvoisa herra puhemies! Olen todellakin ed. Arhinmäen
kanssa tästä periaatteellisesta lähestymistavasta
eri mieltä, ja valitettavasti olen eri mieltä myös
lähes kaikkien muidenkin kansanedustajien kanssa tässä asiassa.
Minun mielestäni perheessä pitää olla
velvollisuus myös sitä toista puolisoa kohtaan
eikä vain velvollisuus omaa itseään kohtaan.
Jos perheessä toisella puolisolla on hyvät tulot,
niin mielestäni tällä puolisolla pitää olla
velvollisuus huolehtia myös sen pienempituloisen elannosta
eikä niin, että sen pienempituloisen elanto on
yhteiskunnan piikissä ja sen suurempituloisen rahat on
tarkoitettu vain hänen itsensä käyttöön.
En ymmärrä tällaista itsekästä ajattelua.
Me annamme juuri nyt sen signaalin tekemällä tämän
uudistuksen ja vastaavia, että ihmisen tienaamat tulot
ovat hänelle itselleen ja perheestä huolehtikoon
yhteiskunta.
Tuomo Puumala /kesk:
Arvoisa puhemies! Meillä on käsissä erinomainen
hallituksen esitys, pitkään odotettu. Puolisoiden
tulojen vaikutus on ollut tämmöinen eräänlainen
muinaisjäänne jostain kovin kaukaa, aiheuttanut
paljon turhaa hallinnollista työtä, mistä onneksi
nyt päästään eroon.
Aivan oikein, kuten täällä on todettu,
kun tähän vielä yhdistetään
se, että myöskin opintorahassa, tulorajoissa on
päästy tämän hallituksen kautta
eteenpäin, niin meillä on erinomainen kokonaisuus
opiskelijoitten kannalta. Toki tarpeitakin edelleen riittää.
Esimerkiksi perheellisten opiskelijoiden asema on sellainen, johon
vielä jo tämänkin hallituksen pitää ratkaisuja
löytää.
Ed. Zyskowiczille: Valitettavan harva opiskelijaperhe on kuitenkaan
miljonääri. Niitä Karibialla lomailevia
opiskelijaperheitä ei kovin paljon ole näilläkään
tulorajoilla, millä nyt ollaan. Ne ovat kohtuullisen pieniä.
Väitän, että siellä perheissä ei
aivan valtavia summia tienata. Itse asiassa kovinkaan moni nuori
ihminenkään ei valitettavasti ole vielä miljonääri,
niin että siinä on pitkä sarka tehtävänä.
Uskon tämän esityksen edistävän
kaikilla tavoilla oikeudenmukaisuutta myöskin näissä perheissä.
Totta kai toisesta välitetään ja toisesta
huolehditaan, siitähän tässä ei ole
kysymys, vaan siitä, että jokaisella on myöskin
oikeus hyvään toimeentuloon ja siihen, että toisen
tulot eivät omaan toimeentuloon vaikuta.
Esa Lahtela /sd:
Arvoisa puhemies! Tässä on hyvä esitys,
ja tämä edistää minusta sitä,
jotta kaksi ihmistä voi asua samassa, ei tarvitse keinotekoisia
rajoja olla siinä seurustelun tai yhdessäolon
asiassa, koska tänä päivänä on
semmoinen kyttäysmentaliteetti olemassa, joutuu katsomaan,
että onkohan ne nyt yhdessä vai ei, ja pitää olla
kaksi jääkaappia. Mutta tähän
liittyen: Tämä periaate pitää laajentaa,
niin kuin jo tässä aikaisemmin on ainakin yhdessä puheenvuorossa
tullut esille, myös työmarkkinatukilaisten puolelle. Elikkä nyt
hallitus on ottanut tässä hyvän askeleen.
Minusta ihmisillä pitää olla oikeus aina omaan
rahaan joka tapauksessa.
Tämänhetkinen tilannehan työmarkkinatukipuolella
johtaa kans siihen, jotta se maksaa yhteiskunnalle huomattavasti
enemmän, koska se tarveharkinta tekee teknisiä eroja.
Tiedän paljon tapauksia, joissa lapset ovat lähteneet
toisen puolison mukaan ja on muutettu asumaan vaikka saman rivitalon
tai kerrostalon päähän. Asutaan erillään, sitten
käydään saamaan työmarkkinatukea,
mutta siinä samalla yhteiskunta maksaa vielä asumistuen,
jolloin tapahtuu monta pahaa asiaa. Tapahtuu sillä tavalla,
että menee yksi asunto lisäksi pois markkinoilta,
sitten maksetaan ylimääräistä asumistukea.
Siitä huolimatta saattaa olla, että vanhemmat
tapaavat toisiaan, ovat vielä ystäviä keskenään
ja saattavat joskus olla ihan saman katon allakin siellä.
(Ed. Zyskowicz: Suunnittelusta pitää palkita,
ed. Lahtela!) Tässä otetaan ensi askel siihen
suuntaan, jotta tuetaan ihmisiä asumaan saman katon alla.
Minusta tämä on tosi hieno homma, mutta muistakaa,
jotta työmarkkinatukeen pitää saada tämmöinen
samanlainen asia.
Ensimmäinen
varapuhemies:
Asian käsittely keskeytetään.