12) Laki tuloverolain muuttamisesta
Lauri Heikkilä /ps(esittelypuheenvuoro):
Arvoisa puhemies! Yli 20 vuotta vanhassa tuloverolaissa vuodelta
92 ei säädetä omaishoidon tukeen liittyvästä verotuksesta.
Tämän vuoksi omaishoidon tuki katsotaan ansiotuloksi
ja sitä verotetaan tuloverotuksessa. Tässä lakialoitteessa
esitetään, että tuloverolakiin lisätään
uusi pykälä, jonka perusteella omaishoidon tuki
määritetään verovapaaksi 1.3.2015
lähtien.
Arvoisa puhemies! Omaishoidon tuki katsotaan ansiotuloksi ja
sitä verotetaan. Kun tarkastelemme omaishoitajien työmarkkina-asemaa,
näemme kuitenkin, että vain 1 prosentti omaishoitajista
on samalla työttömänä. Omaishoitoa
päätyönä harjoittaa 8 prosenttia
omaishoitajista. Suuri osa omaishoitajista on puolisoaan hoitavia eläkeläisiä.
Omaishoito on rankkaa, niin henkisesti kuin fyysisesti, ja usein
eläkkeellä olevien varassa. Tilastojen mukaan
peräti 58 prosenttia omaishoitajista on eläkkeellä.
Omaishoito on raskasta etenkin omaisille, mutta usein ainoa vaihtoehto
riittävän hoidon saamiseksi.
Nyt yhteiskunta osallistuu omaishoitoon hyvin rajallisesti.
Omaishoitoa käytetäänkin jopa säästötoimenpiteenä,
sillä Kelan mukaan omais-hoito säästää keskimäärin
20 000 euroa vuodessa hoidettavaa henkilöä kohden.
Useiden tutkimusten mukaan omaishoito säästää kuntien
hoitomenoja yli 2 miljardia euroa vuodessa. Moniko meistä kansanedustajista,
lainsäätäjistä, rinnastaa omaishoidon
ansiotyöhön, josta pitäisi maksaa tuloveroa?
Oma uskomukseni on, että oikeampi nimitys olisi korvaus
tai etu, koska ne eivät yleensä ole veronalaista
tuloa, jota omaishoidon tuenkaan ei pitäisi olla. Omaishoidon
tuki pitäisi muuttaa verottomaksi tuloksi, koska eihän ole
mitään järkeä lukea sitä ansiotuloon
tai eläketuloon ja periä sitten omaishoitajalta
korotettua tuloveroa.
Arvoisa puhemies! Omaishoitoon kuuluva hoitopalkkio on tällä hetkellä veronalaista
ansiotuloa, vaikka omaisten hoitamista on vaikea nähdä minkäänlaiseen
ansioon tähtäävänä toimena. Yli
70-vuotiaiden sosiaali- ja terveyspalveluista aiheutuvat menot olisivat
kaksinkertaiset nykyiseen nähden ilman omaishoitajia. Kelan
tutkimuksen mukaan palvelumenoista saavutetun säästön
perusteella olisi taloudellisesti kestävää maksaa
tukea nykyistä enemmän ja useammalle omaistaan
hoitavalle. Omaishoidon tuki on kokonaisuudessaan minimaalinen korvaus
tärkeästä työstä. Kolme
vapaapäivää kuukaudessa on myös
minimaalinen korvaus raskaasta työstä, ja vapaapäivien
osalta kunnat perivät omaisten hoidosta vieläpä maksun.
Vanhuspalvelulaitoksiin kohdistuvat tiukat henkilöstömitoitukset
ja säästöpaineet voivat johtaa vanhusten
avohoidon vähentymiseen kunnassa. Laitoshoito on kunnalle
kallista. Istuvan hallituksen tavoitteiden mukaisesti avopalveluja,
kuten koti- ja omaishoitoa, pitäisi kehittää siten,
että ikäihminen voisi halutessaan asua kotona
mahdollisimman pitkään. Väestön
ikääntyminen aiheuttaa kasvavan tarpeen vanhuspalvelulain
toteuttamiselle, eikä kaikkia ihmisiä ole yksinkertaisesti
varaa tai tarkoituksenmukaista hoitaa kunnallisella laitoshoidolla.
Vanhustenhoi-dossa tulisi pyrkiä vähimmäismitoituksessa
vähintään 0,5 hoitajaan hoidettavaa kohti.
Kolmivuorotyöstä johtuen yksi potilas tarvitsee
siten 1,5 hoitajaa ja lomittajat. Tämän tietysti
korvaa yksi omaishoitaja, joka hoitaa omaistaan vuorokaudet ympäri.
Koska etenkin puolisoaan hoitavien eläkepariskuntien
tulot ovat monesti hyvin pienet, omaishoidon tuen muuttaminen verovapaaksi helpottaisi
monen omaishoitajan toimintaa eli inhimillisen hoivan tarjoamista
lähiomaiselle. Omaishoidon tuen vähimmäismäärä ei
ole missään suhteessa kuntien ja valtion nauttimaan säästöön
ja etuun. Omaishoidon tuesta sopimuksen tehneiden hoitajien määrä on
kasvusuunnassa. Omaishoidon tuen asiakkaat 1 000:ta asukasta
kohden ovat myös kasvussa. Nyt omaishoito keskittyy 65—84-vuotiaisiin,
mutta tulevaisuudessa tilanne voi olla erilainen, etenkin kun itse omaishoitajien
ikäjakaumakin THL:n mukaan on sellainen, että suurimmat
ikäryhmät omaishoitajista ovat yli 50-vuotiaita.
Omaishoidon tuesta pitäisi kuitenkin kertyä laskennallista
eläkettä omaishoitajalle huolimatta siitä,
että omaishoidon tuki säädettäisiin
verovapaaksi. Tämä eläkekertymä pitää turvata
muulla lainsäädännöllä, etenkin
kun hallitus haluaa lisätä vanhusten ja vammaisten
omaishoitoa ja kotihoitoa.
Arvoisa puhemies! Omaishoidon tuesta perittävä tulovero
on kohtuuton. Olisi yhteiskunnalle kokonaistaloudellinen ja inhimillinen
arvo, jos kiinnostus omaishoitoa kohtaan pysyisi edes entisenä ja
edellytykset omaishoitoon paranisivat. Nämä lähtökohdat
huomioiden toivon, että istuva hallitus suhtautuu lakialoitteeseeni
myönteisesti, koska se on hallituksen määrittelemien
tavoitteiden mukainen.
Katja Hänninen /vas:
Arvoisa puhemies! Kiitoksia edustaja Heikkilälle hyvästä aloitteesta.
Omaishoidon aseman parantamisessa on vielä paljon tehtävää,
ja verovapaus on tässä yksi askel. Muita tavoitteita
ovat tuen myöntämisen kriteerien yhtenäistäminen
ja sen maksatuksen siirtäminen Kelalle valtakunnallisen
yhdenvertaisuuden takaamiseksi. Myös omaishoitajien jaksamista
tulee edistää vapaapäiväjärjestelmää parantamalla.
Kelan uusimman arvion mukaan omaishoidolla säästetään
vuosittain jopa 2,8 miljardin euron arvosta palvelumenoja. Verovapauden
ja muiden yksittäisten parannusten lisäksi omaishoito
kaipaa tunnustusta aitona osana hoitojärjestelmäämme.
Eläkeneuvottelujen jälkeen omaishoito on hyvä muistutus
siitä, ettei kaikki työ ole palkkatyötä.
Kysymys kuuluukin, huomioidaanko omaishoitoa, edes ympärivuorokautista
hoitoa, työurassa ja eläkekertymässä.
Esko Kiviranta /kesk:
Arvoisa puhemies! Kannatan lämpimästi edustaja
Lauri Heikkilän omaishoidon tuen verovapaaksi säätämistä koskevaa
lakialoitetta. Aloite ei ole erityisen innovatiivinen. Näitä aloitteita
täällä on tehty vuosien varrella useita.
Itsekin olen ollut aikaisemmin asialla ja myös allekirjoittanut
tämän edustaja Heikkilän lakialoitteen.
Selvitysten mukaan noin miljoona suomalaista auttaa säännöllisesti
läheistään. Tällä hetkellä Suomessa
arvioidaan olevan noin 300 000 omaishoitotilannetta, joista
60 000 on sitovia ja vaativia. Vain pieni osa kaikista
omaishoitotilanteista on lakisääteisen omaishoidon
tuen piirissä.
Omaishoito on monella tapaa mielekäs ja inhimillinen
tapa hoitaa läheistä ja olennainen osa ikäihmisten
hoivaa ja hoitoa. Omaishoidolla säästetään
yhteiskunnan varoja noin 2 miljardia euroa, ehkä enemmänkin.
Omaishoidon tuen verovapaaksi säätäminen mahdollistaisi
omaishoidon laajentumisen, ja ilmeisesti sen verovaikutukset korvautuisivat
yhteiskunnalle laitoshoidon tarpeen säästöinä.
Tämän omaishoidon tuen verovapaaksi säätämisen lisäksi
pitäisi omaishoidon tuki siirtää Kansaneläkelaitoksen
vastattavaksi, jolloin se myös yhtenäistyisi koko
maassa. Tästä jälkimmäisestä asiasta
keskustan eduskuntaryhmä on tehnyt tänä syksynä talousarvioaloitteen.
Lea Mäkipää /ps:
Arvoisa puhemies! Kannatan myös lämpimästi
edustaja Heikkilän aloitetta.
Nämä maksut ovat ihan lapsellisia, jos ajatellaan,
että henkilö saa vajaat 400 euroa kuukaudessa,
kun hän katsoo 24 tuntia puolisoa tai ketä tahansa.
Tiedämme myös, että omaishoitajat ovat yleensä yli
65-vuotiaita, puolet on siis yli 65-vuotiaita. Nythän on
tehty tätä Kansallista omaishoidon kehittämisohjelmaa,
ja siinähän hoitoluokkia olisi kolme: 500, 700
ja 1 100 euroa. Tiedämme myös sen, että tulevaisuudessa
omaishoito on väistämätön vaihtoehto,
sillä asetettujen tavoitteiden mukaan on tarkoituksena,
että yli 75-vuotiaita vanhuksia olisi laitoksissa vain
3 prosenttia, eli silloin omaishoidolla voitaisiin siirtää tarvetta
siirtyä tämmöisiin kalliimpiin laitospaikkoihin.
Mutta tällä hetkellä omaishoitoa ei arvosteta.
Siihen menee noin 450 miljoonaa vuosittain, ja niin kuin täällä on
sanottu, tämä hoitotyön arvo on runsaat
2 miljardia euroa laskutavasta riippuen.
Juuri viime viikolla olivat Pirkanmaan omais-hoitajat omassa
kunnassamme, ja he esittivät, että mitä jos
he tekisivät keväällä päätöksen,
että kaikki pitävät tämän
vapaa-ajan yhtä aikaa, että mihinkä silloin
nämä hoidettavat menisivät. Pitäisi
kyllä meidän kaikkien päättäjien
ymmärtää, että tehtäisiin
jotain, ettei jatkuvasti vain puhuta, että näin
tulisi olla. Tämä olisi ainakin yksi askel oikeaan
suuntaan, tämä toteutus edustaja Heikkilän
lakiesityksen muodossa.
Osmo Kokko /ps:
Arvoisa puhemies! Myös minä olen tämän
Heikkilän lakialoitteen yksi allekirjoittaja, ja täytyy
edustaja Heikkilää kiitellä: hän
on erittäin hyvin perehtynyt.
Täällä perusteluissa todetaan: "Omaishoidon tarve
lisääntyy tulevaisuudessa väestön
vanhenemisen ja taloudellisten realiteettien vuoksi. Eri arvioiden
mukaan omaishoito säästää kuntien hoitomenoja
vuosittain yli 2 miljardia euroa. Kuntiin kohdistuu kustannuspaineita
etenkin huoltosuhteen heikkenemisen vuoksi. Omaishoito on äärimmäisen
tärkeää myös kunnille. Kelan mukaan
omaishoito säästää keskimäärin
20 000 euroa vuodessa henkilöä kohden."
Näillä perusteilla on tosissaan mieleistä kannattaa
tätä. Ja kun ajatellaan, että puhutaan
ainakin paljon normien purkamisesta ja muista, esimerkiksi tästä laitoshoidosta,
niin tämän omaishoidon laajentuessa siitä päästään
ja todella silloin siellä kuntien puolella saadaan näitä säästöjä aikaiseksi.
Vielä sitten ottaisin myös tämän — tämä on vaalikentilläkin
ollut paljon esillä ja muuta — että tämän
omaishoidon tuen siirto menisi Kelalle, koska se on nyt erittäin
kirjavaa, kun se on kuntakohtaista, ja näin siellä on
kunnissa eri kriteerit näissä asioissa ja siellä joutuvat
ihmiset ponnistelemaan, kuka saapi niitä hoitoja ja kuka ei.
Minulla on myös henkilökohtaista näkemystä asiaan,
koska omista vanhemmistani isäni hoiti äitiä ja
se oli suuri tappelu, että isäni sai sitten tätä omaishoidon
tukea. Hän oli alkuvaiheessa erittäin tyytyväinen,
mutta totesi sitten, kun verotus kävi siihen kiinni, että eipä tästä paljon
ollut etua, mutta jotakin myös tapahtui. Tämäkin
täytyi niin monen mutkan kautta mennä, että vielä siihen
aikaan Suomessa vaikutti sellainen henkilö kuin herra Karpo
ohjelmineen, niin sen ohjelman kautta tämä myös
aukesi Kontiolahden kunnassa.
Reijo Hongisto /ps:
Arvoisa herra puhemies! Edustaja Heikkilä on tehnyt
erinomaisen laki-aloitteen, jota kannatan lämpimästi.
Edustaja Kokon tavoin totean, että myös minä olen
allekirjoittanut tämän lakialoitteen.
Lakialoitteensa perusteluissa Heikkilä tuo selkeästi
esille omaishoidon merkityksen yhteiskunnallemme. Kelan arvioiden
mukaan omais-hoito säästää keskimäärin
20 000 euroa vuodessa henkilöä kohden.
Koko maata koskeva kokonaissäästö olisi
vuosittain reilusti yli 2 miljardia euroa. Tämä on
valtava summa. Kela on myös tutkinut, että palvelumenoissa
saavutetun säästön perusteella olisi
taloudellisesti järkevää maksaa tukea
nykyistä useammalle hoitavalle henkilölle.
On päivänselvää, että omaisten
hoitamista ei voida pitää minkäänlaisena
ansioon tähtäävänä toimena,
vaan kysymyksessä on jokaisen hoitajan ja hoidettavan välinen
kiintymys- taikka rakkaussuhde. Lapset hoitavat vanhempiaan taikka puolisot
toisiaan. Tätä arvokasta työtä ei
tehdä ansaitsemismielessä, vaan sen takia, että halutaan
tarjota sille läheiselle henkilölle mahdollisuus
asua mahdollisimman kauan tutussa ja rakkaassa kotiympäristössä.
Moni omaishoitaja on joutunut tekemään arvovalintoja
sen suhteen, jatkaako ansiotyössä vai jääkö pois
työstä ja alkaa hoitaa kotonaan omaistaan. Tällöin
henkilön tulot monesti romahtavat tuhansia taikka ainakin
satoja euroja kuukaudessa. Kun omaishoidon tuesta vielä peritään
vero, ei hoitajalle jää juuri rahallista ja taloudellista hyötyä.
Mikäli omaishoidon tuki olisi verovapaata, ei hoitajalle
koituisi nykyisen kaltaista taloudellista menetystä. Tällaisessa
tilanteessa saattaisi nykyistä useampi työssä käyvä jäädä pois
työstään ja alkaa hoitaa omaa omaistaan.
Samalla hän vapauttaisi työpaikan jollekin sitä tarvitsevalle.
Edustaja Kokon tavoin totean, että olen moneen kertaan
puhunut siitä, että omaishoidon tuen maksatus
tulisi siirtää Kelan vastuulle. Tällä hetkellä tilanne
on se, että tuen saaminen riippuu kokonaan asuinkunnan
taloudellisesta tilanteesta. Joissakin varakkaammissa kunnissa tukea
saa hieman kevyemmillä perusteilla, ja vastaavasti taloutensa
kanssa tuskailevassa kunnassa hoitotukipäätös
on kiven alla. Mielestäni näin ei saa olla, sillä jokaisen
omaistaan hoitavan kuuluisi saada tuki samoilla perusteilla. Jos
tuki siirrettäisiin Kelan vastuulle, olisivat tukiperusteet samanlaiset
koko valtakunnan alueella ja näin tukea hakevat samanarvoisessa
asemassa.
Arvoisa herra puhemies! Mielestäni tässä yhteydessä olisi
hyvä käynnistää keskustelu myös tuen
siirtämisestä Kelan vastuulle samalla, kun pohditaan
tätä omaishoidon tuen verovapautta. — Kiitoksia.
Arja Juvonen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Hyvät edustajat! Kansanedustaja
Heikkilän tekemä lakialoite on erittäin
hyvä ja erittäin kannatettava. Valitettavasti
nyt oma allekirjoitukseni siitä puuttuu, mutta siitä huolimatta
minä sitä kannatan. Se oli sellainen päivä,
että jostakin ihmeen syystä en silloin aloitteeseen
nimeäni laittanut.
Tampereen yliopistossa tarkastettavan väitöstutkimuksen
mukaan omaishoidon tukea pitäisi maksaa entistä useammalle
omaishoitajalle. Tämä tieto oli muun muassa Helsingin
Sanomissa elokuun alussa.
Tuen maksamisen lisääminen olisi taloudellisesti
järkevää, sillä hoidettavien
vanhusten määrä lisääntyy
entisestään ja lisää näin
merkittävästi myös yhteiskunnan hoitomenoja.
Omaishoidon on useaan otteeseen todettu olevan yhteiskunnalle huomattavia
säästöjä tuova hoitomuoto. On
arvioitu, että omaishoidolla voidaan saavuttaa noin 2,9
miljardin säästöt.
Omaishoitajia on arvioitu olevan Suomessa noin 300 000,
mutta vain vähäinen osa heistä saa omaishoidon
tukea. Helsingin Sanomien mukaan omaishoitotyötä tekee
noin 60 000 suomalaista, mutta heistäkin joka
kolmas jää ilman omaishoidon tukea.
Omaishoitoon liittyvät kaikki erilaiset ongelmakohdat
ovat tulleet tutuiksi lukuisissa keskusteluissa. Kansallisen omaishoidon
kehittämisohjelman toivotaan tuovan ratkaisuja erilaisiin omaishoidossa
esiintyviin epäkohtiin. Ongelmana on pidetty muun muassa
sitä, että omaishoitosopimukset ja maksetut hoitopalkkiot
vaihtelevat kunnissa suuresti. Kunnista saattavat puuttua myös
selkeät omaishoidon myöntämisperusteet, ja/tai
ne vaihtelevat kunnissa suuresti.
Arvoisa herra puhemies! Jyrki Kataisen vuoden 2011 hallitusohjelman
kirjauksen mukaan hallitus selvittää omaishoidon
tuen verotuksen poistomahdollisuuden. Hallituskirjaus on hyvä, ja
se kertoo sen, että omaishoidon asia ja parantaminen on
yhteiskunnan yhteinen tahtotila. Tämä, juuri lakialoitteenkin
sisältö, elikkä tuen verottomuus olisi
erittäin hyvä keino lisätä omaishoidon
suosiota, sillä nykyinen omaishoidon tuki on määrältään
vähäinen verrattuna siihen työmäärään,
jonka omaishoitaja joutuu kohtaamaan. Omaishoitotyö on
usein ympärivuorokautista ja omaishoitajan jaksaminen on
ymmärrettävästi kovilla.
Arvoisa herra puhemies! Tein elokuun 7. päivä tästä samaisesta
aiheesta kirjallisen kysymyksen ja kysyin ministeri Huoviselta sitä,
millä tavalla tämä Kataisen hallitusohjelman
kirjaus on huomioitu, onko tuen verottomuus selvitetty ja mitä muuta
helpottavaa omaishoitajan työkenttään
voisi tulla. Ministeri Huovinen vastasi näin, tässä on
suora lainaus hänen antamastaan
vastauksesta kirjalliseen kysymykseen, tämä on
annettu 26.8.: "Omaishoitajan hoitopalkkio on korvaus omaishoitajan
suorittamasta hoitotehtävästä. Hoitopalkkiota
verotetaan samoin kuin muitakin työkorvauksia ja siitä saa
kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen ja työtulovähennyksen.
Hoitopalkkiosta peritään työeläkemaksu
ja sairausvakuutuksen päivärahamaksu, jotka ovat vähennyskelpoisia
verotuksessa. Hoitopalkkio ei ole luonteeltaan sosiaaliturvaetuus.
- - Jos omaishoidon hoitopalkkio muutettaisiin verovapaaksi tuloksi,
mutta siitä perittäisiin edelleen vakuutetun työeläkemaksu
ja sairausvakuutuksen päivärahamaksu, verotulot
supistuisivat arviolta yhteensä noin 51 miljoonaa euroa.
Verotulojen supistuminen koskisi valtion- ja kunnallisverotuloja,
sairaanhoitovakuutusmaksuja sekä kirkollisvero- ja Yle-verotuloja.
Pääosin verotulojen väheneminen aiheutuisi
kunnallisverotuoton supis-tumisesta, joka olisi noin 38 miljoonaa
euroa."
Ministeri vastaa kuitenkin tässä vastauksessaan
myös sen, että hoitopalkkioiden tason nostaminen
olisi oikeudenmukaisempi vaihtoehto kuin tämä verottomuus.
Tämä vastaus on aika realistinen ja aika raju,
kun ajatellaan, mikä on Heikkilän lakialoite.
Me kuitenkin toivomme, että omaishoitajan tuki tulisi tulevaisuudessa
verottomaksi huolimatta tästäkin kirjallisen kysymyksen
vastauksesta.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Arvostus ja kunnia omaishoitajia kohtaan! Tulin
tänne eteen puhumaan sen takia, että minä haluan
erityisesti korostaa sitä, kuinka tärkeää tehtävää omaishoitajat
tekevät. Sitä minä en tiedä,
olisiko minusta itsestäni siihen tehtävään,
joten erityisesti sen takia kunnioitan ihmisiä, jotka jaksavat
ja pystyvät siihen työhön.
Kiitoksia tästä lakialoitteesta. Kiitoksia
siitä, että tämä on yhtenä osana
tätä keskustelua omaishoitajien tilanteesta ja
siitä, mitä kaikkia asioita pitäisi tehdä heidän
tilanteensa parantamiseksi.
Tämä omaishoidon tuki: Sehän ensinnäkin
on tilanne, että läheskään kaikki
eivät sitä edes saa. Moni ei kehtaa sitä edes
hakea, vaikka olisi siihen oikeutettukin, koska monet pitävät
sitä niin kunniana, että hoitavat oman läheisensä ihan hautaan
asti. Omaishoidon tuki, se pieni summa, minkä ihmiset saavat,
useimmiten menee kuluihin, mitä ihminen käyttää siihen
omaisen hoitamiseen.
Monetkin pienituloiset eläkeläiset, jotka
ovat puolisollensa omaishoitajina, elävät todella
pienellä eläkkeellä. Minkään
laskelman mukaan näitten ihmisten ei pitäisi pystyä edes
pärjäämään, mutta siitä huolimatta
nämä ihmiset pärjäävät.
Siis ihan käsittämätöntä,
minkälaisella työllä he tekevät
ruuat, miten he hankkivat, miten lämmittävät
haja-asutusalueilla esimerkiksi omat talonsa, hakevat energiaa,
puuta metsästä, hakevat kasvimaalta kasveja, metsästä ruokaa. He
jatkavat sitä penniä ihan miten tahansa, jotta saisivat
hoitaa omaisiansa.
Lisäksi työikäisten osalta on sanottava,
että on ihan uskomatonta, miten monet hyvässäkin työasemassa
olevat henkilöt jättävät oman
työnsä ihan sen takia, että saavat jäädä kotiin
hoitamaan omaistansa. Nämä henkilöt saisivat
ihan hyvän palkan muualta eivätkä sitten
omaishoitajana ole myöskään käytettävissä monestikaan työmarkkinoilla
oman uransa eteenpäinviemiseksi.
Sitten pitäisi joka suhteessa miettiä, miten omaishoitajia
tuettaisiin enemmän, paremmin. Tämä on
yksi asia, että tämä omaishoidon tuki tulisi
verovapaaksi, mutta on monta muutakin asiaa, miten sitä voisi
viedä eteenpäin. Tässä salissa
on nyt jo keskustelussa tullut useamman kerran esille asia, mitä erityisesti
keskusta on tuonut voimakkaasti esille, eli tämän
omaishoidon siirtäminen Kelalle. Toivottavasti me saamme
siihen riittävästi yhteisymmärrystä,
että jo seuraavalla hallituskaudella saisimme siirrettyä tämän
omaishoidon tuen Kelalle ja että valtiolla riittäisivät
rahat tämän asian asianmukaiseen hoitamiseen.
Tämä esitys ei saisi jäädä pelkäksi
korupuheeksi, hienoiksi puheiksi. Yritämme tehdä eteenpäin
töitä eri puolueissa, että saisimme tämän
myöskin toteutettua.
Mikael Palola /kok:
Arvoisa puhemies! Omaishoitajat tekevät äärettömän
arvokasta työtä. Mutta aika usein omaishoitaja
on eläkkeellä oleva puoliso, joka hoitaa omaa
puolisoaan, jolloin hänen ja heidän toimeentulonsa
on turvattu, tai tulisi olla turvattu, muuta kautta kuin omaishoidon
tuella. Sitä vastoin omaishoitaja ja myöskin -hoidettava
tarvitsisivat huomattavasti nykyistä enemmän tukea
siihen arjessa selviytymiseen ja jaksamiseen. Sen takia minä toivoisin, että me
jatkossa kehittäisimme omaishoitajajärjestelmää palkkioiden
sijaan entistä enemmän omaishoitajien jaksamista
ja arjessa selviytymistä tukevien palveluiden suuntaan.
Timo Heinonen /kok:
Arvostettu puhemies! Välillä tuntuu, että on
sellaisia asioita, joita kukaan ei kannata ja jotka etenevät,
ja sitten on sellaisia asioita, joita tuntuvat kaikki kannattavan mutta
jotka eivät jostain syystä etene. Kyllä tämä omaishoitajien
asia on tähän jälkimmäiseen
kuuluva, varsinkin tämä Kelalle siirto, joka tässä keskustelussa
on esille noussut.
Tämä Lauri Heikkilän tekemä lakialoite
on mielenkiintoinen, ja toivottavasti se saa valiokunnassa arvoisensa
kohtelun. Tässä on reilusti allekirjoittajia eri
puolueista, ja hyvä, että tätä asiaa
esillä pidetään.
Omaishoitajat tekevät äärimmäisen
arvokasta työtä, niin kuin tässä keskustelussa
on tullut esille, mutta hekään eivät
pelkällä kiitoksella elä. Sen takia on
hyvä pohtia sitä, että tämä verovapauskysymys
on yksi, mutta ennen muuta se, että olisi samat perusteet
asuinpaikasta riippumatta, ja sitten myös sitä,
että tämä Kela-siirto voisi yhtenäistää ja
yhtenäistäisi pelisääntöjä läpi
koko Suomenmaan.
Arvoisa puhemies! Olen edustaja Palolan kanssa samaa mieltä siitä,
että kun pelkällä kiitoksella ei eletä,
tarvitaan myös rahaa ja tuo palkkio. Mutta erittäin
tärkeää on saada esimerkiksi ne vapaapäivät,
jotka kuuluvat, taikka sitten lisäapua ja -tukea, sillä aika
usein tämä omaishoitaja on itsekin ikääntyvä puoliso.
Siinä mennään kyllä usein aivan äärirajoilla,
kun hoidetaan omaa miestä taikka omaa vaimoa taikka sitten
omaa äitiä taikka isää. Vanhenevat
lapset ovat usein myös tällaisissa tehtävissä.
Arvoisa puhemies! Toivon, että tämä lakialoite
selvitetään ja käydään
huolella läpi ja omais-hoitajien tilannetta kehitetään
jälleen eteenpäin.
Arja Juvonen /ps:
Arvoisa puhemies! Kyllä täällä salissa
tänään on käyty hyvää keskustelua, ja
kaikki tuntuvat tietävän ja ymmärtävän
sen, minkälaisen työtaakan alla omaishoitajat
elävät. Ja kyllä se todella niin on,
että siellä ikääntynyt pariskunta
monta kertaa hoivaa toinen toistansa ja välillä ei
edes tiedä, kumpiko heistä on se hoidettava. Ihmiset
kyllä viimeiseen pisteeseen asti haluavat sitä omaa
läheistänsä siellä hoitaa.
Täällä nostettiin hyvin esille nämä omaishoitajien
lakisääteiset vapaapäivät. Se
on hyvin ikävää, että näitä vapaapäiviä ei
tahdota monessa kunnassa millään saada toteutumaan.
Ehkä paikka olisi, mutta omaishoidossa on se ongelma, että omaishoidettavan
lomapaikka ei saisi olla pelkkä säilöönotto.
Kyllä sen pitäisi olla sellainen paikka, joka
vastaisi sitten sitä, mikä on sen loma-ajan tarkoitus
myös sille hoidettavalle, eli siellä pitäisi
olla ja tulisi olla sitä oikeanlaista virikkeellisyyttä,
ja siellä tulisi olla samanoloisia ihmisiä myös,
ei tällaista pitkäaikaishoivaa välttämättä.
Tämmöinen omaishoitajan hoidettava ei semmoiseen
paikkaan kuulu.
Se on todellakin myös niin, että omaishoidon tuen
ei tulisi olla se ainoa toimeentulo perheelle. Meillä on
paljon pienituloisia eläkeläisiä, ja
pieni eläke yhdistettynä tähän
pieneen omaishoitajan tukeen on sellainen yhtälö,
että kyllä siinä joutuu monta kertaa
miettimään ja laskemaan, että mitä kaupasta
ostaa ja millä tavalla rahat saa riittämään.
Mutta ikäihmiset ovat uskomattoman sitkeitä, ja
he osaavat säästää ja tietävät,
mitenkä pennin, tai nykyiseltään euron,
venytyksellä pärjätään.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Haluan jatkaa edustajien Palola ja Juvonen esitystä omaishoitajien
jaksamisesta.
Liian usein olen itse kuullut tapauksista, joissa nämä omaishoidon
kohteena olevat henkilöt on viety omaishoitajan lomapäivinä laitokseen. Laitospäivinä
ovat
kyseiset hoidettavat henkilöt taantuneet. Elikkä he
ovat voineet olla hyvinkin huonossa kunnossa ainakin tämän
omaisen mielestä sen jälkeen, minkä vuoksi
moni omaisista ei enää halua viedä sitä hoidettavaansa
laitokseen, ja tämä jaksaminen siitä hiipuu
ja hiipuu. Elikkä meidän pitäisi todella
kiinnittää huomiota siihen, millä tavalla
me näitä hoidossa olevia omaisia voisimme hoitaa
kotona. Elikkä kotiapua näihin tilanteisiin, ihan
kunnolla lomittajia, jotka tulevat sinne kotiin auttamaan ja hoitamaan
tässä tilanteessa.
Lauri Heikkilä /ps:
Arvoisa puhemies! Kiitän edustajia, jotka ovat ottaneet
kantaa tähän lakialoitteeseeni.
Perussuomalaisten ohjelmissa on jo pitkän aikaa ollut
toivomus siitä, että omaishoidon tuki siirrettäisiin
Kelan hoitoon ja maksettavaksi, jotta omaishoidon tuen saajista
tulisi tasa-arvoisia koko maassa. Yleensähän kunnassa
on budjetoitu varoja tietty määrä omaishoidon
tukeen, ja omassa kotikunnassani Marttilassa on ollut takavuosina
jopa sellaisia tapauksia, joissa omaishoitaja saadakseen tukea,
kun hoiti läheistään, joutui odottamaan,
että aiemmista omaishoitajista jonkun omainen olisi kuollut,
että sitten olisi päässyt siihen tilalle,
kun ei ollut kunnassa varoja budjetoitu enempää.
Muistan toistakymmentä vuotta sitten pitäneeni
kunnanvaltuustossakin puolen tunnin puheen, miten kunnassa pitäisi suhtautua.
Sillä kertaa kotikunnassa päätettiin
lisätä varoja omaishoidon tukeen, ja asia tuli
kuntoon jopa jo ennen seuraavaa valtuuston kokousta, jolloin todettiin,
että perussuomalaisten tekemä aloite oli tarpeeton,
kun asia oli jo hoidettu. Että joskus valtuustoaloitteet
käsitellään hyvin nopeasti.
No, toivon, että täällä eduskunnassakin
jossain vaiheessa tämä omaishoidon tuen verottomuus
etenee ja myöskin nämä muut tässä esille tuodut
hyvät näkökohdat omaishoidon tuen laajentamisesta
ja omaishoitajan aseman parantamisesta. Myöskin pitää ottaa
huomioon se, että monesti nuoret työikäiset
henkilöt hoitavat vanhempiaan taikka vammaisia lapsiaan,
ja sitä kautta on kohtuullista, että myöskin
jonkunlaista eläkekertymää tästä omaishoidosta
kertyisi.
Arja Juvonen /ps:
Arvoisa herra puhemies! Vielä yhden asian haluan sanoa. — Tiedän,
että edustaja Timo Heinosella on myös hyvä lakialoite
ja hän odottaa vuoroaan. — Otin tässä vielä yllättäen
yhden puheenvuoron, koska haluan muistuttaa vielä, että aina
kun me puhumme näistä omaishoitajista, niin keskusteluhan
kääntyy ikääntyneisiin omaishoitajiin,
mutta meillä on Suomessa myös nuoria omaishoitajia.
Se tarkoittaa sitä, että kodeissa on esimerkiksi
vammaisia lapsia, joita vanhemmat hoitavat, ja siellä sitten ihan
eri asioiden kanssa painitaan. Että vauvasta vaariin on
omaishoidettavia ja hoitajiakin kaikenikäisiä.
Edustaja Maijala nosti todella vielä tämän
hyvän asian esille, mistä ei voi lakata puhumasta, elikkä tämän
laitosten mahdollisuuden hoitaa omaishoidettavia. Siellä kyllä todella
on tilanteita, että hoidettava taantuu, ja monesti syynä on esimerkiksi
ylilääkitseminen, koska niissä laitoksissa
ei ole resursseja sitten kohdata näitä kotoa tulleita
lyhytaikaishoivapaikkalaisia. Tämäkin on ihan
sitä suuntausta, mihinkä me olemme menossa. Hoitajia
on liian vähän, siitäkin on lakialoite
tässä seuraavaksi. — Kiitos.
Keskustelu päättyi.