Arvoisa puhemies! Hyvät kansanedustajat! Puolustusvaliokunnalla ei tällä vaalikaudella ole ollut kovin paljoa lakiesityksiä käsittelyssä, mutta kyllä niitä nyt jonkun verran tulee, ja tässä on yksi. Muita tehtäviä kyllä on ollut, niin että sinänsä ei ole tarvinnut laakereilla siinäkään tuvassa levätä.
Tässä on kysymys sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain ja Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n ja Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 31 §:n muuttamisesta. Tämän esityksen ensisijaisena tavoitteena on varmistaa sotilaskurinpitoa koskevan sääntelyn ajantasaisuus ottaen huomioon lain voimaantulon jälkeen käytännön soveltamistilanteiden yhteydessä havaitut ongelmat.
Näitten ehdotettujen muutosten tavoitteena on ensinnäkin varmistaa nykyistä paremmin rikosvastuun toteutuminen Puolustusvoimissa. Erityisesti Pääesikunnalle ehdotettu toimivalta käynnistää esitutkinta kurinpitoesimiehen toimenpiteistä riippumatta ja esitutkintoihin liittyvien tiedonsaantioikeuksien täydentäminen parantaisivat tältä osin lainsäädännön nykytilaa. Ehdotetut esitutkinnan käynnistämistä koskevat säännökset myös vapauttaisivat kurinpitoesimiesten ja joukko-osastojen henkilöstön resursseja, koska vaativampien tapausten esitutkinnan edellytysten selvittämisen voisi suorittaa Pääesikunnan oikeudellinen osasto. Tarvittaessa päätöksen esitutkinnan toimittamisesta voisi tehdä suoraan niin sanotun esiselvityksen suorittanut Pääesikunnan oikeudellinen osasto ilman, että päätöstä pitäisi muodollisesi siirtää kurinpitoesimiehen suoritettavaksi.
Näillä esitutkinnan käynnistämistä koskevilla muutosehdotuksilla pystyttäisiin myös parantamaan Puolustusvoimien toimittamien esitutkintojen riippumattomuutta. Ongelmallisena joissain tapauksissa voidaan pitää riippumattomuuden näkökulmasta erityisesti sitä, että osasta tutkinnanjohtajalle normaalisti kuuluvista tehtävistä huolehtii rikoksesta epäillyn suoranainen sotilasesimies.
Arvoisa puhemies! Esityksen tavoitteena on myös tehostaa viranomaisresurssien käyttöä muun muassa viranomaisyhteistyön kautta. Esitetty säännös muiden esitutkintaviranomaisten antamasta virka-avusta Puolustusvoimille selkiyttäisi nykyistä oikeustilaa ja tehostaisi viranomaisyhteistyötä. Poikkeusoloja ja normaaliolojen vakavia häiriötilanteita koskevien muutosehdotusten tarkoituksena on varmistaa Puolustusvoimien kyky tehostaa sotilasrikosten tutkintaa sotilaallista puolustusvalmiutta kohotettaessa. Muutosehdotusten tarkoituksena on varmistaa, että poikkeusoloja ja normaalioloja koskevien erityissäännösten soveltamisala on yksiselitteinen ja samalla kattava siten, että riittävät toimivaltuudet ovat käytettävissä kaikissa valmiuden kohottamisen malleissa.
Lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.7.21, tai jos tämä ei ole mahdollista, mahdollisimman pian sen jälkeen. Se on tietysti eduskunnan aikatauluista kiinni.
Arvoisa puhemies! Saattoihan tämä vähän kapulakieleltä kuulostaa, mutta kyllä tässä ihan järkeä on, ja toivon, että valiokunta tämän huolellisesti ja asiallisesti käsittelee, niin kuin epäilemättä tekeekin tässä.
Puhemies Anu Vehviläinen
:Näin. — Ja sitten edustaja Ronkainen.