Viimeksi julkaistu 19.4.2021 20.04

Lakialoite LA 7/2016 vp 
Tytti Tuppurainen sd 
 Lakialoite laiksi eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnalle

PERUSTELUT

Asumistukilainsäädäntöä uudistettiin 1.1.2015 voimaan tulleella lainmuutoksella 938/2015 (HE 52/2014 vp). Uudistus oli kokonaisuutena arvioiden tarpeellinen, joka oli monimutkainen ja samalla kuitenkin suurelle joukolle ihmisiä olennainen toimeentulon kannalta. Samassa yhteydessä toteutettu eläkkeensaajien asumistukilain muutos 939/2015 (HE 52/2014 vp) oli kuitenkin epäedullinen osalle tuen tarvitsijoista. Tällä muutoksella poistettiin aiemmin vallinnut oikeus valita joko eläkkeensaajan tai yleisen asumistuen mukaisten etuuksien saaminen. 

Toteutettujen muutosten myötä arviolta noin 2 500 lapsiperhettä ja pieni joukko muita aiemmin eläkkeensaajan asumistukea saaneita henkilöitä siirtyi yleisen asumistuen piiriin. Lapsiperheiden osalta selvitysten perusteella arvioitiin, että noin 35 prosentilla tuki pysyi ennallaan tai pieneni. Muutokset olivat yleensä noin 50 euron suuruisia kuukaudessa tai tätä pienempiä, mitä ei keskimääräisen kotitalouden tulojen kannalta voi pitää kovinkaan suurina. Kuitenkin asumistukea tarvitsevilla kotitalouksilla tätä suuruusluokkaa olevat muutokset käteen jäävissä summissa ovat merkittäviä. Tästä syystä valinnan mahdollisuus olisi syytä palauttaa. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotan,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 9 §:n 2 momentti, 22 §:n 1 momentin 1 kohta,  27 §:n 3 momentti ja  28 §:n 1 momentti,  sellaisina  kuin  ne  ovat  laissa 939/2014, sekä 
lisätään lakiin siitä lailla 939/2014 kumotun 6 §:n tilalle uusi 6 §, 8 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 939/2014, 884/2015 ja 86/2016, uusi 3 momentti, 10 §:ään siitä lailla 939/2014 kumotun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti sekä 17 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 939/2014, siitä lailla 939/2014 kumotun 8 kohdan tilalle uusi 8 kohta ja 17 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 939/2014, siitä lailla 939/2014 kumotun 6 momentin tilalle uusi 6 momentti, seuraavasti: 
6 § 
Lapsi 
Tässä laissa lapsella tarkoitetaan asumistuen hakijan kanssa samassa asunnossa asuvaa hakijan tai hänen avio- tai avopuolisonsa alle 18-vuotiasta lasta tai lastensuojelulain (417/2007) 81 §:ssä tarkoitettua kasvattilasta. 
8 § 
Oikeus asumistukeen 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Tämän lain mukaista asumistukea ei myönnetä henkilölle, joka saa asumistukilain (938/2014) mukaista asumistukea. 
9 § 
Huomioon otettavat asumismenot 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Hakijan asumismenoina otetaan huomioon myös samassa asunnossa asuvan avio- tai avopuolison asumismenot. Hakijan asumismenoina otetaan huomioon vain asumismenot, joista hän tosiasiallisesti vastaa. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
10 § 
Asumismenojen enimmäismäärä 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Asumismenojen enimmäismäärää korotetaan 20 prosentilla, jos asumistuen hakijan kanssa samassa asunnossa asuu vähintään yksi lapsi, ja 40 prosentilla, jos hänen kanssaan asuu vähintään kolme lasta. 
17 § 
Asumistuen tarkistaminen 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Asumistuki tarkistetaan myös kun: 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
8) asumistukeen vaikuttava lapsi täyttää 18 vuotta.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Asumistuen määrä muutetaan sitä seuraavan kuukauden alusta, jona 10 §:ssä tarkoitettu enimmäismäärän korottamiseen oikeuttava lapsi muuttaa samaan asuntoon asumistuen saajan kanssa tai pois siitä. Määrä lasketaan edellisen päätöksen määräytymisperusteiden ja sen antamisajankohdan mukaisen enimmäismäärän perusteella. Ennen päätöksen antamista asumistuen saajaa on kuultava. 
22 § 
Asumistuen hakeminen ja ilmoitusvelvollisuus 
Asumistukihakemuksesta on ilmoitettava: 
1) hakijan, tämän avio- tai avopuolison ja lasten henkilöllisyystiedot; 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
27 § 
Keskeyttäminen vankeusrangaistuksen vuoksi 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Siltä ajalta, jolta asumistuen maksaminen on keskeytettävä 1 momentissa mainitusta syystä, asumistuki voidaan maksaa toimeentulon turvaamiseksi asumistuen saajan samassa asunnossa asuvalle avio- tai avopuolisolle ja lapsille. 
28 § 
Maksaminen kunnan toimielimelle 
Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan saajan asuinkunnan sosiaalihuoltolain 6 §:n 1 momentissa tarkoitetulle toimielimelle käytettäväksi asumistuensaajan ja 9 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettujen henkilöiden asumismenojen alentamiseen, jos asumistuen maksaminen saajalle itselleen vaarantaa asumistuen saajan tai hänen perheenjäsentensä toimeentulon. Näin maksettua asumistukea ei saa vastoin asumistuensaajan nimenomaista suostumusta käyttää muuhun kuin sen kuukauden asumismenojen alentamiseen, jolta asumistuki on suoritettu. 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2016. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 19.2.2016 
Tytti Tuppurainen sd