Ärendet har inkommit till riksdagen. Ärendet har också lämnats till finansutskottet för utlåtande.

Utskottet skickade ärendet för eventuella åtgärder till grundlagsutskottet, utrikesutskottet, förvaltningsutskottet, lagutskottet, jord- och skogsbruksutskottet, kulturutskottet, social- och hälsovårdsutskottetoch miljöutskottet.

Utskottet beslutade skicka den kompletterande skrivelsen UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp för eventuella åtgärder till grundlagsutskottet, utrikesutskottet, finansutskottet, förvaltningsutskottet, lagutskottet, jord- och skogsbruksutskottet, kulturutskottet, social- och hälsovårdsutskottet, ekonomiutskottet och miljöutskottet.

Utskottet antecknade ställningstagandet av grundlagsutskottet som inkommet: Grundlagsutskottet har i sitt utlåtande 16/2020 rd behandlat de förslag från kommissionen till sammantagna återhämtningsinstrument, som nu är föremål för bedömning. Därefter har statsrådet tillställt riksdagen de U-skrivelser och anknytande kompletterande skrivelser ((U 27/2020 rd, U 29/2020 rd, U 30/2020 vp, UJ 22/2020 vp), som också de bedöms i detta utlåtande. Till riksdagen har inte för behandling lämnats några förslag till ändringar av kommissionens förslag som lagts fram under förhandlingarna. Utskottet upprepar därför allt som anförs i utlåtandet GrUU 16/2020 rd och konstaterar dessutom följande: Unionen är en till rättsstatsprincipen bunden samt demokratisk rättsgemenskap, och måste därför fatta grundläggande avgöranden på ett sätt som är juridiskt hållbart och som utgår från en bred demokratisk debatt. Grundlagsutskottet menar att yttrandet från rådets rättstjänst efter en preliminär bedömning i någon mån minskar de farhågor som utskottet i sitt utlåtande GrUU 16/2020 rd uttrycker beträffande frågan om huruvida kommissionens ursprungliga förslag är förenligt med grundstadgan. Relevant i detta sammanhang är dock i vilken utsträckning man under förhandlingarna de facto har beaktat de behov av ändring och komplettering som rättstjänsten nämner. Först därefter går det att göra en konstitutionell bedömning av förslagen. Grundlagsutskottet konstaterar att statsrådets ståndpunkter i förhandlingarna allmänt taget kan anses ligga i linje med grundlagen (se även PeVL 16/2020 rd, s. 19). Utskottet fäster särskilt avseende vid att det är nödvändigt att ha som mål att begränsa unionens upplåning för utbetalning av stöd och den direkta eller indirekta exponering som därmed uppkommer för de enskilda medlemsstaterna. Dessutom bör målet vara att säkerställa att den enskilda medlemsstatens sammantagna ansvar är hanterbart och att dess budgetsuverenitet bibehålls. Från konstitutionell synpunkt är det väsentligt att begränsa statens exponering för unionens upplåning och författningsbaserat och noggrant precisera karaktären av och fördelningsgrunden för den enskilda medlemsstatens sekundära och minskande ansvar. Grundlagsutskottet avser att komplettera sin konstitutionella bedömning av de sammantagna återhämtningsåtgärderna när förhandlingsprocessen fortskrider och utskottet får del av nya förslag och närmare information.

Utskottet antecknade ställningstagandet av finansutskottet som inkommet: Finansutskottet omfattar statsrådets ståndpunkt. Med hänvisning till sitt tidigare utlåtande (GrUU 2/2020 rd) betonar utskottet att kriterierna för beviljande bör preciseras så att stödet effektivast riktas till de länder som har drabbats hårdast av coronaepidemin. Det bidrar till att stärka stödinstrumentets exceptionella karaktär. Utskottet anser också att det är motiverat att stödåtgärderna knyts närmare till genomförandet av reformprogrammen och att de inte försvagar medlemsstaternas eget ansvar för skötseln av de offentliga finanserna. Utskottet betonar vikten av att stärka det nationella ägarskap som krävs för att genomföra reformerna och investeringarna samt att finansiell kontroll och revision bör vara relevant och medge insyn. Detta förutsätter en stark villkorlighet för att rättsstatsprincipen ska respekteras. Utskottet anser det vara nödvändigt att Finlands kumulativa totala åtaganden bibehålls på en sådan nivå att de inte äventyrar statens ekonomiska bärkraft eller hållbarheten i det finansiella saldot. Maximibeloppen för Finlands och de övriga medlemsstaternas ansvar ska fastställas tydligt utan oklarheter i fråga om solidariskt ansvar.

Ett meddelande från miljöutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Ett meddelande från kulturutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från kulturutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från lagutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Ett meddelande från jord- och skogsbruksutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från utrikesutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från social- och hälsovårdsutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från förvaltningsutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder

Ett meddelande från ekonomiutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder UJ 20/2020 vp - U 27/2020 vp

Utskottet beslutade skicka den kompletterande skrivelsen UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp för eventuella åtgärder till finansutskottet och ekonomiutskottet.

Utskottet skickade den kompletterande skrivelsen UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp för kännedom till grundlagsutskottet.

Ett meddelande från ekonomiutskottet antecknades ha inkommit : inga åtgärder UJ 27/2020 vp - U 27/2020 vp