Täysistunnon pöytäkirja 91/2012 vp

PTK 91/2012 vp

91. TORSTAINA 4. LOKAKUUTA 2012 kello 16.02

Tarkistettu versio 2.0

Nuorten yhteiskuntatakuu

Outi Mäkelä /kok:

Arvoisa puhemies! Hallitus on tehnyt vahvan kädenojennuksen nuorille yhteiskuntatakuun muodossa ja luvannut alle 25-vuotiaille sekä alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille koulutus-, harjoittelu- tai työpaikan. Nyt on kuitenkin kuulunut huolestuttavia uutisia siitä, että yhteiskuntatakuu ei kaikin paikoin toteutuisi. Kysynkin asianomaiselta ministeriltä: kuinka huolestuttava tilanne tosiasiassa on, ja onko olemassa riski, että osa nuorista jää ilman koulutus-, harjoittelu- tai työpaikkaa ensi vuoden alusta?

Puhemies Eero Heinäluoma:

Ministeri Ihalainen aloittaa, ja sitten ministeri Gustafsson jatkaa.

Työministeri Lauri Ihalainen

Arvoisa puhemies! Niin kuin kaikki me tiedämme, tämä nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen on kunnianhimoinen haaste, kunnianhimoinen tehtävä, johon me kaikki haluamme sitoutua niin, että se koulutus-, työ-, harjoittelu-, työpajapaikka tai kuntoututttava työ on kaikilla nuorilla alle 25-vuotiailla ja alle 30-vuotiailla opintonsa päättäneillä, niin että se työttömyys katkeaa siihen kolmen kuukauden kohdalle eikä valu siitä yli. Nämä rahat, joita yhteiskunta, valtio, tähän laittaa, ovat merkittäviä.

Se on totta, että tässä on kaksi kriittistä kohtaa. Miten me varmistamme, että kaikki ne pääsevät peruskoulun jälkeen toisen asteen koulutukseen, jotka sinne pyrkivät? Isoissa kaupungeissa, kuten Helsingissä, tämä on aika haasteellista. Nyt jäi 900 nuorta vaille toisen asteen koulutuspaikkaa Helsingissä.

Toinen kriittinen kohta, josta meidän pitää päästä yli, on se, miten se ensimmäinen työpaikka koulutuksen jälkeen järjestyy. Siihenhän me tarjoamme yrityksille vastaantuloa: 650 euroa kuukaudessa Sanssi-rahaa, jos palkkaa nuoren ihmisen. Me uskomme, että myös yrityksillä on vastuuntuntoa. Tämä on merkittävä vastaantulo, ja me toivomme kaikki, että tämä alkaa johtaa siihen, että (Puhemies koputtaa) tähän ensimmäiseen työpaikkaan päästään. Totta kai haasteita on, (Puhemies: No niin, yllättäen minuutti on mennyt!) eikä tämä asia ole vielä valmis, mutta kyllä me tähän tavoitteeseen pyrimme.

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! On tärkeää keskustella myöskin tästä nuorten yhteiskuntatakuusta, koska se on yksi hallituksen kärkihanke. Kysymyshän on siitä, miten me vastaamme nuorison hätään niille, joilla ei ole työpaikkaa, ja niille, joilla ei ole koulutuspaikkaa ja koulutusta. Omalla opetus- ja kulttuuriministeriön sektorillani on tietysti iso vastuu näistä koulutukseen liittyvistä aloituspaikoista. Jo nyt etukäteen on siirretty 1 700 aloituspaikkaa niille paikkakunnille, alueille, joissa sitä tarvetta on eniten ollut. Sen lisäksi on tarkoitus tehdä uudistus opiskelijavalinnassa peruskoulun jälkeen niin, että suositaan ja turvataan opiskelupaikka peruskoulun päättäville nuorille. Sen lisäksi on tarkoitus laajentaa nuorille (Puhemies koputtaa) oppisopimuskoulutusta ja vastata siihen, että jokainen löytää paikan.

Outi Mäkelä /kok:

Arvoisa puhemies! Olisi ollut hyvä kuulla, kuinka suuresta riskistä tosiasiallisesti tässä tilanteessa on kyse, että yhteiskuntatakuu ei toteudu, mutta oli hyvä kuulla ministeri Gustafssonilta näitä toimenpiteitä, joihin on jo ryhdytty. Miten voidaan jatkossa turvata, että aloituspaikkojen määrä saadaan oikealle tolalle eikä tällaiseen tilanteeseen jouduta?

Opetusministeri   Jukka  Gustafsson

Yhteiskuntatakuuhan ja sen osana koulutustakuu astuu voimaan vuonna 2013. Meillähän on juuri nyt menneinä päivinä, viikkoina ollut käynnissä tällainen — se on nyt hieno nimi — roadshow, jossa viisi hallituksen ministeriä on sitoutunut alueellisiin tilaisuuksiin, joissa on ollut erittäin laaja osanottajapohja. Kun olin maanantaina ministeri Risikon kanssa Seinäjoella, siellä oli lähes 400 nuorta, myöskin erilaisten sidosryhmien edustajia. Eilen iltapäivällä vastaava tilaisuus oli Tampereella. Sen vuoksi en voinut osallistua tärkeään kuntakeskusteluun. Siellä minusta oli mahtavaa keskustella yrittäjäjärjestöjen edustajien kanssa. Meillä on Tampereella ja Pirkanmaalla yrittäjien kampanja "Nuorille töitä", johon jo nyt on ilmoitettu lähes 1 000 työpaikkaa kohdennettuna juuri yhteiskuntatakuun (Puhemies koputtaa) piiriin tuleville nuorille.

Inkeri Kerola /kesk:

Arvoisa herra puhemies! Totuus on kuitenkin se, että roadshow’lla, ellei siellä paikkoja jaeta, ei ole mitään merkitystä. Tarvitaan maakunnassa uusia koulutuspaikkoja. Tapasin juuri viime viikolla ammatillisen koulutuksen opettajakuntaa, ja heidän selkeä viesti oli se, että koulutuspaikkoja puuttuu, oppisopimuskoulutuspaikkoja puuttuu, näitä tarvitaan lisää.

Arvoisa herra puhemies! Tämä yhteiskuntatakuu käsittää 110 000 nuorta. Asiantuntijakuulemisessa kävi viime viikolla ilmi, että ainoastaan 36 000 nuoren arvioidaan pääsevän tämän ohjelman sisään, ja nyt kysymys kuuluu: mitä tapahtuu näille odottaville, toiveikkaille nuorille, joille mitään tällaista yhteiskuntatakuun palvelua ei pääse syntymään?

Työministeri Lauri Ihalainen

Arvoisa puhemies! Yhteiskuntatakuun kylkeen ja rinnalle ministeri Gustafssonin kanssa ja hallituksen voimin on valmisteltu nuorten aikuisten toisen asteen osaamisen ja tutkinnon ohjelma, ja näitä nuoria on juuri se 110 000, jotka eivät ole Suomessa saaneet toisen asteen koulutusta ja tutkintoa. Miten tällainen on päässyt takavuosina tapahtumaan? Ja nyt näistä 110 000:sta kyetään tämän vaalikauden aikana 36 000:lle järjestämään toisen asteen koulutuksen ja tutkinnon paikka, ja tämän rinnalla on myös tämä nuorten yhteiskuntatakuu, johon panostetaan se 60 miljoonaa per vuosi. Nämä ovat toisiaan tukevia hankkeita. Ei 110 000:ta nyt ihan hetkessä pystytä kouluttamaan, mutta tämän verran pystytään, ja se on minusta paljon.

Opetusministeri Jukka Gustafsson

Arvoisa puhemies! Ministeri Ihalainen ei sitä rohjennut sanoa, mutta kun arvostan ja tunnen edustaja Kerolan hyvin, niin rohkenen sanoa, että te olitte nyt ymmärtänyt osin yhteiskuntatakuun väärin. Nämä 110 000 niin sanottua nuorta aikuista, alle 30-vuotiasta, ovat yksi osa tätä yhteiskuntatakuuohjelmaa. Sen sijaan se toinen, ehkä se, mitä enemmän ymmärretään yhteiskuntakuulla, koskee just sitä, että nuorille turvataan kolmen kuukauden työttömyyden jälkeen työ-, opiskelu-, harjoittelu-, kuntoutus- tai työpajapaikka, ja sitten tämä koulutustakuu, että peruskoulun päättävillä nuorilla on varmuus siitä, että he saavat koulutuspaikan joko lukiossa, ammatillisessa koulutuksessa, kansanopistoissa, kymppiluokalla jne. Minä haluan kertoa tämän, en niinkään teille, vaan koska ajattelen, että tätä keskustelua seuraa myöskin kymmeniätuhansia suomalaisia, että heille syntyy oikea käsitys, (Naurua) mistä yhteiskuntatakuussa on kysymys.

Maria Tolppanen /ps:

Arvoisa herra puhemies! Haluaisin kahteen asiaan kiinnittää tässä asiassa huomiota: toinen on harjoittelupaikka ja toinen on työpaikka.

Onko tarkoitus, että tämä harjoittelu on nuorille ilmaista elikkä he tekevät orjatyötä? Entäs sitten siinä vaiheessa, jos heille saadaan työpaikka, minkälaista palkkaa on ajateltu maksaa? Otetaanko kokoomuksen esitys esiin, että nuorille maksetaan vain 50 prosenttia palkkaa käyvästä palkasta? Tämä ei ainakaan ole sellaista, mikä veisi nuoria eteenpäin ja kannustaisi viemään tätä asiaa eteenpäin. Millä tavalla te takaatte sen, että kun nuoret lähtevät mukaan työelämään, lähtevät harjoittelemaan työelämää, he saavat siitä myöskin harjoittelijan palkan ja siinä vaiheessa, kun ovat normaalisti työpaikallaan ja työpaikassa, saavat työehtosopimusten mukaiset palkat?

Työministeri Lauri Ihalainen

Arvoisa puhemies! Edustaja Tolppasen kysymys on tosi tärkeä ja ajankohtainen tätäkin hanketta ratkottaessa. Nimittäin on tehtävä ero koulutukseen liittyvällä harjoittelulla, joita paikkoja tarvitaan, jotta ne opinnot voivat jatkua, ja sitten on tehtävä ero, miten tehdään töissä, tullaan sisääntulopalkoilla ja ollaan varsinaisissa työsuhteissa. Siinähän on alan työehtosopimuksissa määritelty harjoittelijoitten ja oppisopimuskoulutettavien palkka, joka on noin 20—30 prosenttia sen alimman palkkaryhmän alapuolella. Se on vähän alhaisempi, mutta siellä on määritelty sopimuspohjaisesti harjoittelu- ja oppisopimuspalkat. Näistä minusta pitää pitää kiinni ja lähteä siitä, että meillä ei ole semmoista palkatonta työtä muuta kuin siihen liittyen, että käy koulutukseen liittyvässä harjoittelussa, joka on osa sitä opiskelua. Se on minusta järkevää, että osataan erottaa nämä kaksi asiaa, ja nyt niitä vähän sotketaan.

Puhemies Eero Heinäluoma:

Tämä kysymys on tällä erää loppuun käsitelty.