Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Perussuomalaiset ovat pitäneet erittäin
tärkeänä, että sääntelyä ja
byrokratiaa puretaan. Myös keskusta on esittänyt
sääntelyn purkuun omia aloitteitaan, mutta niissä ei
ole mukana kaikista kalleinta ja epäonnistuneinta sääntelyä,
haja-asutusalueen jätevesiasetusta.
Arvoisa ympäristöministeri, te olette myös
listannut 46 turhaa sääntelyä kansanedustajana.
Jätevesiasetuksesta olette kirjoittanut näin:
"Asetus, jota ei koskaan olisi pitänyt säätää",
"maalaisjärjen vastainen". Arvoisa ministeri, te olette oikeassa.
Asetus ja erityisesti sen toteutus ovat luoneet markkinat toimimattomille,
kalliille järjestelmille, joiden maksumiehiksi ovat maaseudun
ihmiset joutuneet. Asetuksen mukaan, käytännössä ensi
kesänä, täytyy haudata 1,5 miljardia
euroa investointina tekniikkaan, jonka toimimisesta vastuu on kuluttajalla.
Arvoisa ministeri, pidättekö sananne ja kumoatte
jätevesiasetuksen?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Meidän lähivesistöjen ja
pohjavesien suojelu on tietysti meille yhteinen asia. Mutta siitä voimme
varmaan olla, aika monikin tässä salissa, samaa
mieltä, että edellisiltä hallituksilta
perinnöksi jäänyt haja-asutusalueiden
jätevesiasetus oli jo alkujaan, se alkuperäinen
versio aivan erityisesti, maalaisjärjen vastainen. (Välihuutoja)
Nyt me olemme siinä tilanteessa, että katsotaan,
mitä tässä on ikään
kuin pelastettavissa ja tehtävissä tälle
asialle. Esititte aivan aitoja huoliakin tähän
liittyen.
Toki tässä asiassa on sitten myöskin
se oikeusturvanäkökulma, että hyvin moni
suomalainen on jo tehnyt näitä investointeja,
niin kuin kuvasittekin. Ja nyt olemme sitten ajatelleet näin,
että me ympäristöministeriössä käymme
läpi nykytilaa, Suomen ympäristökeskus
käy toimeenpanon nykyistä vaihetta läpi,
ja sitten sen jälkeen tehdään johtopäätöksiä,
mitä asiassa on tehtävissä. (Ben Zyskowicz:
Pitää korjata näitä kepun virheitä,
ei siinä mikään auta!)
Puhemies Eero Heinäluoma:
Pyydän edustajia, jotka haluavat esittää tästä aiheesta
lisäkysymyksen, ilmoittautumaan nousemalla seisomaan ja
painamalla V-painiketta.
Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Keskustan puheenjohtaja ja myös
eduskuntaryhmän puheenjohtaja ovat molemmat myöntäneet
keskustan virheet jätevesiasetuksessa. He esittävät lisäaikaa
toteutukselle. Myös ympäristöministeriön
kansliapäällikkö Pokka on esittänyt
jätevesiasetuksen vaatimuksiin lisäaikaa. Lisäaika
ei kuitenkaan saa toimimattomia järjestelmiä toimiviksi.
Tästä asiasta tulee mielikuva, että sääntelyillä on
luotu markkinat ja sitten petolliset kauppiaat antavat lisäaikaa.
Arvoisa ministeri, onko tiedossanne, että Suomessa
ympäristökeskus tekee EU:n rakenneasetuksen vastaisesti
CE-merkkejä ja myöntää väärin
perustein laatumerkkejä? Oletteko tietoinen, ministeri,
siitä, että 6.5. tänä vuonna
komission kuulemistilaisuudessa Suomen ympäristöministeriön
virkamiehet eivät kyenneet osoittamaan CE-merkistä,
mistä pienpuhdistamojen oleellisin tieto, päivittäinen
orgaaninen mitoituskuorma, on tullut? Orgaaninen mitoituskuorma
on nimenomaan juuri se luku, jonka perusteella rakennuslupia myönnetään.
Oletteko tietoinen, ministeri?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Tästä asiasta noin kokonaisuutenakin
on tullut hyvin paljon kansalaisilta viestejä, ja hienoa
tosiaan, että myös keskusta on herännyt
esittämään omia vaihtoehtoja aikaisemmin
tehtyjen mahdollisten virheidenkin korjaamiseksi. (Juha Rehula:
Kokoomus ei tee koskaan virheitä!)
Suomen ympäristökeskus, niin kuin kerroin, on
tekemässä ministeriön toimeenpanosta
selvitystä nykytilasta. Uskon, että saamme näihinkin asioihin
sitten vastauksia hetken kuluttua, kun asiassa on päästy
eteenpäin.
Kaj Turunen /ps:
Arvoisa puhemies! Suomen ympäristökeskus
ei ole enää objektiivinen. Ympäristökeskus
on saanut toiminnastaan oikeuskanslerilta huomautuksen 24.5.2012.
Onko mielestänne Suomen ympäristökeskus
oikea taho enää muotoilemaan, jos on menettänyt
objektiivisuutensa?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Käyn tätäkin asiaa
Suomen ympäristökeskuksen ja myöskin
ympäristöministeriön virkamiesten kanssa
huolellisesti läpi.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Poliittisessa vastuussa tästä asiasta
ovat Ruotsalainen kansanpuolue RKP ja Suomen Keskusta. Nämä ovat
ne tahot, joiden kautta tämä ministeritasolla
on viety eteenpäin. (Eduskunnasta: Entäs kokoomus?)
Vanha tuomarinohje sanoo: mikä ei ole oi-keus ja kohtuus,
ei saata olla laki, ei pitäisi olla edes asetus. Perussuomalaisten
mielestä tämä on kumottava, sillä pelkkä korjaus
ei riitä. Te, jotka olette olleet armeijassa tai muuten
olette tietoisia: vanha vääpeli ei korjannut asentoaan,
hän teki uuden asennon, ja näin pitää tehdä tässäkin. Pelkkä rakennusluvan
kautta toimiminen ei riitä, sillä se luo rajanveto-ongelman.
Ja jos rajanveto-ongelma tulee, niin ihmiset eivät uskalla
tehdä remontteja pelätessään,
että jätevesiasetus lau-keaa päälle.
Olenko ymmärtänyt, arvoisa ministeri, oikein,
että mitään korvausvelvollisuutta ei
ole, jos asiaa vain lykätään? Mahdolliset
korvausvelvollisuudet näitä tehneille ovat mahdollisia
(Puhemies koputtaa) vain kumoamisen kautta.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Niin kuin totesin, tässä on
nyt käynnissä se, että selvitämme,
mitä asialle on ylipäätään
tehtävissä, kun tämähän
on tosiaan perintöä edellisiltä hallituksilta,
niin kuin tässä on monta kertaa todettu. Tässä on
otettava tietenkin huomioon myös tämä oikeusturvakysymys
eli se, että moni on tämän investoinnin
jo tehnyt, ja totta kai myöskin nyt nämä ympäristölähtökohdat
ja -näkemykset eli se, että tämän
alkuperäinen tarkoitushan on ollut se, että suojelemme
lähivesistöjä ja pohjavesiä.
Elikkä päämäärä on
ollut hyvä, keinot eivät ehkä niinkään.
Jari Lindström /ps:
Arvoisa herra puhemies! Kuten täällä on
käynyt esille, moni on jo tehnyt tuhansien eurojen investoinnit.
Moni miettii, mitä tekisi. Ja kun me täällä keskustelemme
ja mietimme, mitä tämän asian kanssa
tekisi, niin ei ole ihmekään, että ihmiset
ovat sekaisin. Moni kieltäytyy tekemästä mitään
eli on kansalaistottelematon. Oikeastaan kysymykseni kuuluu ministerille:
miten hallitus suhtautuu tähän kansalaistottelemattomuuteen,
kun mekään emme tiedä, mitä tälle
asialle pitäisi tehdä?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Nyt tosiaan selvitetään ne
vaihtoehdot, niin kuin olen todennut, ja oikeusturvanäkökulmat
otetaan huomioon. Suomessa tietenkin noudatetaan lakia ja asetuksia,
se on aivan selvä asia, ja sen takia yritetäänkin
toimia tässä mahdollisimman nopeasti, jotta asiassa päästään
eteenpäin. Kuitenkin sellaista ratkaisua haetaan, missä nämä ympäristönäkökulmat,
lähivesistöt ja pohjavedet otetaan huomioon. Mutta se,
mitä näille menneiden aikojen virheille voidaan
tehdä, tosiaan selviää lähiaikoina.
(Mauri Pekkarinen: Me luotetaan ministeriin!)
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Keskusta on todellakin tehnyt virheen siinä,
että kun viime kaudella lähdimme tätä epäonnistunutta
asetusta keventämään, tuo keventäminen
kesti liian kauan. Ja toinen virhe on siinä, että niin
me poliitikot kuin myös ympäristö- ja
rakennusviranomaiset olemme epäonnistuneet asetuksesta
tiedottamisessa, koska ihmisistä suurin osa ei edelleenkään
tiedä, mitä heiltä edellytetään.
Teillä, ministeri Grahn-Laasonen, on nyt valta tehdä tuolle
asetukselle parannuksia. Me olemme omalta osaltamme halunneet keskustelua
jatkaa ja tehneet ehdotuksen, miten asetusta pitäisi muuttaa.
Mutta teillä, ministeri, on myös tiedotusvelvollisuus.
Kertokaa nyt Suomen kansalaisille, niin että tämä tieto
lisääntyy, mitä nykyinen ympäristönsuojelulaki
ja jätevesiasetus vaativat maaseudun (Puhemies koputtaa)
kiinteistöjen haltijoilta.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Tässä on tätä neuvontaa toki
matkan varrella edellisten ministereidenkin toimesta lisätty,
ja se on ollut hyvä asia, samoin se, että tähän
asetukseen teki eduskunta myöskin viime kauden lopussa
joitain mielestäni hyviä korjauksia. (Pertti Hemmilä:
Ei tehnyt!) Silloin muun muassa 68-vuotiaat vapautettiin, samoin siihen
tulivat nämä sosiaaliset perusteet huomioon otetuiksi
ja myöskin sitä siirtymäaikaa siirrettiin.
(Välihuutoja) Mutta nyt on tosiaan vakava arvioinnin paikka
siinä, olivatko nämä toimet riittäviä,
ja sen palautteen perusteella, mitä itse olen saanut, ei
siltä vaikuta.
Martti Korhonen /vas:
Arvoisa herra puhemies! Kysehän on todella ympäristöstä ja
meidän vesistöistä, meidän jokaisen
lähiympäristöstä, ja siitä pitää pitää huolta.
Eihän se voi mennä niin, että me palaamme
taaksepäin. Ja tästä on koko hallitus,
minun mielestäni nykyinenkin hallitus, vastuussa. Ei tätä voi
sälyttää vain pelkästään
edellisten hallituksien niskoille. (Timo Soini: Ja tekin olitte
mukana!)
Kysymys, tai toteamus, on se, että ei jäteve-sien
syntyminen nyt ole kiinni siitä. Jätevesiä syntyy
joka tapauksessa, ja ne pitää puhdistaa, se on
aivan selvä. Mutta millä tavalla te olette arvioineet
tämän tilanteen, koska nyt siirtoviemäreihin
ei ole rahaa ollenkaan? Siirtoviemärit ovat kumminkin maakunnissa
se ainut oikea keino sitä isoa puhdistushanketta viedä eteenpäin.
Nyt te olette ensi vuodelta tyhjentäneet siirtoviemäreistä rahoituksen
kokonaan. Eihän tämä ole linjassa mitenkään
nyt sen tavoitteen kanssa, mistä te puhutte, ja me emme
pääse siihen koskaan. Minä kysyn ympäristöministeriöltä mutta
myös valtiovarainministeriltä: aiotteko te korjata
sitä siirtoviemärien rahoitusta niin, että myös
se puoli saadaan kuntoon?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Tosiaan tässä nousi tämä siirtoviemäriasia
puheeksi, ja sekin on yksi näkökulma, mikä on
otettava huomioon tässä harkinnassa, kun pohditaan
esimerkiksi, olisiko tätä siirtymäaikaa
syytä vielä tarkastella. Elikkä tämä otetaan
myös huomioon tässä keskustelussa.
Todella haluan kuitenkin niitä ympäristö-, luonto-,
vesistö- ja pohjavesinäkökulmia alleviivata.
Totta kai siinä, että alun perin lähdettiin
tällaista asetusta valmistelemaan, on ollut hyvät
perusteet. Nyt me keskustelemme niistä toteutuskeinoista
ja niiden onnistumisesta.
Kimmo Tiilikainen /kesk:
Arvoisa puhemies! Kuten äsken totesin, tiedon puute
on keskeinen ongelma tässä asiassa. Kansalaiset
eivät tiedä, mitä heiltä vaaditaan,
ja te, ministeri, ette äskeisessä vastauksessanne
yhtään sitä tiedon puutetta helpottanut.
Kysyn teiltä toistamiseen: voisitteko nyt kertoa yksiselitteisesti,
mitä haja-asutusalueiden kiinteistön haltijoilta
edellytetään? (Eduskunnasta: Eikö keskusta
vieläkään tiedä?)
Toinen kysymys: Olemme esittäneet, että siirtymäaikaa
jatketaan ja tätä tarkastelua tehdään kiinteistökohtaisesti
remonttien yhteydessä. Lähdettekö näin
toimimaan, ministeri?
Mutta kertokaa ensin, mitä pitää tehdä.
(Välihuutoja)
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Se on ihan totta, että nämä asiat
(Hälinää — Puhemies koputtaa)
ovat niin monimutkaisia, että parasta olisi, että näissä saataisiin
kiinteistökohtaista neuvontaa ja arviointia. Ja tiedän,
että tähän resursseja on lisätty, tietoa
on paljon saatavilla. Mutta aivan varmastikin tässä on
myöskin paljon väärinymmärrystä ja myöskin
saamani palautteen mukaan tilanteita, joissa kansalaisille on jaettu
(Mauri Pekkarinen: Hei, hei, hei! Nyt vastauksia!) väärää tietoa
siitä. Elikkä käytännössä tarkoitan
tässä sitä, että nyt tässä harkinnassa
on myöskin otettava huomioon tiedonkulun tulevaisuus ja
se, miten kiinteistökohtaisemmin pystyisimme kansalaisia
neuvomaan, mihin he ovat velvoitettuja.
Eeva-Maria Maijala /kesk:
Arvoisa puhemies! Minä olen juristina yrittänyt
lukea ja tarkastella (Hälinää — Puhemies
koputtaa) viime eduskunnan päätöksiä,
näitä valmisteluasiakirjoja ja kaikkea muuta ja
tullut siihen tulokseen, että nämä ovat
erittäin vaikeasti tulkittavia asioita. Kun minä tulkitsen
omalla näkemykselläni maaseudun silmälasien
läpi, niin lopputuloksena on se, että huomattavan
osan maaseudun ihmisistä ei todellakaan tarvitsisi tehdä mitään.
Sen takia kysynkin nyt sitten näistä ympäristöministeriön ohjeista.
Onko teillä tarkoitus nyt sitten ohjeistaa ympäristöministeriö uudestaan,
että ympäristöministeriön ohjeet
vastaisivat paremmin eduskunnan tahtotilaa viimeksi? Eduskunnan
viimekertaisesta tahtotilasta tuon vielä esille sen, että perustuslakivaliokunta
on kiinnittänyt huomiota siihen, että toimintojen
tulee olla kohtuullisia, mitä ne eivät välttämättä aina
ole olleet, ja toisaalta ympäristövaliokunta on
tuonut esille paljon huojennusasioita, mitkä eivät
kuitenkaan käytännön neuvonnassa ole
toteutuneet.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Olen kyllä ilahtunut siitä,
että keskusta on tässä asiassa vihdoinkin
ja viimein herännyt, (Välihuutoja) ja edustaja
Maijalaltakin olen saanut tästä aiheesta muistion. Niin
kuin olen tässä jo todennut monta kertaa, meillä ei
tässä tilanteessa nyt juuri ole tarjolla sitä mallia
siitä syystä, että olen tällä viikolla pyytänyt
ympäristöministeriön virkamiehiä valmistelemaan
erilaisia vaihtoehtoja, millä tavalla voisimme korjata
menneisyyden virheitä.
Juha Sipilä /kesk:
Arvoisa puhemies! Keskusta teki ratkaisuehdotuksen siitä,
miten se tietämättömyyden ongelma ratkaistaan.
Se on kaikkein suurin ongelma tässä, että ihmiset
eivät tiedä, mitä heiltä odotetaan.
Minulla on sähköpostissa kysymys perheeltä,
joka ei asu pohjavesialueella, asuu kaukana rannasta. Heillä on
kolmiosainen sakokaivo ja sen jälkeen maaperäimey-tys.
Arvoisa ministeri, riittääkö tämä jatkossakin,
täyttääkö se vaatimukset, vai
eikö se täytä? Mitä minä hänelle
vastaan?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Olen kyllä tutustunut tähän
malliin, puheenjohtaja Sipilä, jonka te olette antaneet,
ja olen ilahtunut siitä, että vihdoinkin olette
olleet tässä asiassa hereillä. Kehotan kyllä,
että voidaan tähän yksittäiseen
kysymykseen vastaamiseen palata. Minä en tietenkään
voi tätä yksittäistä tilannetta
siellä paikallisesti tietää, mutta aivan
varmasti tällekin perheelle on olemassa tarkka neuvonta
siitä, miten tulee tässä asiassa toimia.
Niin kuin sanoin, tässä arvioinnissa, mitä tulemme
tekemään, otetaan myöskin huomioon tämä neuvontakysymys.
Juha Sipilä /kesk:
Arvoisa puhemies! Tämä on juuri se ongelma.
Miten ihmiset voivat tietää, kun ministerikään
ei tiedä vastausta heidän yksinkertaiseen kysymykseensä,
mitä heidän pitää siinä tehdä?
(Välihuutoja) Tähän vastaukseen keskusta
on esittänyt oman ratkaisunsa, että se olisi rakennuslupamuutokseen
sidottu, jolloin ihmisille kerrotaan se, mitä heiltä vaaditaan,
ja annetaan siihen kohtuullinen määräaika.
Jos ihminen asuu pohjavesialueella tai rannan läheisyydessä,
niin hänelle kopsahtaa postilaatikkoon kirje, jossa kerrotaan,
mitä tässä tapauksessa vaaditaan, ja
annetaan siihen kohtuullinen määräaika. Tämä on
keskustan ratkaisuehdotus juuri tähän ongelmaan,
että ei tiedetä, mitä tehdään.
Arvoisa ministeri, tuetteko ehdotustamme siitä, että ihmisten
tieto tällä tavalla lisääntyisi
ja että saadaan selvät kiintopisteet siitä,
missä kohdassa se tieto (Puhemies koputtaa) ihmisille annetaan?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Haluaisin nyt muistuttaa, että tätä koko
ongelmaa ei olisi, jos te ette olisi viime kaudella ajaneet tätä asiaa
eteenpäin tässä muodossa kuin käärmettä pyssyyn.
(Välihuutoja) Hyvät ystävät,
emmekö me voisi nyt tehdä sellaisen tilanteen,
että kokoonnutaan yhdessä miettimään,
millä tavalla saamme korjattua edellisten hallituksien
tekemiä virheitä?
Timo Heinonen /kok:
Arvoisa puhemies! Tämä taisi olla itse asiassa
Jäätteenmäen hallituksen ainoa päätös,
jonka se ehti tehdä. Onneksi se kaatui aikanaan.
Mutta kyllä tuo edustaja Tiilikaisen puhe on aikamoista
jälkiviisastelua. Te olitte itse ympäristöministerinä.
Miksi te ette silloin korjannut, kun teillä oli valta,
teillä oli mahdollisuus se korjata?
Arvoisa ympäristöministeri Grahn-Laasonen, olen
tyytyväinen, että te olette ensimmäinen
ympäristöministeri, joka ottaa tämän
asian vakavasti. Meillä ei ole tällä hetkellä varattuna
siirtoviemäreihin rahaa, ja kysyisin teiltä, ympäristöministeri,
olisitteko te valmis ottamaan nyt esimerkiksi vuoteen 2020 jatkoajan,
niin että siirtoviemäreitä Suomeen voidaan
jälleen rakentaa ja näinä vuosina voisimme
tehdä tuosta huonosta, keskustalaisesta jätevesiasetuksesta
hyvän, joka huolehtii ympäristöstä,
lähivesistä ja kaivoista.
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Tämä edustaja Heinosen
ehdotus oli oikein hyvä, ja sitä tullaan ehdottomasti
harkitsemaan.
Timo Soini /ps:
Arvoisa herra puhemies! Onhan se mukavaa, että nyt
halutaan informaatiota. Tämä asetus tuli voimaan
tammikuussa 2004. Olisi siinä jo ollut jonkun verran keskustalaisillakin
aikaa siitä tiedottaa. (Naurua) Ja lokakuussa 2010 pääsi
tästä eduskunta ensimmäisen kerran keskustelemaan.
Nythän ydin tässä on se, onko eduskunnalla kanttia,
sydäntä, oikeudenmukaisuutta kumota tämä asetus.
Tämä on se ydinkysymys. Jos me lähdemme
tekemään määräajan
pidennyksiä ja muita, se johtaa maaseudulla rapistumiseen,
koska ihmiset eivät tämän pelossa uskalla
sitä tehdä.
Ja sitten toinen asia: kyllä meidän täytyy
miettiä, onko se oikeudenmukaista, että lietettä voidaan
ajaa pellolle mielin ja määrin ja sitten mummon
ja paapan kikkaroita seulotaan. Eli, ministeri Grahn-Laasonen, minä toivotan
teille onnea. Tehän kumoatte tämän, eikö niin?
Onhan näin?
Ympäristöministeri Sanni Grahn-Laasonen
Arvoisa puhemies! Tässä tosiaan selvitetään,
mitkä ne vaihtoehdot ovat, ja puheenjohtaja Soininkin mielelläni
tähän työhön kutsun mukaan.
Kuitenkin toivon, että muistetaan, kun tätä asiaa
käsitellään, että meillä on
kuitenkin se vastuu niistä meidän lähivesistöistä ja
myöskin pohjavesistä myös tulevaisuudessa.
Eli päämäärät ovat
olleet erittäin tärkeät ja onnistuneet,
ja ne ovat edelleen voimassa, mutta keinot tosiaan ovat ne, mitä nyt
pohdimme uudelleen.