Rintamaveteraanitunnuksilla tarkoitetaan myöhemmin tässä lakialoitteessa rintamasotilastunnusta, rintamapalvelustunnusta ja rintamatunnusta.

Rintamasotilastunnuksen myöntämistä säätelevän asetuksen muutos (172/1993) annettiin 12 päivänä helmikuuta 1993. Asetuksessa määritettiin rintamasotilastunnusta varten jätettävän hakemuksen takarajaksi 31 päivä joulukuuta 1994. Tuolloin jatkosodan päättymisestä oli kulunut 50 vuotta.

Jatkuvasti tulee esille tilanteita, joissa henkilö, jolle rintamaveteraanitunnus kuuluisi, ei voi sitä saada. Syynä tähän on se, että rintamasotilastunnuksen myöntäminen on sidottu asetuksessa säädettyyn aikamäärään (31.12.1994). Myöhemmin sotaveteraanien tekemät perustellut anomukset kilpistyivät asetuksen joustamattomaan aikarajaan.

Epäoikeudenmukaisuuden korjaus vaatii lainsäädännön tarkistamista. Rintamaveteraanitunnusten myöntämisen takaraja ei ollut kaikkien näihin tunnuksiin oikeutettujen tiedossa. Toisaalta oikeus rintamaveteraanitunnuksiin ei ollut yleisesti ja kaikille kyseisiin tunnuksiin oikeutetuille selvä. Voidaan arvioida, että Suomessa ilman heille kuuluvaa rintamaveteraanitunnusta on vielä useita satoja sotaveteraaneja, jotka ovat osallistuneet vuosina 1939—1945 sodan eri tehtäviin puolustusvoimissa.

Tällä lakialoitteella ehdotetaan, että rintamaveteraanitunnusten hakemisen määräaikoja pidennettäisiin, jotta rintamaveteraanitunnuksiin oikeutetut henkilöt voisivat anoa rintamasotilastunnusta, rintamapalvelustunnusta tai rintamatunnusta. Lain voimaantulosta alkaen maamme sotaveteraanit voisivat hakea rintamaveteraanitunnuksia aina 31.12.2008 saakka.

Vuonna 2004 tehdyn, samansisältöisen lakialoitteen (LA 126/2004 vp) allekirjoitti 112 kansanedustajaa. Lakialoitteesta pyydettiin ja saatiin lausunto sosiaali- ja terveysministeriöltä (STM Dnro 268/04/2004), joka pyysi puolestaan lausunnot puolustusministeriöltä, Pääesikunnalta, Valtiokonttorilta, Kansaneläkelaitokselta, Sota-arkistolta ja rintamaveteraaniasiain neuvottelukunnalta.

Pääesikunnan lausunto rintamaveteraanitunnusten hakuajan jatkamiselle oli myönteinen.

Valtiokonttorin lausunnossa todetaan, että mikäli tunnusten myöntämiselle asetettua määräaikaa jatkettaisiin, Valtiokonttorin mielestä hakumahdollisuus olisi aiheellista rajata vain ensi kertaa tunnusta hakeviin. Tämäkin lausunto on varovaisesti aloitteelle myönteinen.

Lisäksi Valtiokonttorin lausunnossa todetaan, että vaikka tunnusten hakuaikaa ei jatkettaisikaan, voitaisiin yhdenvertaisuussyistä harkita kuntoutuksen lisäksi myös muiden veteraanietuuksien myöntämistä niille, jotka olisivat saaneet jonkin veteraanitunnuksen sitä ajoissa hakiessaan ja jotka ovat tästä saaneet erityisryhmien kuntoutuksesta annetun lain nojalla todistuksen sota-arkistosta. Veteraanietuuksien laajentaminen tähän ryhmään olisi perusteltavissa erityisesti, kun todistuksen saaneet miinanraivaajat ovat jo saaneet oikeuden veteraaneille tarkoitettuun rintamalisään ja hammashoitoon.

Valtiokonttorin lausunnosta ilmenee, että heidän puoleensa on vuosina 1998—2004 kääntynyt 300 henkilöä, jotka olisivat Sota-arkistosta saadun todistuksen perusteella olleet oikeutettuja johonkin veteraanitunnukseen, jos olisivat sitä ajoissa hakeneet. Niiden henkilöiden kokonaismäärän, joilla olisi oikeus johonkin veteraanitunnukseen mutta jotka ovat edelleen sitä ilman, arvioidaan olevan vähintään 4 000—5 000.

Lakiehdotus vastaa sisällöltään vuoden 2004 valtiopäivillä tehtyä lakialoitetta (LA 126/2004 vp) muutoin paitsi, että tässä aloitteessa Pääesikunnan aikaisemmasta lakialoitteesta antaman myönteisen lausunnon perusteella ehdotetaan, että kaikkien rintamatunnusten hakemisen määräaikaa jatkettaisiin vuoden 2008 loppuun saakka ja että rintamasotilas- ja rintamatunnuksia koskevat hakemukset tehtäisiin Valtiokonttorille, joka voisi pyytää tarvittaessa lausunnon tai todistuksen Sota-arkistolta, Kansallisarkistolta, Lotta-Svärd ry:ltä tai maakunta-arkistoilta päätöksentekoa varten.

Sota-arkiston lausunnon perusteella ehdotamme lisäksi, että sota-arkiston toimivaltasäännöksiä tarkistetaan ja voimavaroja asianomaisille arkistoille lisätään.

Tässä aloitteessa hakemus rintamapalvelustunnuksesta ehdotetaan tehtäväksi veteraanitunnuslautakunnalle, kuten vuoden 2004 lakialoitteessa, jonka allekirjoitti 112 kansanedustajaa. Koska tunnuksia käsitelleistä elimistä veteraanilautakunta on lakannut toimimasta, ehdotamme sen perustamista uudelleen.