Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa:

Ympäristöministeriö edistää puurakentamista hallitusohjelman ja puun käytön ja puurakentamisen edistämisestä annetun valtioneuvoston periaatepäätöksen mukaisesti.

Rakentamisen teknistä toteutusta koskevien säädösten tarkoituksena on luoda edellytykset muun muassa terveelliselle ja turvalliselle rakentamiselle. Rakentamismääräyksissä rakennusten turvallisuustasot asetetaan käyttötavoittain toisiaan vastaaviksi käytetyistä rakennusaineista riippumatta.

Rakentamismääräykset ja niihin sisältyvät rakentamista koskevat palomääräykset eivät ole este puurakentamiselle. Tapauskohtaisella oletettuun palonkehitykseen perustuvalla tarkastelulla on mahdollista hankekohtaisesti selvittää erikorkuisten puurakennuksen palotekninen toimivuus. Alle 5 kerroksisten puukerrostalojen rakentamista on helpotettu jo vuonna 1997 rakentamismääräyksissä annetuilla 3—4 kerroksisia rakennuksia koskevilla yleisillä suunnittelun perusteilla.

Suomi on osana Euroopan Unionia sitoutunut vuoteen 2020 mennessä kasvihuonepäästöjen vähentämiseen 20 prosentilla sekä myös energiatehokkuuden parantamiseen 20 prosentilla. Ympäristöministeriö antoi 22.12.2008 uusien rakennusten energiatehokkuutta parantavat määräykset, jotka tulevat voimaan 1.1.2010. Alan toimijoilla oli siten noin vuosi aikaa valmistautua uusiin määräyksiin. Uusien määräysten tiukentava vaikutus on noin 30 prosenttia nykyisestä määräystasosta. Perinteisen hirsirakentamisen erityispiirteet on otettu huomioon muita seinärakenteita lievemmällä lämmöneristysvaatimuksella siten, että hirsirakentamisen osalta määräykset tiukkenevat vajaalla 20 prosentilla.

Hyväksytyn muutoksen tavoitteena on siirtyminen kohti matalaenergiarakentamista kuitenkin siten, että uusi tasonkiristys on odotettavissa jo lähivuosina. Siirtyminen matalaenergiarakentamiseen vaatii rakennusalalta kehitystyötä. Ympäristöministeriö edistää tätä kehitystyötä ja parempaa rakentamisen laatua käynnistämällä uudisrakentamisen energiatehokkuushankkeita, joissa lähtökohtana on kosteusturvallisen rakentamisen varmistaminen.

Osana hallitusohjelman toteuttamista, ja liittyen myös käynnissä olevaan metsästrategiaohjelmaan, olen päättänyt asettaa rakentamismääräyksiä käsittelevän työryhmän, jossa käydään läpi myös puukerrostalorakentamista koskevat rakentamismääräykset ja -ohjeet yhdessä alan toimijoiden kanssa.

Selvitystyön lähtökohtana on suomalaisen puurakentamisen kansainvälisen liiketoiminnan kehittäminen yhdessä alan kanssa. Selvitystyö liittyy viime huhtikuussa käynnistettyyn metsästrategiaohjelmaan. Ohjelman kärkihankkeena on puutuotealan ja puurakentamisen merkittävään kansainväliseen liiketoiminnan kasvuun tähtäävä kehittämisohjelma. Puun käytön ja puurakentamisen edistäminen rakentamismääräyksillä ja standardeilla on työssä oma tarkastelualueensa.

Metsäteollisuus on ilmaissut halukkuutensa jatkaa yhteistyötä rakentamismääräysten kehittämiseksi. Määräysten kehittämistarpeita on pohdittu jo kolmen edellisen hallituksen aikana, mutta tästä huolimatta tarvetta ilmeisesti vielä lienee. Erityisesti tämä koskee rakenteellisen paloturvallisuuden määräyksiä sekä näihin liittyviä tulkintoja.

Selvitys jatkaa osaltaan ympäristöministeriön toimia koskien valtioneuvoston periaatepäätöstä puun käytön ja puurakentamisen edistämisestä. Ympäristöministeriö asettaa selvitystä tekemään työryhmän noin kuukauden kuluessa.

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Miljöministeriet främjar träbyggande i enlighet med regeringsprogrammet och statsrådets principbeslut om främjande av användningen av trä och byggandet i trä.

Syftet med författningarna om byggandets tekniska genomförande är att möjliggöra bl.a. hälsosamt och säkert byggande. I byggbestämmelserna ställs byggnadernas säkerhetsnivåer ändamålsvis mot varandra oberoende av använt byggmaterial.

Byggbestämmelserna och brandföreskrifterna i dem är inget hinder för att bygga i trä. Genom att studera den förmodade brandutvecklingen i enskilda fall kan man klarlägga hur träbyggnader av olika höjd fungerar i brandtekniskt hänseende. Redan i byggbestämmelserna 1997 medgav de allmänna planeringsgrunderna för byggnader i 3—4 våningar vissa lättnader för trähusbyggande med färre än 5 våningar.

Finland har som medlem av Europeiska unionen åtagit sig att reducera sina växthusgasutsläpp med 20 procent fram till 2020 och att förbättra energieffektiviteten med 20 procent. Miljöministeriet utfärdade den 22 december 2008 nya bestämmelser om bättre energieffektivitet i byggnader. De träder i kraft den 1 januari 2010. Aktörer i branschen hade alltså omkring ett år på sig att förbereda sig för de nya bestämmelserna. De är omkring 30 procent strängare än de nuvarande bestämmelserna. De typiska dragen i traditionellt stockbyggande har beaktats genom att kravet på värmeisolering i väggar är lindrigare än för andra väggkonstruktioner. För stockbyggande skärps kraven med knappa 20 procent.

Syftet med den godkända ändringen är att gå in för energisnålt byggande, men en ny nivåskärpning är att vänta redan under de närmaste åren. En övergång till energisnålt byggande kräver utveckling inom byggbranschen. Miljöministeriet vill främja utvecklingsarbetet och en bättre byggstandard och startar därför projekt för energieffektivt nybyggande med utgångspunkt i fukt-säkert byggande.

För att genomföra regeringsprogrammet och med hänsyn också till det pågående skogsstrategiprogrammet har jag beslutat tillsätta en arbetsgrupp för att se på byggbestämmelserna och gå igenom bestämmelserna och anvisningarna också för flervåningsbyggande i trä i samråd med aktörer i branschen.

Tanken bakom utredningen är att i samråd med branschen utveckla internationell affärsverksamhet kring finskt träbyggande. Arbetet har samband med skogsstrategiprogrammet som startades i april. Det viktigaste projektet är ett program för ökad internationell affärsverksamhet inom trävaru- och träbyggnadsbranschen. Ett särskilt område kommer att vara hur användningen av trä och träbyggande kan främjas genom byggbestämmelser och standarder.

Skogsindustrin har signalerat sitt intresse för fortsatt samarbete för att utveckla byggbestämmelserna. Behovet av att se över dem har dryftats redan under de tre föregående regeringarna, men det finns förmodligen ett fortsatt behov av det. Framför allt gäller det bestämmelserna om brandsäkra konstruktioner och tolkningarna kring dem.

Utredningen är en fortsättning på miljöministeriets insatser för att främja statsrådets principbeslut om användningen av trä och byggandet i trä. Miljöministeriet kommer att tillsätta en arbetsgrupp för utredningen inom cirka tre månader.