1.1  Bakgrund

Europaparlamentet och rådet antog den 15 december 2021 direktiv (EU) 2021/2261 om ändring av direktiv 2009/65/EG vad gäller användning av faktablad av förvaltningsbolag för företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag), nedan ändringsdirektivet till fondföretagsdirektivet eller direktivet. Direktivet har trätt i kraft den 21 december 2021. Medlemsstaterna ska senast den 30 juni 2022 publicera de nationella bestämmelser som är nödvändiga för att följa direktivet och tillämpa dem från och med den 1 januari 2023.  

Bakgrunden till direktivet är att bestämmelserna om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter, nedan Priip-produkter, blir tillämpliga också i fråga om placeringsfonder och alternativa investeringsfonder (AIF-fonder) som är avsedda för icke-professionella investerare. Europaparlamentet och rådet utfärdade 2014 förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (Priip-produkter), nedan Priip-förordningen. Genom Priip-förordningen strävar man efter att säkerställa att icke-professionella investerare, oberoende av investeringsproduktens form, alltid ska ha tillgång till sammanställd, jämförbar och standardiserad information i handlingar som kallas faktablad. I Priip-förordningen har det ingått en övergångsbestämmelse enligt vilken placeringsfonder tillfälligt är befriade från kraven i Priip-förordningen. Övergångsbestämmelsen gäller till och med den 31 december 2022.  

Genom direktivet ändras Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/65/EG om samordning av lagar och andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag), nedan fondföretagsdirektivet. I fondföretagsdirektivet föreskrivs det om basfakta som ska ges investerare om placeringsfonder, vilket har fungerat som förebild också för informationskraven enligt Priip-förordningen. Syftet med ändringen av fondföretagsdirektivet är att undvika överlappande informationskrav gentemot investerare efter det att övergångsperioden enligt Priip-förordningen har löpt ut.  

1.2  Beredning

Beredningen av EU-rättsakten

Kommissionen offentliggjorde den 15 juli 2021 ett lagstiftningsförslag om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 vad gäller förlängning av övergångsbestämmelserna för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och fonder som inte är fondföretag (COM (2021) 397 final). Samtidigt offentliggjorde kommissionen också ett lagstiftningsförslag om ändring av direktiv 2009/65/EG vad gäller användning av faktablad av förvaltningsbolag för företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) (COM (2021) 399 final). 

Syftet med kommissionens lagstiftningsförslag var att förlänga övergångsbestämmelsen i Priip-förordningen, eftersom upphörandet av övergångsbestämmelsen förutsatte ändringar också i de bestämmelser på lägre nivå som utfärdats med stöd av Priip-förordningen. Enligt kommissionen krävde genomförandet av dessa ändringar och minskningen av den rättsliga osäkerheten mer tid. Övergångsbestämmelsen var då i kraft fram till den 31 december 2021 och kommissionen föreslog att den förlängs med sex månader fram till den 30 juni 2022. Samtidigt föreslog kommissionen att fondföretagsdirektivet ändras så att kraven på basfakta för investerare kan uppfyllas genom ett faktablad enligt Priip-förordningen.  

Kommissionens förslag till förordning och direktiv samt utkastet till statsrådets skrivelse till riksdagen om kommissionens förslag var på remiss i sektionen för finansiella tjänster och kapitalrörelser (EU-10), som lyder under kommittén för EU-ärenden. En U-skrivelse (U 39/2021 rd) om kommissionens förslag lämnades till riksdagen den 2 september 2021.  

Vid förhandlingarna om kommissionens förslag förhöll sig Finland positivt till en harmonisering av kraven på faktablad i fondföretagsdirektivet och Priip-förordningen. Finland ansåg det dock viktigt att aktörerna och myndigheterna ges tillräckligt med tid för att anpassa sig till de nya kraven. Kommissionens förslag ändrades i linje med Finlands förhandlingsmål när det slutligen beslutades att övergångsperioden förlängs med ett år.  

Beredningen av propositionen

Utkastet till proposition har beretts som tjänsteuppdrag vid finansministeriet. Utkastet till proposition sändes på offentlig remiss 22 februari—28 mars 2022. Utlåtanden begärdes av sammanlagt 16 myndigheter och sammanslutningar. Närmare information om innehållet i och beaktandet av remissvaren finns i avsnitt 6.  

Beredningsunderlaget till propositionen finns i den offentliga tjänsten under adressen valtioneuvosto.fi/sv/projekt med identifieringskod VM107:00/2021.  

2.1  Ändring av Priip-förordningen

Målet med Priip-förordningen från 2014 har varit att förbättra skyddet för icke-professionella investerare så att de bättre kan förstå och jämföra paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter som är avsedda för icke-professionella investerare samt fatta investeringsbeslut som baserar sig på tydlig och tillförlitlig information. Ökad öppenhet och harmonisering har ansetts gynna också den inre marknaden för finansiella tjänster genom att det skapas jämlika verksamhetsförutsättningar för Priip-produkter och distributionskanaler. 

Priip-förordningen gäller tjänsteleverantörer som tillverkar och tillhandahåller Priip-produkter till icke-professionella investerare. Priip-produkter definieras i artikel 4 i förordningen och är i princip sådana investeringar där, oberoende av investeringens rättsliga form, det belopp som ska betalas tillbaka till den icke-professionella investeraren är föremål för fluktuation på grund av exponering mot referensvärden eller tillgångar som inte köps direkt av den icke-professionella investeraren. Priip-produkterna omfattar således bland annat placeringsfonder, AIF-fonder, strukturerade produkter samt försäkringsbaserade investeringsprodukter. 

I Priip-förordningen fastställs enhetliga regler för formatet på och innehållet i det faktablad (eng. key information document, KID) som utarbetats av utvecklaren av Priip-produkterna samt om tillhandahållande av faktablad till icke-professionella investerare. Faktabladet ska innehålla information om investeringsproduktens viktigaste egenskaper och anknytande risker och kostnader. På detta sätt stärks investerarskyddet och förbättras processen i samband med investeringsbeslut och val av investeringsprodukter. 

Enligt artikel 32 i Priip-förordningen är förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om och säljer andelar i fondföretag vilka avses i fondföretagsdirektivet tillfälligt undantagna från skyldigheterna enligt Priip-förordningen. Övergångsbestämmelsen var ursprungligen i kraft till utgången av 2019, men förlängdes därefter. Övergångsperioden motiverades med att det då endast hade gått en kort tid sedan basfakta för investerare om placeringsfonder tagits i bruk. Övergångsbestämmelsen har utsträckt undantaget också till andra sådana fonder för vilka det utarbetats basfakta för investerare enligt fondföretagsdirektivet.  

Eftersom upphörandet av övergångsperioden ansågs förutsätta ändringar också i de bestämmelser på lägre nivå som utfärdats med stöd av Priip-förordningen, beslutade Europaparlamentet och rådet att förlänga övergångsperioden med ytterligare ett år fram till den 31 december 2022. Förlängningen genomfördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2259 av den 15 december 2021 om ändring av förordning (EU) nr 1286/2014 vad gäller förlängning av övergångsbestämmelserna för förvaltningsbolag, investeringsbolag och personer som ger råd om eller säljer andelar i företag för kollektiva investeringar i överlåtbara värdepapper (fondföretag) och fonder som inte är fondföretag, nedan ändringsförordningen till Priip-förordningen. Denna förordning antogs samtidigt som ändringsdirektivet till fondföretagsdirektivet. När övergångsperioden gått ut börjar kraven på faktablad i Priip-förordningen och sådan reglering på lägre nivå som kompletterar kraven tillämpas också på aktörer som tidigare har omfattats av övergångsbestämmelsen.  

I Priip-förordningen bemyndigas de europeiska tillsynsmyndigheterna att tillsammans utarbeta tekniska tillsynsstandarder som definierar presentationen av och innehållet i faktabladet, dess standardiserade format, metoderna för presentationen av risker och avkastning och kostnadsberäkning och villkoren för översyn av faktabladets information. Dessa tekniska tillsynsstandarder har fastställts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/653 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 om faktablad för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (Priip-produkter) genom fastställande av tekniska tillsynsstandarder för faktabladens utformning, innehåll, översyn och ändring samt för villkoren för uppfyllandet av kravet på tillhandahållande av sådana faktablad. 

Kommissionen antog den 6 september 2021 en delegerad förordning om behövliga ändringar i den delegerade förordning som den tidigare antagit i fråga om utgången av övergångsbestämmelsen i Priip-förordningen. Förordningen i fråga är kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/2268 om ändring av de tekniska tillsynsstandarder som föreskrivs i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/653 vad gäller underliggande metoder och presentation av resultatscenarier, redovisning av kostnader och metoder för beräkning av sammanfattande kostnadsindikatorer, redovisning av och innehållet i information om tidigare resultat och redovisning av kostnader för paketerade och försäkringsbaserade investeringsprodukter för icke-professionella investerare (Priip-produkter) som erbjuder flera olika investeringsalternativ och om anpassning av övergångsbestämmelserna för Priip-produktutvecklare som erbjuder andelar i fonder som avses i artikel 32 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1286/2014 som underliggande investeringsalternativ med förlängda övergångsbestämmelser som fastställs i den artikeln, nedan kommissionens ändrade delegerade förordning. 

2.2  Ändring av fondföretagsdirektivet

Enligt artikel 78 i fondföretagsdirektivet ska förvaltningsbolag, för varje placeringsfond de förvaltar, upprätta en kortfattad handling med basfakta för investerare på ett sätt som rimligtvis gör det möjligt för dem att förstå vilket slag av placeringsfond som erbjuds dem och vilka risker som är förenade med den och följaktligen kunna fatta sina investeringsbeslut med kännedom om fakta. I fondföretagsdirektivet avses med uttrycket ”basfakta för investerare” denna handling (eng. key investor information document, KIID, faktablad). Fondföretagsdirektivet innehåller också närmare bestämmelser om det centrala innehållet i basfakta för investerare, språkkrav, hur och när investerare ska få tillgång till basfakta samt om skyldigheten att förse behöriga myndigheter med basfakta för investerare. Kraven i fondföretagsdirektivet ska tillämpas oberoende av om det är fråga om en professionell eller icke-professionell investerare. 

Med basfakta för investerare avses i fondföretagsdirektivet en formbunden handling som förklarar en placeringsfonds viktigaste egenskaper och vars information presenteras i en viss ordning och vars syfte är att underlätta jämförelsen mellan olika fonder. I basfakta för investerare redogörs i korthet för fondens investeringspolicy och investeringsmål, kostnader och avgifter för investeraren, risker samt tidigare värdeutveckling och andra frågor som är viktiga för investeraren. Informationen ska ges på vanligt språk så att också icke-professionella investerare förstår den.  

Genom ändringsdirektivet till fondföretagsdirektivet har en ny artikel 82a fogats till fondföretagsdirektivet. Enligt artikeln ska medlemsstaterna säkerställa att om ett investeringsbolag eller, för någon av de värdepappersfonder det förvaltar, ett förvaltningsbolag upprättar, tillhandahåller, ändrar och översätter ett faktablad som uppfyller kraven för faktablad i Priip-förordningen ska behöriga myndigheter anse att faktabladet uppfyller de krav som är tillämpliga på basfakta för investerare enligt artiklarna 78—82 och 94 i fondföretagsdirektivet. 

Medlemsstaterna ska dessutom säkerställa att de behöriga myndigheterna inte kräver att ett investeringsbolag eller, för någon av de värdepappersfonder det förvaltar, ett förvaltningsbolag i enlighet med fondföretagsdirektivet ska upprätta basfakta för investerare om det upprättar, tillhandahåller, ändrar och översätter ett faktablad som uppfyller kraven för faktablad i Priip-förordningen. Enligt skäl 7 i ingressen till direktivet bör förvaltningsbolag fortsätta att upprätta basfakta för investerare i enlighet med fondföretagsdirektivet för andra än icke-professionella investerare, om de inte beslutar att utforma ett faktablad enligt Priip-förordningen. I sådana fall bör endast faktabladet tillhandahållas dessa investerare. 

Basfakta för investerare enligt fondföretagsdirektivet och faktabladet enligt Priip-förordningen anses till väsentliga delar uppfylla samma informationskrav. Därför behöver det säkerställas att icke-professionella investerare inte får båda dessa handlingar för en och samma investeringsprodukt (skäl 7 i ingressen till direktivet). Faktablad enligt Priip-förordningen är också en formbunden informationssida som baserar sig på modellen med basfakta för investerare och där produktens centrala drag presenteras på ett enkelt, begripligt och jämförbart sätt. Priip-förordningen innehåller på samma sätt som fondföretagsdirektivet också detaljerade bestämmelser om när och hur ett faktablad ska lämnas till en icke-professionell investerare. Jämfört med bestämmelserna om basfakta för investerare är avsikten med bestämmelserna om faktablad i Priip-förordningen att underlätta jämförelser med ett stort antal investeringsprodukter för icke-professionella investerare. Den inbördes jämförelsen av investeringsprodukter begränsar sig således inte till andra fondprodukter, utan utöver dem också till andra Priip-produkter.  

Kommissionen har bedömt att kommissionens delegerade förordning som getts med stöd av Priip-förordningen innehåller flera sådana ändringar som kan motivera ersättandet av basfakta för investerare som avses i fondföretagsdirektivet. Som sådana ändringar specificerar kommissionen bland annat kravet på att faktabladet ska innehålla en extern länk till produktspecifik resultatinformation som beräknats enligt standardmetoden. Detta hjälper icke-professionella investerare att även i fortsättningen dra nytta av information om värdeutvecklingen för att bedöma hur väl varje produkt har gett avkastning i förhållande till sitt riktmärke. I den delegerade förordningen har det också gjorts behövliga ändringar i fråga om lämnande av uppgifter om de totala kostnaderna och transaktionskostnaderna. 

Enligt kommissionen drar dessutom icke-professionella investerare nytta av en övergång till att använda en sådan allmän riskindikator som avses i Priip-förordningen när produktens risknivå beskrivs. För närvarande förutsätts det i både basfakta för investerare och faktabladet att den syntetiska riskindikatorn beräknas på basis av sammanräkning av olika risker och verbala beskrivningar. Investeringsproduktens risk ska redovisas i faktabladet enligt en sjustegsskala. De nuvarande beräkningsmetoderna skiljer sig något från varandra, vilket kan ha förvirrat investerarna när de jämför produkter mellan olika regelverk. Övergången till en gemensam metod kan förbättra jämförbarheten. 

3.1  Lagen om placeringsfonder

Fondföretagsdirektivets bestämmelser om basfakta för investerare har på nationell nivå tagits in i 15 kap. i lagen om placeringsfonder (213/2019) om marknadsföring av fondandelar och om fondbolags informationsskyldighet.  

Enligt 15 kap. 4 § i lagen om placeringsfonder ska ett fondbolag för varje placeringsfond som det förvaltar upprätta en kortfattad handling med basfakta för investerare (faktablad). I faktabladet ska uttrycket "basfakta för investerare" ingå på finska eller svenska eller på något annat språk som Finansinspektionen godkänner. Faktabladet ska innehålla information som är begriplig för investeraren utan några andra handlingar, bland annat om placeringsfondens och Finansinspektionens identifieringsuppgifter, en kort beskrivning av investeringsmål och investeringspolicy, en presentation av tidigare avkastningsutveckling eller vid behov av förväntad avkastningsutveckling, investeringens risk- och avkastningsprofil samt lämpliga anvisningar och varningar när det gäller riskerna med investeringar i placeringsfonden. I 15 kap. i lagen om placeringsfonder föreskrivs dessutom närmare om kraven på faktabladets innehåll (5 §), om lämnande av faktablad till investerare på förhand (10 §), om tillhandahållande av faktablad (11 §) samt om lämnande av faktablad till Finansinspektionen och om uppdatering av faktablad (12 §).  

Artiklarna 78—82 i fondföretagsdirektivet om basfakta för investerare har genomförts nationellt genom 15 kap. 4 och 5 § samt 10—12 § i lagen om placeringsfonder. Artikel 94 i fondföretagsdirektivet om informationsskyldighet gentemot investerare i fondföretagets värdmedlemsstat har genomförts nationellt genom 22 kap. 9 § och 23 kap. 6 §. Eftersom ändringsdirektivet till fondföretagsdirektivet förutsätter att medlemsstaterna säkerställer att de krav på basfakta för investerare som ställs i dessa artiklar kan uppfyllas också med ett faktablad enligt Priip-förordningen, ska bestämmelser om detta tas in i 15 kap. samt i 22 kap. 9 § och 23 kap. 6 § i lagen om placeringsfonder.  

3.2  Lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder

I lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder (162/2014) har man nationellt genomfört Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/61/EU om förvaltare av alternativa investeringsfonder samt om ändring av direktiv 2003/41/EG och 2009/65/EG och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 1095/2010, nedan direktivet om förvaltare av alternativa investeringsfonder eller AIFMD. 

AIFMD innehåller bestämmelser om AIF-förvaltare och om marknadsföring av AIF-fonder till professionella investerare. AIFMD ger medlemsstaterna möjlighet att, om de så önskar, nationellt tillåta att AIF-fonder erbjuds också icke-professionella investerare. Enligt finsk lagstiftning är det tillåtet att erbjuda AIF-fonder också till icke-professionella investerare, bland annat under förutsättning att AIF-förvaltaren är auktoriserad och att det för AIF-fonden har upprättats ett faktablad på samma sätt som för en placeringsfond enligt fondföretagsdirektivet. Syftet med faktabladet har varit att säkerställa att investeraren rimligen kan förstå arten av den investeringsprodukt som erbjuds och de risker som är förenade med den, men samtidigt också förbättra möjligheterna att jämföra AIF-fonder med placeringsfonder som investeringsobjekt (RP 94/2013 rd, s. 153). 

Enligt 13 kap. 1 § 3 mom. i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder ska den som marknadsför AIF-fonder innan investeringsbeslut fattas sända en icke-professionell kund ett faktablad enligt 4 § eller ett faktablad enligt Priip-förordningen. Enligt 4 § i samma kapitel ska en AIF-förvaltare för varje AIF-fond som den marknadsför till icke-professionella kunder upprätta en kortfattad handling med basfakta för investerare (faktablad). I faktabladet ska uttrycket "basfakta för investerare" ingå på finska eller svenska eller på något annat språk som Finansinspektionen godkänner. Faktabladet ska innehålla information som är begriplig för investeraren utan några handlingar om AIF-fondens identifieringsuppgifter, en kort beskrivning av investeringsmål och investeringspolicy, en presentation av tidigare avkastningsutveckling eller vid behov av förväntad avkastningsutveckling, kostnader och relaterade avgifter samt investeringens riskprofil samt lämpliga anvisningar och varningar om riskerna med investeringen i AIF-fonden. Närmare bestämmelser om kraven på basfakta för investerare har utfärdats genom finansministeriets förordning om faktablad för alternativa investeringsfonder (228/2014).  

Eftersom det i Finland redan fanns ett gällande krav enligt lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder att göra upp ett faktablad om alternativa fonder när en fond erbjuds en icke-professionell investerare, har det i samband med genomförandet av Priip-förordningen ansetts att övergångsbestämmelsen i Finland kan tillämpas också på alternativa fonder förutsatt att det utarbetas ett faktablad om dem (RP 79/2016 rd, s. 6). Bestämmelserna om alternativa fonder har således gjort det möjligt att välja mellan det nationella faktabladet och faktabladet enligt Priip-förordningen. Om AIF-förvaltarna så önskat, har de redan före utgången av övergångsperioden enligt Priip-förordningen haft möjlighet att övergå till att producera faktablad enligt Priip-förordningen. AIF-förvaltaren måste emellertid konsekvent ha iakttagit sitt val. Om tjänsteleverantören har avstått från att använda faktabladsmodellen, som möjliggörs av övergångsbestämmelsen i Priip-förordningen, har valet inte längre kunnat ändras i fråga om den fonden.  

Eftersom Priip-förordningen inte efter övergångsperioden längre identifierar möjligheten att tillåta undantag från skyldigheten att utarbeta ett faktablad när en AIF-fond erbjuds en icke-professionell investerare, finns det skäl att upphäva bestämmelserna om faktablad i 13 kap. i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder. I fråga om AIF-fonder som marknadsförs till icke-professionella investerare övergår man således till att iaktta kraven i Priip-förordningen. Samtidigt finns det skäl att upphäva också finansministeriets förordning om faktablad för alternativa investeringsfonder.  

3.3  Lagen om Finansinspektionen

De nationella genomförandeåtgärder som förutsätts i Priip-förordningen genomfördes genom ändringar av lagen om Finansinspektionen (878/2008) och lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder (RP 76/2016 rd). Lagen om Finansinspektionen kompletterades så att Finansinspektionen definierades som en sådan behörig myndighet i Finland som avses i Priip-förordningen. Samtidigt gavs Finansinspektionen rätt att utöva de befogenheter att vidta åtgärder som förordningen förutsätter samt att påföra administrativa påföljder för brott mot de viktigaste bestämmelserna i Priip-förordningen.  

I lagen om Finansinspektionen ingår också en bestämmelse som förpliktar utvecklare eller försäljare av Priip-produkter att sända ett faktablad till myndigheterna för kännedom senast då produkterna börjar tillhandahållas i Finland. När det gäller genomförandet av investerarskyddet ansågs det att då ett faktablad lämnas till myndigheten ökar det myndighetens möjligheter att följa produktutbudet på marknaden och främjar Finansinspektionens möjligheter att utöva nya befogenheter, såsom befogenheten att ingripa (RP 79/2016 rd, s. 5—6). 

Lagen om Finansinspektionen behöver inte ändras i fråga om de bestämmelser som nu ska verkställas. 

4.1  De viktigaste förslagen

I denna proposition föreslås det att lagen om placeringsfonder ändras i syfte att genomföra ändringarna i fondföretagsdirektivet. Till lagen om placeringsfonder fogas bestämmelser om att faktablad enligt Priip-förordningen uppfyller de lagstadgade kraven på faktablad för investerare.  

På motsvarande sätt som i fondföretagsdirektivet kvarstår bestämmelserna om faktablad i lagen om placeringsfonder i övrigt oförändrade. Eftersom det kan antas att fondbolagen i fortsättningen uppfyller kraven på faktablad i lagen om placeringsfonder genom att upprätta och tillhandahålla faktablad enligt Priip-förordningen, kommer bestämmelserna om faktablad i fortsättningen att ha liten betydelse. Förslaget stämmer emellertid till denna del överens med kraven i fondföretagsdirektivet. Eventuella större ändringar i lagen om placeringsfonder beror på reformen av fondföretagsdirektivet, som inte har genomförts inom ramen för övergångsperioden för Priip-förordningen.  

Det föreslås att de nationella bestämmelserna om faktablad till icke-professionella kunder ska upphävas i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder. När Priip-förordningens bestämmelser om användning av faktablad blir tillämpliga också i fråga om AIF-fonder som erbjuds icke-professionella kunder, finns det inte längre något behov av nationella bestämmelser.  

4.2  De huvudsakliga konsekvenserna

7.1  Lagen om placeringsfonder

1 kap. Allmänna bestämmelser 

3 §.Definitioner med anknytning till EU-lagstiftning. I paragrafens 11 punkt föreslås en lagteknisk ändring med anledning av den nya 12 punkten som fogas till paragrafen. Till paragrafen fogas en ny 12 punkt med en definition av Priip-förordningen för senare hänvisningsbehov.  

15 kap. Marknadsföring av fondandelar och fondbolags informationsskyldighet 

13 §. Lämnande av basfakta till investerare genom faktablad. Paragrafen är ny och genom den genomförs den nya artikel 82a i fondföretagsdirektivet i fråga om de krav som är tillämpliga på basfakta för investerare enligt artiklarna 78—82 i samma direktiv. Artiklarna 78—82 i fondföretagsdirektivet om basfakta för investerare har nationellt genomförts genom 4 och 5 § samt 10—12 § i detta kapitel. Fondbolag kan sålunda i fortsättningen uppfylla kraven i dessa paragrafer genom att upprätta, tillhandahålla, ändra och översätta ett faktablad som uppfyller kraven på faktablad enligt Priip-förordningen. Bestämmelsen är tillämplig oberoende av om det är fråga om en professionell eller icke-professionell investerare. 

22 kap. Fondbolags verksamhet utomlands och marknadsföring av placeringsfonder utomlands 

9 §.Informationsskyldighet utomlands. Det föreslås att ett nytt 5 mom. fogas till paragrafen. Genom momentet genomförs den nya artikeln 82a i fondföretagsdirektivet i fråga om de krav som enligt artikel 94 i samma direktiv ska tillämpas på basfakta för investerare. I enlighet med artikel 94 i fondföretagsdirektivet föreskrivs det i denna paragraf om den information och de handlingar som fondföretag och utländska EES-fondbolag som marknadsför fondandelar i en placeringsfond som de förvaltar i Finland i placeringsfondens EES-värdmedlemsstat ska ge investerarna i den EES-staten. Enligt det nya momentet kan fondbolag och utländska EES-fondbolag således i fortsättningen uppfylla kraven i paragrafen genom att upprätta, tillhandahålla, ändra och översätta ett faktablad som uppfyller kraven på faktablad enligt Priip-förordningen.  

23 kap. Marknadsföring av andelar i fondföretag i Finland 

6 §.Informationsskyldighet för fondföretag Det föreslås att ett nytt 3 mom. fogas till paragrafen. Genom momentet genomförs den nya artikeln 82a i fondföretagsdirektivet i fråga om de krav som enligt artikel 94 i samma direktiv ska tillämpas på basfakta för investerare. I enlighet med artikel 94 i fondföretagsdirektivet föreskrivs det i denna paragraf om de uppgifter och handlingar som ett fondföretag som marknadsför sina andelar i Finland ska ge investerarna i Finland. Enligt det nya momentet kan fondföretag således i fortsättningen uppfylla kraven i paragrafen genom att upprätta, tillhandahålla, ändra och översätta ett faktablad som uppfyller kraven på faktablad enligt Priip-förordningen.  

7.2  Lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder

13 kap. Marknadsföring till icke-professionella kunder 

1 §.Villkor för marknadsföring. Det föreslås att i 3 mom. stryks hänvisningarna till faktablad enligt 4 § på grund av att paragrafen upphävs. AIF-förvaltare ska således inte längre ha möjlighet att välja mellan ett faktablad enligt denna lag och ett faktablad enligt Priip-förordningen. Bestämmelser om faktabladets form och innehåll samt om tillhandahållande av faktabladet till icke-professionella kunder ska ingå i den direkt tillämpliga Priip-förordningen. Det föreslås att ett nytt 4 mom. fogas till paragrafen, varvid det nuvarande 4 mom. blir 5 mom. I det nya 4 mom. föreskrivs det på motsvarande sätt som i det gällande 13 kap. 5 § 3 mom. om ytterligare informationsskyldighet när marknadsföringen riktar sig till icke-professionella kunder. Den information som ska ges om AIF-fonder ska på ett uttömmande sätt samlas i en enda läsbar handling som ska ges till icke-professionella kunder skriftligen innan investeringsbeslutet fattas, om inte något annat följer av vägande skäl.  

4 §.Faktablad. Paragrafen föreslås bli upphävd. De nationella bestämmelserna om faktablad ersätts med bestämmelserna i Priip-förordningen. 

5 §.Tilläggsinformation och språket i faktablad. Det föreslås att paragrafen upphävs på grund av att 4 § upphävs. Paragrafens 3 mom. om det tilläggskrav som gäller informationsskyldigheten föreslås bli flyttat till det nya 4 mom. i 1 § i samma kapitel.  

6 a §Funktioner som är tillgängliga för icke-professionella investerare. Det föreslås att 3 mom. ändras. Momentets felaktiga ordalydelse ändras så att den motsvarar artikel 43 a.3 b i AIFMD. De funktioner som står till icke-professionella kunders förfogande kan sålunda i enlighet med AIFMD tillhandahållas av AIF-förvaltaren, en tredje part eller båda.  

6 b §.Marknadsföringsmaterial. Det föreslås att 2 mom. upphävs på grund av att 4 § upphävs.  

7 §.Bemyndigande att utfärda förordning. Det föreslås att paragrafen ändras i sin helhet.Det föreslås att 2 punkten upphävs på grund av att 4 och 5 § upphävs. Till följd av att bemyndigandet att utfärda förordning upphävs finansministeriets förordning om faktablad för alternativa investeringsfonder.  

22 kap. Påföljder, överklagande och rapportering om överträdelser 

2 §.Påföljdsavgift. Det föreslås att 1 mom. 9 punkten ändras. I punkten stryks hänvisningarna till bestämmelserna i 13 kap. 4 § om faktablad och till bestämmelserna i 5 § om tilläggsinformation och språket i faktablad, eftersom paragraferna i fråga föreslås bli upphävda. I punkten uppdateras hänvisningen till det nya 4 mom. i 13 kap. 1 §, till vilket bestämmelserna i det gällande 13 kap. 5 § 3 momentet har överförts till sitt innehåll. Bestämmelserna i fråga har enligt den gällande lagen omfattats av påföljdsavgift.