Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och ikraftsättande av tilläggsprotokollet om elektroniska fraktsedlar till konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg samt med förslag till lag om ändring av lagen om vägbefordringsavtal (RP 156/2018 rd): Ärendet har remitterats till kommunikationsutskottet för betänkande.
Utskottet har hört
Skriftligt yttrande har lämnats av
Inget yttrande av
I propositionen föreslår regeringen att tilläggsprotokollet om elektroniska fraktsedlar till konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg sätts i kraft. Tilläggsprotokollet upprättades 2008. I och med det blir det tillåtet för avtalsparterna att använda elektroniska fraktsedlar vid internationell godsbefordran. Enligt förslaget ska tilläggsprotokollet sättas i kraft sakinnehållsmässigt genom en ändring av lagen om vägbefordringsavtal.
Lagen om ändring av lagen om vägbefordringsavtal tillämpas förutom på internationell befordran av gods också på inrikes befordran. För att regleringen av inrikes och internationell befordran i överensstämmelse med lagens syfte ska vara så enhetlig som möjligt bör ändringarna i princip också gälla inrikes befordran. Förslaget till lagändring innebär dock ett undantag från denna princip i form av skyldigheten att avtala särskilt om förfaranden i samband med elektroniska fraktsedlar. Detta ska endast gälla internationell befordran för att de administrativa skyldigheterna i fråga om inrikes befordran ska förbli så litet betungande som möjligt.
Propositionen bidrar till genomförandet av det spetsprojekt i statsminister Juha Sipiläs regeringsprogram som siktar på att skapa en tillväxtmiljö för digital affärsverksamhet. Målet för spetsprojektet är att skapa en gynnsam miljö för digitala tjänster och nya affärsmodeller. Inom ramen för spetsprojektet skapas en omgivning för lagstiftning och annan verksamhet som stöder uppkomsten av innovationer och tjänster. Enligt regeringsprogrammet är en av åtgärderna under den senare delen av regeringsperioden att främja digitaliseringen av logistiken.
Det förslag till lag som ingår i propositionen föreslås träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet och som sammanfaller med Finlands anslutning till tilläggsprotokollet.
Utskottet har redan tidigare lyft fram betydelsen av att elektroniska fraktsedlar utvecklas och tas i bruk, så utskottet ser mycket positivt på att regeringen i propositionen föreslår att riksdagen godkänner tilläggsprotokollet om elektroniska fraktsedlar till konventionen om fraktavtal vid internationell godsbefordran på väg. Det blir nu tillåtet för avtalsparterna att använda elektroniska fraktsedlar vid både internationell och nationell godsbefordran. Elektroniska fraktsedlar ska ha samma rättsverkan som fraktsedlar på papper.
Elektroniska fraktsedlar kan medföra vissa fördelar med tanke på ekonomiska transporter, möjlighet att undvika registrering av överlappande data, övervakning av transporter och trafiksäkerhet. Enligt utredning kan elektroniska fraktsedlar också underlätta övervakningen av cabotage och hanteringen av ärenden hos myndigheterna. Tack vare systemet kommer myndigheterna lättare att kunna dra nytta av uppgifterna om transporterna till exempel i den riskbaserade övervakningen. Uppgifterna kan i regel också anses vara mer tillförlitliga. Utskottet påpekar att datasäkerheten och i synnerhet uppgifternas integritet måste säkerställas när systemet införs.
Regeringen föreslår inga bestämmelser om myndigheternas verksamhet. Utskottet påpekar att de olika myndigheternas system måste vara interoperabla och att de elektroniska fraktsedlarna måste användas i hela transportkedjan för att fraktsedlarna ska komma till nytta fullt ut. Detta kommer att kräva aktivt utvecklingsarbete både av transportföretagen och av myndigheterna.
Användningen av elektroniska fraktsedlar bör framöver främjas aktivt också i EU.
Ikraftträdandebestämmelsen.
Utskottet gör lagtekniska korrigeringar i 2 mom.
Kommunikationsutskottets förslag till beslut:
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var