KIRJALLINEN KYSYMYS 187/2003 vp

KK 187/2003 vp - Unto Valpas /vas 

Tarkistettu versio 2.0

Raahe-paketin toteuttaminen

Eduskunnan puhemiehelle

Raahen seutukunnan työllisyystilanne on huolestuttava. Tämä käy ilmi työttömyysasteesta, joka Raahen seutukunnassa on hyvin korkea, eikä se viimeisen vuoden aikana ole laskenut lainkaan, vaan on pysynyt työministeriön uusimpien tilastojen mukaan 14,7 %:ssa. Koko maassa työttömyysaste on laskenut vastaavana aikana 0,4 % eli viime vuoden huhtikuun 10,8 %:sta tämän vuoden huhtikuun 10,4 %:iin. Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen alueella, Raahen seutukunta mukaan lukien, työttömyysaste on pienentynyt 0,8 % huhtikuun 2002 12,6 %:sta huhtikuun 2003 11,8 %.iin. Nämä luvut osoittavat selvästi, että samaan aikaan, kun työttömyysaste on Raahen seutukunnassa pysynyt ennallaan, se muualla on vuoden kuluessa laskenut, Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen alueella jopa muuta maata nopeammin. Rautaruukki Steelin irtisanomisten vuoksi jää Raahen seutukunnassa työttömäksi noin 440 ihmistä, pääosa loppuvuodesta 2003 ja loput vuoden 2004 ensimmäisen vuosineljänneksen aikana, mikä nostanee työttömyysastetta vielä arviolta kahdella prosentilla.

Raahen seutukunnan huolestuttavan tilanteen vuoksi tein 18.2.2003 hallituksen vastattavaksi edellisen kirjallisen kysymyksen (KK 1239/2002 vp) siitä, mitä investointeja ja koulutusta hallitus aikoo toteuttaa parantaakseen Raahen seutukunnan työllisyystilannetta, joka entisestään huonontuu Rautaruukin irtisanomisten takia. Pääministeri Lipponen vastasi kysymykseeni 11.3.2003 kertoen, että hänen lupaamansa Raahe-paketti pitää sisällään investointeja ja koulutusta, joista aluksi rahoitettavia kohteita ovat mm. Lapaluodon satamalaiturin jatkaminen, Pattasten koulun rakennustyöt, Oravajärven kunnostaminen, Ruutukaava-Raahen katuympäristön peruskorjaus, Satamaradan uusi linjaus ja sähköistys sekä Raahen kaupunginmetsän ja Pattijoen Korkelonkankaan teollisuuskylien yhdistäminen. Näiden investointien suuruus olisi noin 4,4 milj. euroa, josta valtion osuus olisi noin 1,5 milj. euroa. Pääministeri totesi vastauksessaan tämän olevan alustavaa panostusta Raahen seutukunnan vaikean työttömyystilanteen helpottamiseksi.

Kysymyksessäni olin ottanut esille myös mahdollisina investointeina 8-tien peruskorjauksen, syväväylän ruoppauksen, koulujen peruskorjauksia jne. Valtio voi myös Rautaruukin pääomistajana esittää tuotantoa tehostavia ja yhtiön kannattavuutta parantavia investointeja. Eräs tällainen investointi on pitkään esillä ollut Rautaruukin Raahen tehtaan voimalaitoksen modernisointi ja tehon nosto. Korkean sähkönhinnan vuoksi investointi on varmasti nyt myös taloudellisesti kannattava.

Koulutuksen osalta Raahen seutukunnan työvoimatoimisto on alustavasti esittänyt vajaan 100 000 euron määrärahatarpeita koulutuksen hankintaan. Tämä käsittää valmentavaa, ammattitaitoa ylläpitävää ja päivittävää sekä yrittäjyyteen ja omaan työllistymiseen liittyvää koulutusta. Lisäksi esitetään ESR-projektina koulutusta vastaamaan laajemmin yksilöllisiin koulutustarpeisiin.

Raahe-paketin toteuttaminen näyttää kuitenkin käynnistyvän varsin hitaasti.

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Miten uusi Anneli Jäätteenmäen hallitus sitoutuu edellisen hallituksen pääministerin Paavo Lipposen antamiin lupauksiin Raahe-paketista ja

millä aikataululla tätä pakettia ryhdytään käytännössä toteuttamaan?

Helsingissä 13 päivänä kesäkuuta 2003

  • Unto Valpas /vas

Eduskunnan puhemiehelle

Eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi kansanedustaja Unto Valppaan /vas näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 187/2003 vp:

Miten uusi Anneli Jäätteenmäen hallitus sitoutuu edellisen hallituksen pääministerin Paavo Lipposen antamiin lupauksiin Raahe-paketista ja

millä aikataululla tätä pakettia ryhdytään käytännössä toteuttamaan?

Vastauksena kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:

Suomalaiseen hallintokulttuuriin kuuluu, että hallitukset vastaavat edeltäjiensä sitoumuksista. Tätä periaatetta noudatetaan myös kysymyksessä tarkoitetussa asiassa.

Raahen seutukunnan työvoimatoimisto on laatinut toimenpidesuunnitelman Rautaruukki Oy:stä irtisanottujen henkilöiden tukemiseksi. Suunnitelma sisältää ESR-osarahoitteisen projektin ajalle 2003—31.1.2004 ja kansallisin määrärahoin toteutettavan työvoimapalvelujen paketin.

ESR-projekti Uusi työ on Rautaruukki Oy:n Raahen tehtailta irtisanotuille työntekijöille suunnattu tehostettujen työvoimapoliittisten toimenpiteiden paketti. Projektin rahoituksesta päättää Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen työvoimaosasto, jossa projektin hakemus on parhaillaan käsittelyssä.

Kansallisin määrärahoin toteutettava toimenpidepaketti sisältää muun muassa ryhmäpalveluja, työvoimakoulutusta, erityistoimenpiteitä sekä työllistämistuen käyttöä. Työvoimatoimisto on järjestänyt infotilaisuuksia Rautaruukki Oy:n työntekijöille sekä osallistunut Rautaruukki Oy:n henkilöstölleen järjestämään valmennusohjelmaan. Työvoimatoimistossa on Rautaruukki Oy:n irtisanottujen työntekijöiden palvelua varten nk. nimikkotyövoimaneuvoja. Irtisanottujen ilmoittautumiset työvoimatoimistoon ovat alkaneet, ja palveluprosessit heidän osaltaan ovat käynnistyneet. Irtisanottujen henkilöiden työttömyysjaksot ajoittuvat elo-syyskuulle sekä loppuvuoteen ja vuoden 2004 alkukuukausiin, joten työvoimapoliittisia toimenpiteitä, jotka edellyttävät työttömyyttä (esim. tukityöllistäminen), voidaan tarjota vasta, kun työttömyysjaksot ovat alkaneet. Työllistämistukirahaa on kuitenkin jo jonkin verran käytetty. Neuvottelut tukirahan käytöstä seutukunnan kuntien kanssa on käynnistetty. Työvoimakoulutusta on voitu tarjota jo tässä vaiheessa, koska työvoimakoulutukseen voivat osallistua myös työttömyysuhanalaiset työnhakijat.

Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen työvoimaosasto on myöntänyt kansallista investointiavustusta Oravajärven kunnostamiseen, Softpolis Island II -vaiheen toteuttamiseen ja Brain Center I -vaiheen toteuttamiseen. Näihin hankkeisiin myönnetty avustus on yhteensä 622 400 euroa. Softpolis Island kanavan ranta -hankkeelle ja kalasatamaan menevän kadun ja kalasataman piha-alueen päällystämiseen on myönnetty sekä kansallista että Euroopan aluekehitysrahastosta maksettavaa investointiavustusta. Avustukset ovat yhteensä 67 750 euroa.

Työvoimaosastolla on käsittelyssä seuraavat investointihankkeet: Lapaluodon satamalaituri, Satamaradan uusi linjaus ja sähköistys I vaihe, Ruutukaava Raahen katuympäristön peruskorjaus I vaihe, Raahen ja Pattijoen metalliteollisuuden "yrityspuistojen" yhdistäminen ja kehittäminen, Ollinmäen yrityskylän kunnallistekniikan II b -vaihe.

Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen yritysosasto on vuonna 2003 myöntänyt Raahen seutukunnan alueen yrityksille investointi-, kehittämis- tai toimintaympäristötukea 10 yritykselle yhteensä 307 772 euroa.

Helsingissä 3 päivänä heinäkuuta 2003

Pääministeri Matti Vanhanen

Till riksdagens talman

I det syfte 27 § riksdagens arbetsordning anger har Ni, Herr talman, till behöriga medlem av statsrådet översänt följande av riksdagsledamot Unto Valpas /vänst undertecknade skriftliga spörsmål SS 187/2003 rd:

På vilket sätt förbinder sig den nya regeringen under Anneli Jäätteenmäkis ledning vid de löften om Brahestadspaketet som gavs av den förra regeringens statsminister Paavo Lipponen och

enligt vilken tidtabell kommer detta paket i praktiken att börja genomföras?

Som svar på detta spörsmål får jag vördsamt anföra följande:

Till den finska förvaltningskulturen hör att regeringarna svarar för sina föregångares förbindelser. Denna princip kommer att följas även i den fråga som avses i spörsmålet.

Arbetskraftsbyrån i Brahestads ekonomiska region har utarbetat en åtgärdsplan i syfte att stöda de personer som sagts upp vid Rautaruukki Oy. Planen innefattar ett ESF-delfinansierat projekt för tiden 2003—31.1.2004 och ett arbetskraftsservicepaket som genomförs med hjälp av nationella anslag.

ESF-projektet Nytt arbete är ett paket bestående av effektiverade arbetskraftspolitiska åtgärder, riktat till de arbetstagare som sagts upp vid Rautaruukki Oy fabriker i Brahestad. Arbetskraftsavdelningen vid Norra Österbottens TE-central, där projektansökan som bäst behandlas, beslutar om projektfinansieringen.

Åtgärdspaketet, vilket genomförs med nationella anslag, omfattar bl.a. gruppservice, arbetskraftsutbildning, särskilda åtgärder samt användning av sysselsättningsstöd. Arbetskraftsbyrån har ordnat informationstillfällen för Rautaruukki Oy:s arbetstagare samt deltagit i det träningsprogram som Rautaruukki Oy har ordnat för sin personal. Vid arbetskraftsbyrån har de uppsagda arbetstagarna vid Rautaruukki Oy en s.k. egen arbetskraftsrådgivare som sköter servicen för dem. De uppsagda har börjat anmäla sig hos arbetskraftsbyrån, och serviceprocesserna har för deras del inletts. De uppsagda personernas arbetslöshetsperioder infaller i augusti-september samt i slutet av året och under de första månaderna av 2004, och därför är det möjligt att erbjuda sådana arbetskraftspolitiska åtgärder som förutsätter arbetslöshet (t.ex. stödsysselsättning) först då arbetslöshetsperioderna har börjat. Sysselsättningsstödpengar har dock redan i viss mån använts. Förhandlingar om användningen av stödpengar har inletts med kommunerna i den ekonomiska regionen. Redan i detta skede har arbetskraftsutbildning kunnat erbjudas, eftersom också arbetssökande som står under hot att bli arbetslösa kan delta i arbetskraftsutbildningen.

Arbetskraftsavdelningen vid Norra Österbottens TE-central har beviljat nationellt investeringsbidrag för iståndsättande av Oravajärvi, genomförande av Softpolis Island II skedet och Brain Center I skedet. Det bidrag som beviljats för dessa projekt uppgår till sammanlagt 622 400 euro. För projektet Softpolis Island kanalstrand och asfalteringen av gatan som leder till fiskhamnen och fiskhamnens gårdsområde har beviljats såväl nationellt stöd som investeringsstöd som betalas av Europeiska regionala utvecklingsfonden. Understöden uppgår till sammanlagt 67 750 euro.

Arbetskraftsavdelningen behandlar följande investeringsprojekt: hamnkajen i Lapaluoto, ny linjedragning för och elektrifiering av hamnbanan I skedet, grundrenovering av gatumiljön i Brahestads rutplansområde I skedet, förenande och utvecklande av företagsparkerna för Brahestads och Pattijoki metallindustri och kommunaltekniken i Ollinmäki företagsby II b skedet.

Företagsavdelningen vid Norra Österbottens TE-central har 2003 beviljat företagen i Brahestads ekonomiska region investerings-, utvecklings- eller verksamhetsmiljöstöd till ett belopp av sammanlagt 307 772 euro för tio företag.

Helsingfors den 3 juli 2003

Statsminister Matti Vanhanen