Perustelut
Hallituksen esityksen perusteluihin viitaten talousvaliokunta
ehdottaa, että lakiehdotus hyväksytään.
Talousvaliokunnalle annetun tiedon mukaan ongelmallisinta on
nykyisin suomalaisten vientiyritysten pitkäaikaisen viennin
rahoitus, kun pankkien halukkuus pitkäaikaisten vientiluottojen
myöntämiseen on finanssikriisin jälkeen
heikentynyt. Basel III:n nykyistä tiukemmat pankkien vakavaraisuusvaatimukset
vaikeuttavat pääomatavaroiden viennin rahoitusta
vielä lisää.
Korontasaussopimukset ovat suomalaisille vientiyrityksille tärkeä osa
vienninrahoituksen kokonaisuutta. Julkisesti tuettu viennin rahoitus koskee
sellaista pääomatavaroiden vientiä, joka edellyttää yli
kahden vuoden luototusta. Viennin rahoituksella on laajoja kansantaloudellisia vaikutuksia,
kun suurten vientiyritysten menestys välillisesti heijastuu
laajassa alihankintaketjussa mukana olevien pk-yritysten toimintaan. Valiokunnalle
todettiin korontasaussopimusten valtuuden olevan tätä nykyä riittävä.
Viennissä on ratkaisevan tärkeää suomalaisyritysten
kilpailukyky tiukassa kansainvälisessä kilpailussa.
Viennin rahoituksen ehdot ovat eräs tärkeä tekijä,
joka vaikuttaa menestykseen tarjouskilpailuissa. Kauppoja voidaan
menettää pienellä hintamarginaalilla.
Valiokunta korostaa, että viennin rahoituksen ehtojen tulee
olla kilpailukykyiset tärkeimpiin kilpailijamaihimme, mm.
Ruotsiin ja Saksaan, verrattuna. Osaltaan kilpailua vääristää Kiina,
joka rahoittaa vientiään OECD-ehtoja löysemmillä,
esimerkiksi ympäristövaatimuksia koskevilla ehdoilla.
Elinkeinoministeri Pekkarinen on asettanut 18.10.2010 työryhmän,
jonka tehtävänä on valmistella ehdotus
luotonantoon perustuvasta pysyväisluonteisesta järjestelystä viennin
rahoituksessa. Samassa yhteydessä selvitetään
myös viennin riskinottokyvyn lisäämistä.
Tavoitteena on laajentaa vientitakuulain 6 §:ään
perustuvaa valtion erityisriskinottovaltuutta. Työryhmän toimikausi
päättyy 28.2.2011. Tarkoitus on, että uudistus
olisi voimassa mahdollisimman pian käytössä olevan
jälleenrahoitusmenettelyn päättyessä 1.7.2011.
Valiokunta toteaa, että elinkeinoelämä on
kritisoinut useita kertoja viennin rahoitusjärjestelmää siitä,
että rahoituksessa ei oteta riittävästi riskiä.
Kuten edellä sanotaan, työryhmän tehtävänä on
selvittää myös riskinottokyvyn ja riskinoton
lisäämistä.
Talousvaliokunta pitää tärkeänä,
että uudistus toteutetaan asetetussa aikataulussa.