TALOUSARVIOALOITE 44/2012 vp

TAA 44/2012 vp - Jussi Halla-aho /ps ym.

Tarkistettu versio 2.0

EU:n yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan yleisohjelman alaisille SOLID-rahastoille ehdotetun määrärahan vähentäminen

Eduskunnalle

Vuoden 2013 budjettiin myönnetään 22 100 000 euroa määrärahaa EU:n yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan yleisohjelman alaisten SOLID-rahastojen mukaisesti toteutettavien hankkeiden kulujen kattamiseen. Määrärahaa saa käyttää lisäksi muun muassa edellä mainittujen ohjelmien toteuttamiseen tarvittavan teknisen avun ja henkilöstön palkkaamiseen sekä hankkeisiin liittyvien kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahaa on korotettu runsaasti vuoden 2012 talousarvion 14 990 000 eurosta, mikä tosin saattaa johtua yleisohjelman 2007—2013 monivuotisten hankkeiden elinkaaren erilaisista vaiheista.

Yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskeva yleisohjelma 2007—2013 koostuu neljästä rahastosta: Euroopan pakolaisrahasto, paluurahasto, ulkorajarahasto sekä kotouttamisrahasto. Yleisohjelman hallinnointi- ja valvontajärjestelmiä koskevat jäsenvaltion velvollisuudet on määritelty rahastoja koskevissa Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksissä. Rahastojen kansallinen vastinrahoitus on budjetoitu eri momenteille ulkoasiainhallinnon, sisäasiainministeriön, valtiovarainministeriön ja työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonaloille. Yleisohjelman 2007—2013 alaisten rahastojen tulojen ja menojen odotetaan tasapainottuvan ohjelmien loppuun mennessä; ensi vuoden aikana Suomeen tuloutuvaksi arvioidaan 16 578 000 euroa.

Määrärahasta maksettavien hankkeiden tukiosuuksien tulisi painottua Suomeen kohdistuvien maahanmuuttovirtojen rajoittamiseen, ei maahanmuuton kannustamiseen. Pakolaisrahastosta ja kotouttamisrahastosta tuetaan esimerkiksi turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteiden kehittämistä ja kolmansien maiden kansalaisten (pois lukien pakolaiset) maahanmuuttoa ja integraatiota. Taloudellisesti tiukkoina aikoina tällaisiin, monien maiden käytäntöihin verrattuna luksuksena pidettäviin hankkeisiin on voitava kohdistaa säästöjä. Suomen ei tule olla houkutteleva kohdemaa elintasopakolaisille vaan haastava, mutta kovasta työstä palkitseva, turvallinen ja vakaa maa kaikille sen asukkaille. Ulkorajarahastosta ja paluurahastosta tuettavien, esimerkiksi aiheetonta turvapaikanhakua vähentämään pyrkivien ja aiheettomasti maassa oleskelevien palauttamiseen tähtäävien hankkeiden tukemista tuleekin jatkaa.

Määrärahasta EU:n yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan yleisohjelman alaisten SOLID-rahastojen mukaisesti toteutettavien hankkeiden kulujen kattamiseen tulee ensi vuoden budjetissa leikata edellä mainituin painotuksin 7 000 000 euroa.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta vähentää valtion vuoden 2013 talousarvion momentilta  26.01.22 7 000 000 euroa EU:n yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan yleisohjelman alaisille SOLID-rahastoille ehdotetusta määrärahasta.