Lakimuutoksen tavoitteena on siirtää maankäyttöoikeuden määräämisvaltaa ELY-keskuksilta kunnille rantarakentamisen poikkeamislupia koskevissa asioissa.

Rantarakentamisen poikkeamislupa tarvitaan, mikäli alueella ei ole kaavaa, hanke on alueella olevan kaavan vastainen tai hanke on muuten vallitsevien lakien ja asetusten vastainen.

Tämänhetkinen sanamuoto on seuraava:

"Kunta ei kuitenkaan saa myöntää poikkeusta, kun kysymys on:

1) uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa, ellei kyse ole olemassa olevan asuinrakennuksen laajentamisesta tai korvaamisesta; (11.2.2011/134)"

Alueellinen tuntemus ja asiantuntijuus on lähellä eli tässä tapauksessa kunnilla. Rakennustarpeet ovat monipuolistuneet, ja ELY-keskusten toiminta on usein kuormittunutta ja päätöksenteko hidasta.

Tämän vuoksi poikkeuslupien myöntäminen tulisi antaa kunnille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sijaan.

Aiheesta tehtyyn kirjalliseen kysymykseen KK 144/2013 vp "Mitä toimenpiteitä hallitus aikoo tehdä voimassa olevan rantarakentamisen poikkeamislupien myöntökäytänteen muuttamiseksi kuntien päätettäväksi?" ministeri Krista Kiuru vastasi mm. seuraavaa:

"Ympäristöministeriön lokakuussa 2012 antaman toimeksiannon mukaisesti on selvitysmiehen työnä erikseen arvioitu ELY-keskusten kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvää viranomaistoimintaa. Selvitys (ympäristöministeriön raportteja 6/2013) valmistui 6.3.2013. Selvityksessä on käsitelty myös toimivallan jakoa poikkeamispäätöksissä. Selvityksessä ehdotetaan ELY-keskuksille nyt kuuluvan poikkeamistoimivallan siirtämistä kunnalle sellaisten kuntien osalta, joiden kaavoitustoimi ja maankäytön ohjaus on riittävän kehittynyt."

Oleellista tämän muutoksen yhteydessä on varmistaa, että kuntien kaavoitustoimi ja maankäytön ohjaus ovat vaaditulla tasolla, mikä palvelee asukkaita, vähentää byrokratiaa ja nopeuttaa asioiden käsittelyä.