Perustelut

Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana seuraavin huomautuksin.

Yleinen asumistuki on asuntopoliittinen tukimuoto, jolla pyritään alentamaan tuensaajien asumismenoja niin, että ne vastaavat heidän maksukykyään ja tuensaajien asumismenojen osuus tuloista muodostuu kohtuulliseksi. Asumistuesta on tullut myös merkittävä työttömien tukimuoto, kun tuensaajista noin 65 % on ruokakuntia, joissa ainakin toinen puolisoista on työtön. Tästä huolimatta asumistuen tavoitteena on myös auttaa pienituloisia työssäkäyviä, ja sen avulla voidaan edistää myös työvoiman liikkuvuutta silloin, kun korkeat asumismenot ovat sen esteenä. Vaikka asumistukijärjestelmän hallinto siirretään ympäristöministeriöstä sosiaali- ja terveysministeriöön, eivät nämä perustavoitteet muutu. Valiokunta pitää siten tärkeänä, että jatkossakin asumistukijärjestelmää kehitettäessä kehittämistyössä annetaan painoarvoa myös asuntopolitiikan kannalta keskeisille elementeille eikä tarkastella tukea ainoastaan sosiaaliturvan osana.

Valiokunta korostaa myös asumistuen hallinnointi- ja valmistelutehtävien osaamisen säilyttämisen merkitystä sekä kiinteän yhteistyön turvaamista ministeriöiden välillä siten, että sosiaaliturvan kehittämisen osana asumistuen asuntopoliittiset näkökulmat tiedostetaan ja otetaan huomioon.

Hallitus on käynnistänyt sosiaaliturvauudistuksen, jonka yhteydessä hallitusohjelman mukaisesti arvioidaan työmarkkinoiden toimivuuden parantamiseksi verotuksen, perusturvan (ml. asumistuki) sekä työttömyysturvan uudistaminen. Tukien saajan asemaa parannetaan yksinkertaistamalla ja selkeyttämällä järjestelmää.

Valiokunta edellyttää, että sosiaaliturvauudistuksessa asumistuen osalta otetaan myös asuntopoliittiset tavoitteet huomioon ja että ehdotus asumistukijärjestelmän uudistamiseksi valmistuu viimeistään vuonna 2009.