Propositionen innehåller de ändringar avseende dupletter av körkort beviljade med stöd av tidigare bestämmelser och med lång giltighetstid som Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/126/EG om körkort (nedan kallat körkortsdirektivet) kräver. Enligt uppgifter till utskottet har åtal väckts mot Finland i EU-domstolen. 

Det är beklagligt att dupletter av sådana körkort samt andra ersättande körkort som avses i propositionen i fortsättningen bara kommer att beviljas för fem eller femton år beroende på körkorts-kategori. De nya giltighetstiderna ska tillämpas oberoende av hur länge det ursprungliga körkortet hade varit giltigt. Körkorten måste alltså förnyas oftare än i dag, och det medför extra besvär och merkostnader för körkortsinnehavarna. Trafiksäkerhetsverket har emellertid tagit fram en välfungerande e-tjänst för körkortsansökan och den underlättar ansökningsförfarandet betydligt. Den som använder e-tjänsten behöver inte personligen besöka körkortsmyndigheten. Sedan den 1 januari 2016 är det Trafiksäkerhetsverket som beviljar körkort och tack vare omställningen har avgiften för dupletter kunnat sänkas. Innan Trafiksäkerhetsverket tog över uppdraget kostade det 42 euro att ansöka om körkort. I dag är avgiften 20 euro för e-ansökan och 30 euro på myndigheten.  

Utskottet påpekar att de EU-bestämmelser som nu ska genomföras nationellt inte harmonierar med det generella målet att minska regleringen och den administrativa bördan och inte heller behandlar körkortsinnehavarna i alla kategorier lika. Körkort inom tung trafik ska förnyas vart femte år, och det är onödigt ofta. Enligt uppgift beror det korta intervallet bland annat på att körkorts-kraven är strängare för förare inom tung trafik, exempelvis bestämmelserna om övervakning av hälsotillståndet. 

De sakkunniga lyfte fram behovet att omvärdera körkortens status och frågan om körkort i framtiden kan bli officiella identitetshandlingar. Utskottet menar att frågan har större räckvidd och är nära kopplad till körkortsdirektivet (2006/126/EG), körkortslagen (386/2011) och statsrådets förordning om identitetshandlingar som utfärdas av polisen (707/2006), men detta regelverk kan inte behandlas i samband med den aktuella propositionen. Dessutom framförde de sakkunniga önskemålet att man i framtiden inte ska behöva ha körkortet på sig utan att det i stället ska ersättas med ett elektroniskt dokument. Det kräver dock ändringar i EU-lagstiftningen, om ett e-körkort ska gälla i andra EU-stater. Utskottet välkomnar en undersökning av möjligheterna att införa e-körkort och senare ansträngningar för att föra upp frågan på EU-nivå. 

Samtidigt understryker utskottet att det är av största vikt att i god tid gå ut med bred information till allmänheten om de nya bestämmelserna för att det inte ska råda någon oklarhet om vare sig innehållet eller tidsfristerna. 

Sammantaget anser utskottet att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.