3 luku
Viran ja määräaikaisen virkasuhteen
hakumenettely, nimittäminen ja kelpoisuusvaatimukset
6 a §
Virka on ennen sen täyttämistä julistettava haettavaksi.
Ilmoitus haettavaksi julistamisesta on julkaistava valtakunnallisesti,
jollei tässä laissa toisin säädetä.
Hakuaika on vähintään 14 kalenteripäivää.
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
viran ja määräaikaisen virkasuhteen haettavaksi
julistamisesta.
6 b §
Työsopimussuhteisen tehtävän tai
yli vuoden kestäneen määräaikaisen
virkasuhteen tilalle perustettu virka voidaan ensi kertaa täytettäessä täyttää virkaa
haettavaksi julistamatta, jos virkaan nimitetään
kyseistä tehtävää hoitava työntekijä tai
kyseisessä määräaikaisessa virkasuhteessa
työskentelevä virkamies.
Viran täyttämisestä eräissä tilanteissa
haettavaksi julistamatta säädetään
5 c §:n 1 momentissa, 9 b §:n 1 momentissa, 27 §:n
4 momentissa ja 32 §:n 1 momentissa.
Valtiosihteerin virka täytetään sitä haettavaksi
julistamatta tai sen avoinna olemisesta ilmoittamatta. Samaa menettelyä noudattaen
nimitetään ministerin erityisavustaja määräaikaiseen virkasuhteeseen.
Puolustusvoimien, rajavartiolaitoksen, poliisitoimen ja ulkoasiainhallinnon
virkojen, tuomarin virkojen ja Suomen Akatemian tutkimusvirkojen
täyttämisestä haettavaksi julistamatta
säädetään erikseen lailla.
6 c §
Edellä 6 a §:ssä tarkoitetussa ilmoituksessa
on mainittava viran tehtävät ja säädetyt
kelpoisuusvaatimukset, hakuajan päättymisaika
sekä se viranomainen, jolle hakemus on osoitettava. Ilmoituksessa
on mainittava, onko virka perustettu tiettyyn yksikköön
vai onko se viraston yhteinen.
Perustellusta syystä virka tai virkasuhde voidaan tarvittaessa
ilmoittaa uudelleen haettavaksi tai hakuaikaa jatkaa. Viran tai
virkasuhteen aikaisemmat hakijat otetaan tällöin
huomioon ilman uutta hakemusta.
Hakemukseen on liitettävä tarvittavat selvitykset.
Hakemusta, joka ei ole saapunut ilmoituksessa mainitun hakuajan
päättymiseen mennessä, ei oteta huomioon.
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
viranomaisesta, jolle hakemus osoitetaan.
6 d §
Edellä 6 b §:ssä tarkoitettuja
tapauksia lukuun ottamatta virkaan voidaan nimittää vain sitä hakenut
henkilö. Nimitettäessä virkaan 6 b §:n
1—3 momentissa säädetyllä tavalla
virkaan voidaan nimittää myös henkilö,
joka on antanut nimittämiseen suostumuksensa.
Nimityspäätöksen tehneen viranomaisen
on ilmoitettava viivytyksettä nimityksestä niille, jotka
ovat virkaa tai virkasuhdetta hakeneet. Ilmoituksessa on mainittava
täytettävänä ollut virka tai
virkasuhde, päätöksen tehnyt viranomainen,
nimityspäivä sekä virkaan tai virkasuhteeseen
nimitetty.
Virkaan nimitetyn hakemuksesta nimittävä viranomainen
voi peruuttaa nimityksen ennen sitä ajankohtaa, josta lukien
asianomainen on virkaan nimitetty. Jos nimittäminen on
peruutettu, toinen virkaa hakenut saadaan nimittää virkaan
ilmoittamatta sitä uudelleen haettavaksi.
Virkasuhde alkaa siitä ajankohdasta, josta lukien asianomainen
on nimitetty virkaan tai virkasuhteeseen.
8 §
Virkamieheksi nimitettävän tulee olla täyttänyt
18 vuotta. Virkamieheksi voidaan kuitenkin nimittää 15
vuotta täyttänyt ja oppivelvollisuutensa suorittanut
henkilö, jos nimittämistä voidaan virkamiehen
tehtävien asianmukaisen hoitamisen kannalta pitää sopivana.
Sen lisäksi, mitä yleisistä kelpoisuusvaatimuksista
säädetään, 26 §:n
3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen virkojen, lukuun ottamatta
valtiosihteeriä, erityisinä kelpoisuusvaatimuksina
ovat ylempi korkeakoulututkinto, tehtävän edellyttämä monipuolinen
kokemus, käytännössä osoitettu
johtamistaito ja johtamiskokemus.
Yksittäiseen 2 momentissa tarkoitettuun virkaan vaadittavasta
tutkinnosta tai muista erityisistä kelpoisuusvaatimuksista
voidaan tarvittaessa säätää erikseen
asianomaista virastoa koskevassa valtioneuvoston asetuksessa.
Jollei valtion virkaan vaadittavista tutkinnoista ja muista
erityisistä kelpoisuusvaatimuksista säädetä laissa,
niistä voidaan säätää valtioneuvoston
asetuksella, jos se on asianomaiseen virkaan kuuluvien tehtävien
hoitamiseksi perusteltua.
Valtioneuvosto voi antaa erivapauden edellä 2 momentissa
säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista valtakunnansovittelijan
virkaa hakevalle. Valtioneuvosto voi lisäksi erityisistä syistä antaa
erivapauden valtioneuvoston asetuksella säädetyistä kelpoisuusvaatimuksista,
ei kuitenkaan tuomarin virkaan pääsemistä varten.
8 a §
Jäljempänä 26 §:n
1—4 kohdassa tarkoitettuun virkaan nimitettäväksi
esitettävän henkilön on ennen nimittämistä annettava
selvitys elinkeinotoiminnastaan, omistuksistaan yrityksissä ja
muusta varallisuudestaan, kyseiseen virkaan kuulumattomista tehtävistään,
18 §:ssä tarkoitetuista sivutoimistaan sekä muista
sidonnaisuuksistaan, joilla voi olla merkitystä arvioitaessa
hänen edellytyksiään hoitaa täytettävänä olevan
viran tehtäviä. Ilmoitukseen pitää 18 §:ssä tarkoitettujen
sivutoimilupaa edellyttävien sivutoimien osalta sisällyttää tieto
niistä saaduista tuloista.
Mitä 1 momentissa säädetään,
sovelletaan myös nimitettäessä henkilö 9 §:n
1 momentin nojalla hoitamaan 1 momentissa tarkoitettuun virkaan
kuuluvia tehtäviä.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin virkoihin
ja tehtäviin nimitettyjen virkamiesten on ilmoitettava
viivytyksettä 1 momentissa tarkoitetuissa tiedoissa tapahtuneet
muutokset ja niissä havaitut puutteet sekä myös
muutoin annettava vastaava selvitys asianomaisen viranomaisen sitä pyytäessä.
Lisäksi virkamiesten on ilmoitettava asianomaiselle viranomaiselle
virka-aseman perusteella tulleet ulkopuoliset tehtävät
ja niistä mahdollisesti saatu tulo.
Viranomaiselle annetut henkilön taloudellista asemaa
koskevat tiedot ovat salassa pidettäviä. Valtiovarainministeriöllä on
kuitenkin salassapitosäännösten estämättä oikeus
saada asianomaiselta viranomaiselta 1 ja 2 momentissa tarkoitettuihin
virkoihin ja tehtäviin nimitettyjen virkamiesten osalta
tiedot 18 §:ssä tarkoitetuista sivutoimilupaa
edellyttävistä sivutoimista ja niistä saadusta
tulosta sekä virka-aseman perusteella tulleista ulkopuolisista
tehtävistä ja niistä mahdollisesti saadusta
tulosta.
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
tässä pykälässä säädetyn
ilmoituksen antamisesta.
8 d §
Sen estämättä, mitä viranomaisten
toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 16 §:n 3 momentissa
säädetään, asianomainen viranomainen
voi julkaista edellä 8 a §:n
1 ja 2 momentissa tarkoitetut sidonnaisuusilmoitukset sekä sivutoimiluvat
ja -ilmoitukset yleisen tietoverkon kautta, jollei salassapitosäännöksistä muuta
johdu.
Asianomainen viranomainen vastaa 1 momentissa tarkoitettujen
tietojen ajantasaisuudesta. Sidonnaisuuksia sekä sivutoimilupia
ja -ilmoituksia koskevat tiedot on poistettava yleisestä tietoverkosta
sidonnaisuuden tai sivutoimen päätyttyä.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä sidonnaisuuksia
sekä sivutoimilupia ja -ilmoituksia koskevien tietojen julkaisemisesta.
9 a §
Sen lisäksi, mitä 9 §:ssä säädetään
määräajaksi nimittämisen perusteista,
26 §:n 3 ja 4 kohdassa tarkoitettuihin virkoihin nimitetään
viiden vuoden määräajaksi, jollei erityisestä syystä ole perustetta
nimittää tätä lyhyemmäksi
määräajaksi.
Mitä 1 momentissa säädetään,
ei kuitenkaan koske ulkoasiainhallinnon, rajavartiolaitoksen, poliisihallinnon,
valtiosihteerin, valtakunnansyyttäjän, Energiaviraston
ylijohtajan ja valtakunnansovittelijan virkoja.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua määräaikaa voidaan
jatkaa enintään yhdellä vuodella nimittävän
viranomaisen aloitteesta, jos siihen on viraston toimintaan liittyvä perusteltu
syy.
9 b §
Edellä 9 a §:ssä tarkoitettuun virkaan
määräajaksi nimitetty voidaan säädetyn
määräajan päättymisen
jälkeen nimittää muuhun valtionhallinnon
virkaan tai virkasuhteeseen taikka ottaa työsuhteeseen
enintään kahden vuoden määräajaksi
ilman hakumenettelyä.
Jollei henkilöä voida nimittää tai
ottaa 1 momentissa tarkoitettuun virkaan tai tehtävään, palvelussuhde
valtioon lakkaa määräajan päättyessä.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään,
ei sovelleta virkamieheen, joka on virkavapaana valtion toisesta
virasta, johon hänet on nimitetty toistaiseksi.
18 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
sivutoimiluvan myöntävästä viranomaisesta.
23 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
virkavapauden myöntävästä viranomaisesta.
40 §
Virkamies on pidätettävä virantoimituksesta 25,
26 tai 26 a §:n perusteella irtisanottaessa, jos irtisanomista
koskeva päätös ei ole saanut lainvoimaa
silloin, kun irtisanomisaika on kulunut loppuun. Irtisanottaessa
virkamies 27 §:n perusteella hänet on
pidätettävä virantoimituksesta irtisanomisajan
päättyessä, kunnes irtisanomispäätös
on saanut lainvoiman. Hallinto-oikeus tai, jos hallinto-oikeuden
päätöksestä on tehty valitus
korkeimpaan hallinto-oikeuteen, korkein hallinto-oikeus voi erityisestä syystä määrätä
toisin.
Jos virkamies on pantu viralta tai virkasuhde on purettu, hänet
on heti pidätettävä virantoimituksesta,
vaikkei päätös ole saanut lainvoimaa.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
52 §
Virkamies, joka katsoo, ettei viranomainen ole antanut hänelle
virkasuhteesta johtuvaa taloudellista etuutta sellaisena kuin se
olisi ollut hänelle suoritettava, saa, jollei laissa toisin
säädetä, kirjallisesti vaatia siihen
oikaisua asianomaiselta viranomaiselta. Viranomaisen on annettava
asiassa päätös.
Oikaisuvaatimukseen annettuun viranomaisen päätökseen
saa hakea muutosta siten kuin hallintolainkäyttölaissa
(586/1996) säädetään.
57 §
Valtioneuvoston tai viraston tekemään virkamiestä koskevaan
päätökseen virkamies saa hakea muutosta
valittamalla siten kuin hallintolainkäyttölaissa
säädetään. Tuomioistuimen tekemään
virkamiehen sivutointa koskevaan päätökseen
haetaan kuitenkin muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
Valitusaika 27 §:n 1 momentissa tarkoitettua irtisanomista koskevasta
päätöksestä alkaa kuitenkin
kulua vasta irtisanomisajan päättymisestä.
Päätös tulee noudatettavaksi siitä tehdystä valituksesta huolimatta,
jollei muutoksenhakuviranomainen toisin päätä.
Edellä 53 §:ssä tarkoitettu
asia on käsiteltävä hallinto-oikeudessa
ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa kiireellisenä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
58 §
Virkamies ei saa tehdä 52 §:n mukaista oikaisuvaatimusta
tai hakea päätökseen muutosta 57 §:ssä säädetyllä tavalla
taikka saattaa asiaa hallintoriita-asiana käsiteltäväksi,
jos virkamiehellä tai virkamiesyhdistyksellä on
oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa, jollei
työtuomioistuin työtuomioistuimesta annetun lain (646/1974)
1 §:n 2 momentin nojalla ole päättänyt
olla ratkaisematta asiaa. Mitä edellä tässä pykälässä säädetään,
sovelletaan vain virkamieheen, joka on jäsen sellaisessa
virkamiesyhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille
työtuomioistuimessa, tai sen alayhdistyksessä.
65 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Virkamies katsotaan kuitenkin eronneeksi aikaisemmasta virasta
siitä ajankohdasta lukien, josta hänet on toisen
kerran nimitetty 9 a §:n 1 momentissa
tarkoitettuun virkaan määräajaksi, jollei
viranomainen erityisestä syystä toisin päätä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
70 §
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset
virkavalasta ja virkavakuutuksesta.