LAKIALOITE 145/2002
vp
LA 145/2002
vp - Matti Vanhanen /kesk ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki aravalain 3 ja 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa esitetään muutettavaksi aravalakia siten,
että aravalainan korko ei saa koskaan ylittää markkinakorkoa.
PERUSTELUT
Aravalainojen korkoja on viivytyksettä alennettava.
Aravakorkojen kalleus on johtanut siihen, että sosiaalinen
asuntotuotanto on lähes täysin jäissä.
Kuluvana vuonna rakennetaan vain noin 8 000 asuntoa tavoitteeksi
asetetun 12 000—13 000 asunnon sijasta.
Tämä on nurinkurista, koska Suomessa tarvitaan
nykyistä enemmän kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja.
Jos lainaehtoja ei tarkisteta, niin kiinnostus sosiaaliseen
asuntotuotantoon hiipuu edelleen ja koko asuntolainoitusjärjestelmä uhkaa
näivettyä. Laadukasta ja rakennuskustannuksiltaan edullista
aravavuokra-asuntojen tuotantoa kuitenkin tarvitaan edelleen etenkin
kasvavilla alueilla. Vapaarahoitteinen vuokra-asuntotuotanto
vastaa vain osaan kysynnästä. Asunto-ongelmien
kärjistyminen vaikeuttaa työvoiman saantia erityisesti
pääkaupunkiseudulla, jossa asunto-ongelmat ovat
kärjistyneet. Pieni- ja keskituloisten talouksien asuntotilanne
pahenee koko ajan. Asunnottomuus pääkaupunkiseudulla
kasvaa koko ajan. Pahinta on se, että esimerkiksi Helsingissä on
jo nyt 630 asunnotonta perhettä.
On nurinkurista, että pieni- ja keskituloiset kotitaloudet
maksavat vuokrissa lainoista korkeampaa korkoa kuin esimerkiksi
omistusasunnon hankkineet ja tämä toiminta tuottaa
ylijäämää Valtion asuntorahastolle.
Valtion asuntorahaston ylijäämä oli
viime vuoden tilinpäätöksen mukaan 445
miljoonaa markkaa siitäkin huolimatta, että asuntorahastosta
maksettiin avustuksia ja korkotukia yhteensä 945 miljoonaa
markkaa. Tänä vuonna ylijäämän
määrän arvioidaan kaksinkertaistuvan.
Korkojen alentaminen vaikuttaisi suoraan sosiaalisen asuntotuotannon
rakentamiseen lisäävästi ja myös
työllisyyttä parantavasti. Korkojen alentaminen
ennalta ehkäisisi myös talousongelmien syntymistä vanhoissa
aravavuokrataloissa. Koron alennuksen on koskettava myös vanhoja
lainoja. Koron alennuksella ei tarvitse laskea vuosimaksua, vaan
omistajalle on annettava oikeus lyhentää lainaa
jo sen ensimmäisistä vuosista alkaen.
Vaikein tilanne on asumisoikeustalojen kohdalla, joissa keskimääräinen
korkotaso on vuokra-asuntolainoja korkeampi. Ongelma on näkynyt
vaikeutena löytää uusia asumisoikeusasukkaita
asuntoihin ja tämä on jo aiheuttanut talousvaikeuksia
osassa taloja. Kiinnostus uusien asumisoikeustalojen rakentamiseen
on pienentynyt, ja on vaarana, että koko asumisoikeusasuntojärjestelmä ajautuu
kriisiin.
Sosiaaliseen asuntotuotantoon suunnatun lainoituksen tulee olla
aina markkinaehtoiseen lainoitukseen nähden edullisempaa,
kuten lakialoitteessa esitetään.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
aravalain 3 ja 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 17 päivänä joulukuuta
1993 annetun aravalain (1189/1993) 3 §:n
1 momentti sekä
lisätään 17 §:ään
uusi 3 momentti seuraavasti:
3 §
Aravalainojen myöntämisvaltuus ja rahoittaminen
Aravalainoja voidaan myöntää valtion
talousarviossa vahvistetun myöntämisvaltuuden
rajoissa. Myöntämisvaltuuteen voidaan liittää lainaehtoja
koskevia yleisiä edellytyksiä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
17 §
Vuosimaksuina perittävät vuokra-aravalainat
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Lainan korko saa olla enintään sen suuruinen, mikä on
yleisesti kulloinkin luottolaitoksen perimä markkinakorko
riskiltään ja ehdoiltaan vastaavissa vuokra-asumisen
lainoissa.
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta .
_______________
Helsingissä 19 päivänä marraskuuta
2002
- Matti Vanhanen /kesk
- Anu Vehviläinen /kesk
- Pekka Nousiainen /kesk
- Matti Väistö /kesk
- Mauri Pekkarinen /kesk
- Mari Kiviniemi /kesk
- Aulis Ranta-Muotio /kesk
- Inkeri Kerola /kesk
- Tero Mölsä /kesk
- Maria Kaisa Aula /kesk
- Kyösti Karjula /kesk
- Kari Myllyniemi /kesk
- Jari Leppä /kesk
- Antti Rantakangas /kesk
- Mauri Salo /kesk
- Lauri Oinonen /kesk
- Osmo Puhakka /kesk
- Hannu Takkula /kesk
- Pekka Vilkuna /kesk
- Mika Lintilä /kesk
- Niilo Keränen /kesk
- Hannu Aho /kesk