Viimeksi julkaistu 27.11.2021 16.01

Kirjallinen kysymys KK 74/2019 vp 
Jari Ronkainen ps 
 
Kirjallinen kysymys perhesuhteista työasuntovähennyksessä

Eduskunnan puhemiehelle

Työasuntovähennyksen tarkoituksena on kannustaa verovelvollisia hakemaan ja vastaanottamaan työtä pitkänkin matkan etäisyydeltä vakituisesta asunnostaan. Verovelvollisella on oikeus vähentää työasuntovähennyksenä työn vuoksi vuokraamansa toisen asunnon eli työasunnon vuokraa. Vähennyksen saaminen edellyttää, että tietyt työpaikan ja asuntojen laatuun ja sijaintiin liittyvät edellytykset täyttyvät. Nämä edellytykset ovat osittain erilaiset perheellisellä ja perheettömällä henkilöllä. Tuloverolain (1535/1992) 7 § määrittelee puolisot seuraavasti: 

"Tässä laissa tarkoitetaan puolisoilla sellaisia henkilöitä, jotka ennen verovuoden päättymistä ovat solmineet avioliiton. 
Aviopuolisoihin, jotka ovat yhteiselämänsä lopettaakseen joko asuneet koko verovuoden erillään tai muuttaneet verovuoden aikana pysyvästi erilleen, taikka aviopuolisoihin, jotka molemmat eivät ole yleisesti verovelvollisia, ei kuitenkaan sovelleta tämän lain puolisoita koskevia säännöksiä. 
Tämän lain puolisoita koskevia säännöksiä sovelletaan myös avioliitonomaisissa olosuhteissa verovuonna yhteisessä taloudessa avioliittoa solmimatta jatkuvasti eläneisiin henkilöihin, jotka ovat aikaisemmin olleet keskenään avioliitossa tai joilla on tai on ollut yhteinen lapsi." 

Tuloverolain perusteella työasuntovähennykseen ei ole oikeutta, mikäli perhesuhde on avoliitto ilman lapsia tai aiempaa avioliittoa. Lain määrittely puolisoista on yli 25 vuotta vanha. Tänä aikana avoliitossa asuvien osuus kaikista parisuhteista on yleistynyt huomattavasti ja parisuhteen merkitys on muuttunut. Lisäksi ei ole perusteltavissa, miksi avioliitosta eronneet ovat lain kannalta paremmassa asemassa kuin avoliitossa elävät ilman aiempaa avioliittoa. 

Valtion eri tahoilla rinnastukset avioliiton ja avoliiton välillä poikkeavat toisistaan. Esimerkiksi Kela käsittää samassa asunnossa asuvat sekä aviopuolisot että avoliitossa asuvat henkilöt kuuluviksi samaan ruokakuntaan. Lain kohtelun ennustettavuuden vuoksi olisi tarkoituksenmukaista, jos määrittelyt perhesuhteista ja puolisoista olisivat yhtenevät yhteiskunnan kaikissa toiminnoissa. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:

Katsooko hallitus, että työasuntovähennyksen määrittelyt perheestä ja avioliitosta ovat ajan saatossa vanhentuneet ja 
ryhtyykö hallitus valmistelemaan säännösmuutoksia lakien saattamiseksi tähän päivään? 
Helsingissä 20.8.2019 
Jari Ronkainen ps