Viimeksi julkaistu 11.12.2025 13.48

Pöytäkirja PeVP 119/2025 vp Perustuslakivaliokunta Torstai 11.12.2025 klo 9.30—11.47

Läsnä
puheenjohtaja Heikki Vestman kok varapuheenjohtaja Wille Rydman ps jäsen Petri Honkonen kesk jäsen Hannu Hoskonen kesk jäsen Teemu Keskisarja ps (1, 2, 3, 4, 5, 6) jäsen Kimmo Kiljunen sd (4, 5, 6, 7, 8, 9) (3 osittain) jäsen Johannes Koskinen sd (4, 5, 6) (3 osittain) jäsen Jarmo Lindberg kok jäsen Mats Löfström r (4) (3, 5 osittain) jäsen Mira Nieminen ps jäsen Johanna Ojala-Niemelä sd (1, 2) (3, 4 osittain) jäsen Onni Rostila ps (4, 5, 6) (3 osittain) jäsen Ville Skinnari sd (3, 4 osittain) jäsen Henrik Vuornos kok (4, 5, 6, 7, 8, 9) (3 osittain) jäsen Johannes Yrttiaho vas (5, 6, 7, 8, 9) (4 osittain) varajäsen Saku Nikkanen sd (3 osittain) varajäsen Karoliina Partanen kok (3, 4 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Johannes Heikkonen  valiokuntaneuvos Lauri Koskentausta  valiokuntaneuvos Liisa Vanhala  

1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 8 jäsentä. 

2. Päätösvaltaisuus

Todettiin, että kokous ei ollut päätösvaltainen. 

3. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lastensuojelulain muuttamisesta sekä siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitysHE 149/2025 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2025-AK-57489
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi lastensuojelulain muuttamisesta sekä siihen liittyviksi laeiksi
A 3

Merkittiin, että kokous tuli päätösvaltaiseksi. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna. 

Päätettiin muuttaa kappaleen 6 viimeinen virke kuulumaan seuraavasti: "Sääntely ja perustuslakivaliokunnan siitä tekemät huomiot eivät siten vaikuta lasten kasvatukseen perhe-elämän piirissä." 

Päätettiin lisätä kappaleen 9 ensimmäisen virkkeen jälkeen uusi virke seuraavasti: "Lisäksi 4 a §:lle esitetyt perustelut poikkeavat aikaisemmasta." 

Päätettiin muuttaa kappaleen 11 ensimmäinen virke kuulumaan seuraavasti: "Ehdotetusta 4 a §:n 2 momentista tulee perustuslain 7 §:n 1 ja 3 momenttiin liittyvistä syistä poistaa maininta oikeudesta puuttua lapsen fyysiseen koskemattomuuteen tai säännöksen sanamuotoa on täsmennettävä niin, että oikeus puuttua lapsen fyysiseen koskemattomuuteen rajautuu pykälän perusteluissa esitettyyn tavanomaisessa suojelu- ja kasvatustarkoituksessa toteutettuun fyysiseen koskemiseen lapseen ja rajojen asettamiseen." 

Päätettiin lisätä kappaleen 13 ensimmäisen virkkeen jälkeen uusi virke seuraavasti: "Lain 4 b §:ssä vaikuttaa ainakin osin olevan kyse tavanomaisista kasvatuksellisista toimenpiteistä ja osin rajoitustoimenpiteistä." 

Päätettiin lisätä kappaleen 19 ensimmäiseen virkkeeseen sanat "ja painavia". 

Päätettiin lisätä kappaleen 19 viimeiseen virkkeeseen sanat "kuntouttavan suljetun laitospalvelun voimakkaasti perusoikeuksiin puuttuvan luonteen vuoksi". 

Päätettiin korvata kappaleen 26 ensimmäisen virkkeen sana "harkinnanvaraisiksi" sanoilla "tavanomaisiksi toimivaltasäännöksiksi". 

Päätettiin lisätä kappaleen 29 alkuun kolme uutta virkettä seuraavasti: "Julkinen hallintotehtävä voidaan perustuslain 124 §:n mukaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain lailla tai lain nojalla, jos se on tarpeen tehtävän tarkoituksenmukaiseksi hoitamiseksi eikä vaaranna perusoikeuksia, oikeusturvaa tai muita hyvän hallinnon vaatimuksia. Merkittävää julkisen vallan käyttöä sisältäviä tehtäviä voidaan kuitenkin antaa vain viranomaiselle. Merkittävänä julkisen vallan käyttämisenä on säännöksen yhteydessä pidettävä esimerkiksi itsenäiseen harkintaan perustuvaa oikeutta käyttää voimakeinoja tai puuttua muuten merkittävällä tavalla yksilön perusoikeuksiin (HE 1/1998 vp, s. 179/II)." 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtioneuvostosta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 137/2025 vp
Valiokunnan lausuntoHaVL 28/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-60983
HE 137/2025 vp PeV 11.12.2025 oikeusministeriö Asiantuntijalausunto
A 4

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto: 

  • oikeusministeriöliite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun. 

5. Hallituksen esitys eduskunnalle sähköisen tiedoksiannon ensisijaisuutta viranomaistoiminnassa koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 124/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61089
HE 124/2025 vp PeV 11.12.2025 apulaisprofessori Maija Dahlberg Asiantuntijalausunto
A 5
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61090
HE 124/2025 vp PeV 11.12.2025 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalausunto
B 5
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61091
HE 124/2025 vp PeV 11.12.2025 professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen Asiantuntijalausunto
C 5

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • apulaisprofessori Maija Dahlberg liite
  • professori Tuomas Ojanen liite
  • professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen liite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

6. Hallituksen esitys eduskunnalle sähköistä tiedoksiantoa Verohallinnossa koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitysHE 157/2025 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61094
HE 157/2025 vp PeV 11.12.2025 apulaisprofessori Maija Dahlberg Asiantuntijalausunto
A 6
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61095
HE 157/2025 vp PeV 11.12.2025 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalausunto
B 6
Asiantuntijalausunto EDK-2025-AK-61096
HE 157/2025 vp PeV 11.12.2025 professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen Asiantuntijalausunto
C 6

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • apulaisprofessori Maija Dahlberg liite
  • professori Tuomas Ojanen liite
  • professori (emeritus) Teuvo Pohjolainen liite

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun. 

7. Viikkosuunnitelma

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen. 

Ilmoitettiin viikkosuunnitelma. 

8. Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

9. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 12.12.2025 klo 9.00. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Liisa 
Vanhala