Viimeksi julkaistu 3.7.2025 18.32

Pöytäkirjan asiakohta PTK 45/2023 vp Täysistunto Torstai 19.10.2023 klo 15.59—20.00

11. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 13/2023 vp
Valiokunnan mietintöTaVM 1/2023 vp
Ensimmäinen käsittely
Toinen varapuhemies Tarja Filatov
:

Ensimmäiseen käsittelyyn esitellään päiväjärjestyksen 11. asia. Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö TaVM 1/2023 vp. Nyt päätetään lakiehdotuksen sisällöstä. — Yleiskeskustelu alkaa. Edustaja Puisto. 

Keskustelu
19.25 
Sakari Puisto ps 
(esittelypuheenvuoro)
:

Arvoisa puhemies! Käsittelyssä on talousvaliokunnan mietintö hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta. Esittelen nyt mietinnön. 

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettua lakia. Kyse on täydentävästä kansallisesta sääntelystä, jota tarvitaan ulkomaisia tukia koskevassa EU:n asetuksessa säädettyjen viranomaisten velvollisuuksien selventämiseksi ja toimivaltaisen kansallisen viranomaisen nimeämiseksi. 

Kilpailu- ja kuluttajavirastolle säädettäisiin toimivaltuus ja velvollisuus tehdä asetuksen mukainen tarkastus asetuksen täytäntöönpanosta vastaavan Euroopan komission pyynnöstä Suomessa ja velvollisuus avustaa komissiota sen Suomessa tekemässä tarkastuksessa. Lisäksi Kilpailu- ja kuluttajavirasto toimisi kansallisena yhteysviranomaisena tilanteissa, joissa Euroopan komission tiedossa ei ole, mille kansalliselle viranomaiselle tai hankintayksikölle komission tietopyyntö tulisi Suomessa osoittaa. Kilpailu- ja kuluttajavirastolla olisi oikeus saada asetuksen mukaista tietoa toisilta kansallisilta viranomaisilta ja hankintayksiköiltä salassapitosäännösten estämättä sekä lähettää sitä komissiolle. 

Asetuksen tavoitteena on siis puuttua kilpailun vääristymisiin, joita EU:n ulkopuolisten maiden myöntämistä tuista aiheutuu EU:ssa toimiville yrityksille. On arvioitu, että suomalaiset yritykset hyötyvät säädöksestä, mikäli sillä saadaan turvattua yhtäläisiä kilpailuedellytyksiä ja mikäli sääntely ei johda EU-alueelta tulevien yritysten toimintaedellytysten vaikeutumiseen kolmansissa maissa tai EU:n houkuttelevuuden vähenemiseen investointikohteena. 

Lakiehdotuksen mukaan EU-asetuksen edellyttämät kansalliset viranomaistehtävät säädetään Kilpailu- ja kuluttajaviraston tehtäviksi lisäämällä Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin uusi 1 a luku. Kuten hallituksen esityksessä todetaan, Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on osaaminen, tietotekniset työkalut ja toimivalta tehdä kilpailuoikeuteen liittyviä tarkastuksia. Menettelyllisesti EU:n asetuksen mukaisen tarkastuksen on arvioitu vastaavan pitkälti viraston kilpailusääntöjen perusteella tekemiä tarkastuksia. Talousvaliokunta pitää tarkoituksenmukaisena Kilpailu- ja kuluttajaviraston nimeämistä asiasta vastaavaksi viranomaiseksi ja korostaa riittävien resurssien turvaamista tähän tehtävään. 

Arvoisa puhemies! Tähän asiayhteyteen liittyy laajempia kauppapoliittisia ja kilpailupoliittisia näkökulmia, mutta tässä itse lakiehdotuksen sisältö. Talousvaliokunnan mietintö on yksimielinen. 

Toinen varapuhemies Tarja Filatov
:

Kiitoksia esittelystä. — Ja sitten edustaja Kaunisto. 

19.28 
Ville Kaunisto kok :

Arvoisa rouva puhemies! Talousvaliokunnan varapuheenjohtajana totean, että talousvaliokunnan puheenjohtaja on tehnyt erinomaista työtä valiokunnan yhtenäisessä rintamassa. Ja kuten hän tuohon loppuun totesi, niin talousvaliokunnan lausunto on tosissaan yksimielinen. Enkä lähde toistamaan näitä yksityiskohtia, mitä erinomainen puheenjohtajamme tässä esitti. 

Yleiskeskustelu päättyi. 

Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 13/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.