Perustelut

Suomen ja Ruotsin välinen raja Tornionjoen vesistössä noudattaa vesistön syväväylää, ja se käydään 25 vuoden välein luonnonoloissa tapahtuneiden muutosten rekisteröimiseksi. Raja on käyty vuonna 2006 ja sen perusteella rajalinjaan tehdään täsmentäviä muutoksia, jotka aiheuttavat vähäisiä vesialueiden vaihdoksia Suomen ja Ruotsin välillä. Muutokset koskevat pääsääntöisesti vesistön leveitä ja hiekkasärkkiä muodostavia kohtia, joissa syväväylä muuttaa ajan kuluessa uomaa. Suurimmillaan yksittäiset muutokset ovat 100 metriä ja 8 hehtaaria. Valiokunta viittaa saamaansa selvitykseen ja toteaa, että alueiden vaihdokset Suomen ja Ruotsin välillä ovat kokonaisuudessaan yhtä suuria. Pääpiirteissään rajan kulku säilyisi yleiseltä linjaukseltaan entisellään.

Perustuslain 94 §:n 2 momentin mukaan valtakunnan alueen muuttaminen edellyttää eduskunnan kahden kolmasosan enemmistöä. Valiokunta viittaa perustuslakivaliokunnan mietintöön (PeVM 10/1998 vp), jossa todetaan, että perustuslain tarkoituksena ei ole muuttaa pitkäaikaista käytäntöä, että Suomen ja Ruotsin sekä Suomen ja Norjan välinen valtakunnanraja käydään 25 vuoden välein lähinnä jokien ja järvien syväväylää koskevien muutosten toteamiseksi. Näissä rajankäynneissä ei perustuslakivaliokunnan mielestä ole kysymys varsinaisista aluemuutoksista, vaan lähinnä vain rajaviivalla luonnonoloissa tapahtuvien muutosten rekisteröinneistä. Näin ollen nämä rajalinjan muutokset voidaan hyväksyä äänten enemmistöllä. Pitkäaikaisen käytännön mukaan rajankäynti rajalinjan muutoksineen on ollut tapana vahvistaa noottien vaihdolla ja saattaa voimaan asetuksella, kun eduskunta on antanut muutoksille suostumuksensa.

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa hallituksen esityksen hyväksymistä muuttamattomana.