4) Laki vaikeavammaisille yrittäjille myönnettävistä veronhuojennuksista
annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Tämä on lakialoite,
joka koskee vaikeavammaisten yrittäjien veronhuojennuksia.
On EU-lainsäädännössä aika
vaikea tehdä poikkeuksia arvonlisäverolainsäädäntöön.
Vuonna 1995 tässä maassa katsottiin, että pitää kuitenkin
vaikeavammaisille saada alviin verohelpotusta niin, ettei heidän
tarvitse valmistamistaan tuotteista maksaa arvonlisäveroa.
Kriteeriksi pantiin, että työkyvyttömyys
on alentunut vähintään 70 prosenttia
ja että toiminnassa ei käytetä muita
apulaisia kuin puolisoa ja alaikäisiä lapsia.
Tämä laki tehtiin määräaikaiseksi,
ja vuoden 1995 jälkeen sitä on uudistettu aina,
kun poikkeuslaki on mennyt umpeen, ja joka kerta, joka kerta, on
valiokunnassa todettu, että pitää saada
pysyvä ratkaisu, on kehotettu hallitusta tuomaan eduskunnalle
ratkaisu, joka on pysyvä. Mutta on kulunut 15 vuotta ilman,
että hallitus on tähän pystynyt, ja sen
takia tulen esittämään ponnen, perustelulausuman,
jossa eduskunta velvoittaa hallitusta tuomaan tällaisen
pysyvän ratkaisuehdotuksen tähän lakiin.
Samaan yhteyteen olen liittämässä kyllä käsityöläisten
aseman. Käsityöläiset, joiden valmistamien
tuotteiden kustannusrakenne muodostuu pääasiallisesti
työkustannuksista ...
Ensimmäinen varapuhemies:
2 minuuttia. Olkaa hyvä, puhujakorokkeelle.
Arvoisa puhemies! Käsityöläisten,
joiden valmistamien tuotteiden kustannusrakenne muodostuu pääasiallisesti
työosuudesta, tuotteet joutuvat kilpailemaan teollisesti
valmistettujen tuotteiden kanssa. On päivänselvä asia,
että niiden kilpailukyky on todella huono. Kun näille
tuotteille, käsityöläisten tuotteille,
määrätään arvonlisäveroa,
niin voidaan sanoa, että työlle määrätään
22 prosentin arvonlisävero. Minä luulen, että valtaosa
kansanedustajista on tähän ongelmaan törmännyt.
Käsityöläiset ovat tämän
asian tuoneet esille ja pyytäneet apua, pyytäneet
muutosta lainsäädäntöön.
On aika paljon kirjallisia kysymyksiä asiasta tehty, on
suullisia kysymyksiä tehty, on oltu yhteydessä valtiovarainministeriön
vero-osastoon, ja aina on vastattu, että ei löydy
vaihtoehtoa, jolla voitaisiin näiden käsityöläisten
valmistamien tuotteiden arvonlisäveroa alentaa. En kiellä,
etteikö se olisi lähes yhtä vaikeaa kuin
saada tämä kevennys vaikeavammaisten valmistamien
tuotteiden alville. Mutta kun olen seurannut, että muissakin
maissa tämä asia on ollut ajankohtainen, esimerkiksi parlamenttivaaleissa
Saksassa tänä syksynä Saksan suurin puolue
CDU otti tämän käsityöläisten valmistamien
tuotteiden alvin omaan vaaliohjelmaansa, ja oletan, että niin
suuri puolue ei ota sellaista kohtaa vaaliohjelmaan, joka on mahdotonta
toteuttaa. Tästä syystä, arvoisa puhemies, katson,
että nyt kun selvitetään, miten vaikeavammaisten
yrittäjien valmistamien tuotteiden alvia voidaan pysyvästi
keventää ja verotusta voidaan pysyvästi
keventää, niin siinä samassa yhteydessä selvitettäisiin,
miten käsityöläisten verorasitusta voitaisiin
keventää. Sitten toisessa käsittelyssä tulen
tämän ponnen esittämään.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Ed. Kallis kuvasi historian täsmälleen
oikein. Näin se asianlaita juuri on. Mutta samalla hän kertoi
aika mielenkiintoisen asian. Kun hän esittää meneteltäväksi
niin kuin hän sanoi, niin sehän pitää sisällään
sen, että hän tietää, kuinka asia
pitää hoitaa. Kun tämä on nyt,
siis oliko se nyt 15 vuotta, vuosi kerrallaan aina menty, neljä hallitustakin
tässä on mennyt jnp., niin nyt hallituksen pitää tehdä sillä tavalla,
että palkkaa konsultiksi ed. Kalliksen ja konsultti Kallis
tekee hallitukselle tämän esityksen valmiiksi
ja me tuomme pysyvän lain tänne. Tämä on
on näin yksinkertaista, kun sen osaa.
Reijo Laitinen /sd:
Herra puhemies! Se on tietysti totta, että ed. Kallis
on näissä veroasioissa asiantuntija ja oman panoksensa
tuonut myöskin veroasioihin ja lakiehdotuksiin, jotka verotuksen
osalta täällä ovat olleet niin verojaostossa,
valtiovarainvaliokunnassa kuin salissakin. Tätä asiaa
on tosiaankin käsitelty 14—15 vuotta, ja aina
kulloinkin verojaoston puheenjohtaja on tehnyt lakialoitteen, jolla
määräaikaisesti tätä lakia
vuodella tai kahdella on jatkettu.
Samanaikaisesti kuitenkin on eduskunta edellyttänyt,
että kysymystä selvitettäisiin sillä tavalla,
että päästäisiin vaikeavammaisten
yrittäjien osalta pysyvään ratkaisuun.
Sitä ratkaisua ei ole vieläkään
tullut, ei edes selonteon käsittelyn yhteydessä.
Tässä pikkuisen herää semmoinen epäilys,
että tässä vähän niin
kuin nyt kyllä eduskuntaa juksataan VM:n toimesta. En jaksa
oikein uskoa sitä, ettei löytyisi huolimatta EU:n säännöksistä sellaista
menettelytapaa, että tämä kysymys pystyttäisiin
lainsäädännön kautta pysyvästi
ratkaisemaan. Pikkuisen tässä ehkä nyt eduskuntaa
juoksutetaan.
Jouko Laxell /kok:
Arvoisa puhemies! Vaikeavammaisten yrittäjyys on heille äärettömän vaikeaa
sekä ihailtavaa. Olisi tietysti suotavaa tehdä tällainen
pieni kädenojennus, se olisi varmasti heille suuri apu
ja paikallaan.
Bjarne Kallis /kd:
Arvoisa herra puhemies! Kyllä minä olen monta
esitystä tehnyt vero-osastolle, ja aina on ollut vastaus:
EU ei salli. Sanoisin näin, että kyllähän
sitä voisi myöskin kokeilla, ja olen esittänyt,
että tehdään tämä laki
pysyväiseksi ja katsotaan, lähettääkö EU
sotajoukkoja Suomeen, kun vaikeavammaisille yrittäjille annetaan
tällainen helpotus. Minulla on kyllä se käsitys,
että ei tänne kyllä kukaan tulisi, enkä ole myöskään
niin varma, puututtaisiinko siihen. Uutta rohkeutta ja intoa sain,
niin kuin ensimmäisessä puheenvuorossa totesin,
kun niinkin suuri puolue kuin CDU on ottanut tämän
vaaliohjelmaan. Kyllä sielläkin on mietitty, että täytyy kyllä olla
mahdollista toteuttaa tällainen muutos.
Erkki Pulliainen /vihr:
Arvoisa puhemies! Olikohan se nyt 13—14 vuotta sitten,
kun käytiin täsmälleen sama keskustelu.
(Ed. Kallis: 95!) Silloin minä olin kanssa sitä mieltä,
että testattaisiin kerrankin, mitenkä pitkälle
EU-komissio menee ja vie EY-tuomioistuimeen Suomen, huom. tällaisessa
asiassa. Mutta nyt vaan se rohkeus näköjään
puuttuu.
Yleiskeskustelu päättyi.