Viimeksi julkaistu 19.4.2021 20.13

Lakialoite LA 94/2016 vp 
Stefan Wallin ym. 
 
Lakialoite laiksi toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Tässä lakialoitteessa ehdotetaan, että toimeentulotuesta annettua lakia muutetaan niin, että yksinhuoltajan saama lapsilisän korotus ei enää vaikuttaisi hänen toimeentulotukensa määrään. 

PERUSTELUT

Lapsilisälain (796/1992) 7 §:n 3 momentin mukaan yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä maksetaan korotettuna 48,55 eurolla kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajalla tarkoitetaan lapsilisän nostamiseen oikeutettua henkilöä, joka ei lapsilisän maksukuukauden alkaessa ole avioliitossa tai joka ennen maksukuukauden alkua on muuttanut puolisostaan erilleen yhteiselämän lopettamiseksi. Yksinhuoltajana ei kuitenkaan pidetä henkilöä, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa toisen henkilön kanssa. 

Joulukuussa 2014 yksinhuoltajakorotuksen saaneita perheitä oli 99 656, mikä on 17,9 prosenttia kaikista lapsilisää saaneista perheistä. Lapsia, joista maksettiin yksinhuoltajakorotus, oli 157 740. (lähde: HE 70/2015 vp

Toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 6 §:n mukaan toimeentulotuen määrä on laissa määriteltyjen menojen sekä käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotus. Lain 11 §:n 1 momentissa säädetään, että tuloina otetaan huomioon henkilön ja perheenjäsenten käytettävissä olevat tulot. Lain 11 §:n 2 momentti sisältää luettelon niistä tuloista, joita ei oteta huomioon tuloina. On huomionarvoista, että lapsilisä ja eteenkään lapsilisän yksinhuoltajakorotus eivät sisälly tähän luetteloon. Tämä tarkoittaa, että toimeentulotukeen oikeutetun yksinhuoltajan saama lapsilisän yksinhuoltajakorotus vähentää hänen toimeentulotukensa määrää.  

Selvitykset osoittavat, että yksinhuoltajavanhemmat ovat enemmän riippuvaisia toimeentulotuesta kuin muut lapsiperheet. Nykyinen toimeentulotukilainsäädäntömme johtaa siihen, että kaikkein heikoimmassa asemassa olevat yksinhuoltajaperheet eivät hyödy lapsilisän yksinhuoltajakorotuksesta. Siksi lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen ja toimeentulotuen kytkös on poistettava. Tässä lakialoitteessa ehdotetaan siksi, että toimeentulotuesta annettua lakia muutetaan niin, että yksinhuoltajan saama lapsilisän korotus ei enää vaikuttaisi hänen toimeentulotukensa suuruuteen. 

Ponsiosa 

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen: 

Laki toimeentulotuesta annetun lain 11 §:n muuttamisesta 

Eduskunnan päätöksen mukaisesti 
lisätään toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 11 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 49/2005, 1218/2005, 583/2007 ja 940/2014, uusi 7 kohta seuraavasti: 
11 § 
Huomioon otettavat tulot 
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
Tuloina ei kuitenkaan oteta huomioon: 
7) lapsilisälain (796/1992) 7 §:n 3 momentin mukaista yksinhuoltajan lapsesta maksettua lapsilisän korotusta.  
 Muuttamaton osa säädöstekstistä on jätetty pois 
 Voimaantulopykälä tai –säännös alkaa 
Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017. 
 Lakiehdotus päättyy 
Helsingissä 21.10.2016 
Stefan Wallin 
Joakim Strand 
Anders Adlercreutz 
Mats Nylund 
Eva Biaudet 
Mikaela Nylander 
Veronica Rehn-Kivi 
Thomas Blomqvist