Arvioinnin lähtökohdat
(1) Perustuslakivaliokunnan mukaan valiokuntien on huolehdittava eduskunnan lausumiin kohdistuvasta seurantatehtävästä hallituksen kertomusta käsiteltäessä (ks. PeVM 1/2014 vp).
(2) Eduskunta on hallituksen vuosikertomuksen 2021 liitteestä 3 ilmenevästi hyväksynyt perustuslakivaliokunnan ehdotuksesta kaksi lausumaa. Lausumat koskevat viittomakieltä käyttävien oikeuksia (HE 294/2014 vp, PeVM 10/2014 vp, EV 346/2014 vp) ja Ahvenanmaan itsehallintolain muuttamista (HE 320/2018 vp, PeVM 12/2018 vp, EV 259/2018 vp).
Viittomakieltä käyttävien oikeudet
(3) Viittomakielilaki tuli voimaan 1.5.2015. Lain hyväksymisen yhteydessä hyväksytyssä eduskunnan lausumassa edellytetään, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin sen turvaamiseksi, että viittomakieltä käyttävien oikeudet toteutuvat koko maassa siten kuin heidän kielellisiä oikeuksiaan koskevaa lainsäädäntöä laadittaessa on tarkoitettu.
(4) Hallituksen kertomuksessa on tehty selkoa muun muassa viittomakieliasioiden neuvottelukunnan toiminnasta ja viittomakielilain arviointia koskevan selvitystyön jatkumisesta oikeusministeriössä. Kertomuksessa viitataan myös ensimmäisen viittomakielibarometrin julkaisuun alkuvuodesta 2021 sekä joulukuussa 2021 eduskunnalle annettuun hallituksen kertomukseen kielilainsäädännön soveltamisesta, jossa tarkastellaan muun muassa viittomakieltä käyttävien henkilöiden kielellisten oikeuksien toteutumista erityisesti digitalisaation, poliisi- ja pelastustoimen sekä opetuksen näkökulmasta. Huomiota kiinnitetään myös vuoden 2021 aikana valmisteltuun ehdotukseen hallituksen kielipoliittiseksi ohjelmaksi sekä valtioneuvoston yhteisen selvitys- ja tutkimustoiminnan puitteissa teetettyyn tutkimukseen kuuroihin ja viittomakielisiin Suomen historiassa 1900-luvulta nykypäivään kohdistuneista vääryyksistä sekä niiden käsittelyyn tarkoitetun totuus- ja sovintoprosessin käynnistämisen edellytyksistä.
(5) Perustuslakivaliokunnan mielestä sanottu osoittaa, että viittomakieltä käyttävien oikeuksia on valtioneuvoston toiminnassa pyritty edistämään. Saamansa selvityksen perusteella perustuslakivaliokunta kuitenkin kiinnittää edelleen huomiota jo viittomakielilain säätämisen yhteydessä esillä olleisiin sekä valiokunnan sittemmin esiin nostamiin ongelmiin kielellisten oikeuksien toteutumisessa (ks. tarkemmin PeVL 31/2021 vp, kappale 7 ja 8).
(6) Perustuslakivaliokunnan mielestä lausuma on edelleen tarpeellinen ja se tulee säilyttää.
Ahvenanmaan itsehallintolain muuttaminen
(7) Eduskunnan lausumassa edellytetään, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimiin Ahvenanmaan itsehallintolain kokonaisuudistuksen toteuttamiseksi.
(8) Hallituksen kertomuksessa on tehty selkoa hallitusohjelman Ahvenanmaan itsehallintoa koskevista kirjauksista ja itsehallintolain kokonaisuudistuksen vaiheista kertomusvuonna ja sitä ennen. Perustuslakivaliokunnan saaman selvityksen mukaan valmisteilla olevaa hallituksen esitystä uudeksi Ahvenanmaan itsehallintolaiksi ei kuitenkaan anneta tällä vaalikaudella. Tarkoituksena on kuitenkin mahdollisuuksien mukaan sisällyttää hallituksen lainsäädäntösuunnitelmassa mainittuun Ahvenanmaan itsehallintolain 30 §:n muuttamista koskevaan esitykseen myös muita kokonaisuudistusluonnokseen sisältyviä yksittäisiä pykäliä.
(9) Oikeusministeriö on lisäksi 5.9.2022 sitoutunut asettamaan työryhmän selvittämään eräitä itsehallintolain suhdetta perustuslakiin koskevia kysymyksiä.
(10) Sanottu huomioon ottaen lausuma on edelleen tarpeellinen ja se tulee säilyttää.