Senast publicerat 08-05-2021 12:40

Betänkande FiUB 16/2018 rd RP 180/2018 rd Finansutskottet Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av statsunderstödslagen och 4 a och 7 § i straffregisterlagen

INLEDNING

Remiss

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av statsunderstödslagen och 4 a och 7 § i straffregisterlagen (RP 180/2018 rd): Ärendet har remitterats till finansutskottet för betänkande 

Sakkunniga

Förvaltnings- och säkerhetsdelegationen har hört 

  • budgetråd Merja Leinonen 
    finansministeriet.

Inget yttrande av 

  • justitieministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att statsunderstödslagen och straffregisterlagen ändras. I statsunderstödslagen föreslås de ändringar som genomförandet av direktivet om sanktioner mot arbetsgivare förutsätter och vissa andra ändringar. 

Det föreslås att statsunderstödslagen utökas med en bestämmelse enligt vilken statsunderstöd kan beviljas endast av synnerligen vägande skäl, om den som ansöker om statsunderstöd eller dennes företrädare under det år då statsunderstödet beviljas eller de föregående två åren genom en lagakraftvunnen dom har dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft som saknar tillstånd eller för utlänningsförseelse av arbetsgivare eller om den som ansöker om statsunderstöd har påförts en i arbetsavtalslagen avsedd påföljdsavgift genom ett lagakraftvunnet beslut. På motsvarande sätt kan statsbidragsmyndigheten i ovannämnda fall fortsätta att betala ut statsunderstödet samt låta bli att återkräva ett redan utbetalat statsunderstöd eller en del av det endast av synnerligen vägande skäl. 

I statsunderstödslagen och straffregisterlagen föreslås bestämmelser som ger Rättsregistercentralen möjlighet att ur straff- och bötesregistren lämna ut uppgifter till statsbidragsmyndigheten, om en person som ansöker om statsunderstöd eller en statsunderstödstagare eller en företrädare för dessa har meddelats en lagakraftvunnen dom genom vilken denne dömts till straff för anlitande av utländsk arbetskraft eller utlänningsförseelse av arbetsgivare. 

I propositionen föreslås det också att den undre gränsen för statsunderstöd som ska betalas tillbaka höjs från nuvarande 10 euro till 100 euro samt att den gällande bestämmelsen om delgivning upphävs som onödig. Dessutom föreslås det vissa tekniska ändringar i statsunderstödslagens hänvisningar till andra författningar. 

De föreslagna lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2019. Lagarna ska tillämpas första gången på de statsunderstöd som beviljas 2019. 

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Utskottet anser att propositionen behövs och fyller sitt syfte och tillstyrker den därför utan ändringar. 

Propositionens främsta syfte är att säkerställa ett tillräckligt nationellt genomförandet av direktivet om sanktioner mot arbetsgivare (2009/52/EG). Direktivet förbjuder anställning av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i landet. Propositionen beaktar EU-kommissionens åsikt att artikel 7.1 a, som innebär att arbetsgivare fråntas offentliga stöd, inte genomförts korrekt i Finland. 

Dessutom beaktas vissa utvecklingsförslag i statsunderstödsarbetsgruppens betänkande (Finansministeriets publikationer 29/2015). Det är exempelvis tillbörligt att den undre gränsen för statsunderstöd som ska betalas tillbaka höjs från nuvarande 10 euro till 100 euro, vilket medför en lättnad i statsbidragsmyndighetens administrativa arbete. 

FÖRSLAG TILL BESLUT

Finansutskottets förslag till beslut:

Riksdagen godkänner lagförslag 1 och 2 i proposition RP 180/2018 rd utan ändringar. 
Helsingfors 9.11.2018 

I den avgörande behandlingen deltog

ordförande 
Timo Kalli cent 
 
vice ordförande 
Ville Vähämäki saf 
 
medlem 
Timo Heinonen saml 
 
medlem 
Kauko Juhantalo cent 
 
medlem 
Pauli Kiuru saml 
 
medlem 
Esko Kiviranta cent 
 
medlem 
Kari Kulmala blå 
 
medlem 
Antti Rantakangas cent 
 
medlem 
Markku Rossi cent 
 
medlem 
Eero Suutari saml 
 
medlem 
Kari Uotila vänst 
 
ersättare 
Emma Kari gröna 
 
ersättare 
Mika Niikko saf 
 
ersättare 
Eero Reijonen cent. 
 

Sekreterare var

utskottsråd 
Mari Nuutila.