45. Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen (arviomääräraha)

Momentin myöntämisvaltuutta korotetaan 2,5 miljoonaa euroa lähinnä meriteollisuusklusterin uusiutumista edistävien hankkeiden rahoitusta varten. Myös Kainuun kehittämisrahaan (32.50.63) lisätään 1,85 miljoonaa euroa ja Euroopan sosiaalirahaston varojen käyttöä tehostetaan voimakkaan rakennemuutoksen alueilla ja toimialoilla. Näille alueille on tarkoitus tämän ja ensi vuoden aikana kohdistaa 6 miljoonaa euroa erityisesti meriteollisuuden sekä kone- ja metallituoteteollisuuden hankkeisiin.

Edellä mainituilla toimilla on tarkoitus käynnistää toimialakohtainen äkillisen rakennemuutoksen hoitomalli, joka ei rajoitu yksittäiselle alueelle. Toimenpiteitä on tarkoitus kohdistaa erityisesti meriteollisuuden sekä kone- ja metallituoteteollisuuden rakennemuutoksista aiheutuvien ongelmien hoitamiseen ja korvaavien työpaikkojen luomiseen.

Valiokunta pitää äkillisen rakennemuutoksen hallintaan ja työllisyyden edistämiseen tähtäävää toimenpidepakettia hyvänä kokonaisuutena. Ehdotettu toimialaan kohdistuva hoitomalli on myös tärkeä täydennys keinovalikoimaan, jolla edistetään uusien työpaikkojen luomista ja yritysten kilpailukykyä. On lisäksi erittäin tärkeää, että toimenpiteitä kohdistetaan nimenomaan meriteollisuuteen sekä kone- ja metallituoteteollisuuteen. Näin voidaan tukea työllisyyttä ja alan korkean osaamisen säilymistä Suomessa.

Valiokunta on mm. kuluvan vuoden talousarviota koskevassa mietinnössään korostanut rakennemuutospaikkakunnille suunnattavien toimien monipuolisuutta ja yritysten perustamista ja kasvua lisääviä elementtejä. Valiokunta pitää edelleen tärkeänä, että rakennemuutospaikkakunnille suunnattavia toimia kehitetään ja että rahoitusinstrumenttien riittävästä joustavuudesta huolehditaan. Valiokunta korostaa myös toimia, jotka painottuvat ennakoivan rakennemuutoksen hoitamiseen.

88. Pääomalaina Suomen Teollisuussijoitus Oy:lle (siirtomääräraha 3 v)

Hallitus esittää, että momentille lisätään 5 miljoonaa euroa, jolla on tarkoitus vahvistaa Suomen Teollisuussijoitus Oy:n riskisijoituksia mm. innovaatioiden kaupallistamishankkeisiin.

Valiokunta pitää hyvänä, että innovaatioiden kaupallistamista pyritään parantamaan. Valiokunta korostaa, että valtion riskisijoitustoimintaa kehitettäessä on kuitenkin tärkeää huolehtia siitä, että valtion riskirahoitusta hoitavien tahojen roolit ja tehtävät säilyvät riittävän selkeinä.

31. Korvaus talous- ja velkaneuvonnan järjestämisestä (siirtomääräraha 2 v)

Valiokunta on tyytyväinen siihen, että momentille lisätään miljoona euroa, sillä talous- ja velkaneuvonnan kysyntä on kasvanut voimakkaasti. Velkaongelmien kasvu on johtunut etenkin helposti saatavista pikaluotoista, joiden todellinen korko on yleensä useita satoja prosentteja. Maksuhäiriömerkintöjen ja muiden velkaantumiseen liittyvien ongelmien lisääntyessä on ennakoitavissa, että velkaneuvonnan asiakasmäärät kasvavat vielä nykyisestä.

Määrärahakorotuksesta huolimatta velkaneuvonnan resurssit ovatkin edelleen niukat palvelun kysyntään nähden. Lisäksi ensi vuoden talousarvioesitykseen sisältyvä määräraha on 0,5 miljoonaa euroa vähemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa.

Valiokunta pitää tärkeänä, että talous- ja velkaneuvonnan määrärahatilannetta seurataan ja että tehtäväjakoa yksityisen ja julkisen neuvonnan välillä kehitetään. On myös tärkeää huolehtia siitä, että velkaantumisen syihin puututaan. Erityisesti pikaluottotoiminnan sääntelyn toimivuutta on seurattava ja ryhdyttävä toimiin lainsäädännön ja valvonnan tiukentamiseksi. Kuluttajavirasto ja tietosuojavaltuutettu löysivät keväällä toteuttamassaan valvontakampanjassa runsaasti pikaluottoyrityksiä, jotka eivät noudattaneet alaa koskevaa lainsäädäntöä. Kampanjassa mukana olleista noin 80 yrityksestä valtaosan toimintatavoissa oli jotain huomautettavaa.

01. Sosiaali- ja terveysministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Valiokunta on tehnyt lisätalousarvion voimaantuloajankohdasta johtuen momentin päätösosaan teknisen korjauksen.

Momentti muuttuu seuraavaksi:

Vakuutusosaston kolme apulaisosastopäällikön virkaa ja yksi hallinto- ja suunnitteluosaston apulaisosastopäällikön virka lakkautetaan 15.12.2010 lukien.