Motivering

Utskottet anser att propositionen är behövlig och ändamålsenlig och tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Gemensamt upphandlad utbildning är företagsspecifik arbetskraftsutbildning som företaget och arbetsförvaltningen planerar, finansierar och genomför i samråd med utbildaren. Utbildningsprogrammet läggs upp utifrån företagets behov och genomförs flexibelt på det sätt som passar företaget bäst. Gemensamt upphandlad utbildning får en allt större tyngd som rekryteringsinstrument när tillgången på kompetent arbetskraft tryter.

För företag är gemensamt upphandlad utbildning en viktig investering såväl vid rekrytering som när verksamheten läggs om och utvecklas. Företagets bidrag till finansieringen av denna utbildning är avsevärd; i stora utbildningsblock rör det sig om flera tiotusentals euro. Företaget är med andra ord starkt engagerat i utbildningen och i att sysselsätta deltagarna. Gemensam utbildningsupphandling har de facto gett goda resultat.

Det är viktigt att den gemensamt upphandlade utbildningen utökas och utvecklas, menar utskottet. Enligt lagförslaget kan även företagare delta i utbildningen. I små och medelstora företag deltar företagaren ofta själv i produktionsarbetet och kan då behöva samma utbildning som de anställda. Därför är det befogat att han eller hon kan delta i utbildning på samma sätt som anställda.

Regeringen föreslår att gemensamt upphandlad utbildning också ska kunna ordnas för inhyrda arbetstagare så att användarföretaget deltar i utbildningskostnaderna. Detta är enligt utskottet ett motiverat och behövligt förslag. Det kan ge inhyrda arbetstagare bättre möjligheter och beredskap att dels få tillträde till arbetsmarknaden, dels bevara och förbättra sina arbetsmarknadsfärdigheter och sin yrkeskompetens. Lagändringen ger inhyrd arbetskraft bättre status och bidrar till likabehandling av anställda. Den kan också hjälpa inhyrda arbetstagare att få fast anställning. Utskottet ser det som angeläget att man i samband med lagändringen ser till att också de inhyrda arbetstagare som kommer via arbetsförvaltningens personaluthyrning har samma möjligheter att delta i gemensamt upphandlad utbildning.

Regeringen föreslår att ett företag ska kunna delta i kostnaderna för upphandling av utbildning, när syftet med utbildningen är att få till stånd ett uppdragsförhållande, inte att ingå ett arbetsavtalsförhållande. Det är ett helt befogat förslag, anser utskottet.

Typiskt för franchising är att franchisinggivaren ordnar utbildning för franchisingtagaren, och franchisingtagaren kan anses betala för utbildningen i samband med den avtalsfästa ersättningen. Utskottet anser att det inte heller framöver är någon idé att ordna den utbildning som utgör en essentiell bit av franchisingavtalet som gemensamt upphandlad utbildning, eftersom arbetskraftsutbildningen förutsätts vara avgiftsfri.

Franchisinggivaren kan emellertid erbjuda franchisingtagaren också sådan generell utbildning enligt allmänna utbildningsplaner som rör företagande, marknadsföring, ledarskap och personalpolitik och som kan vara till nytta oavsett när en eventuell franchisingverksamhet inleds eller avslutas. En sådan utbildning som klart och tydligt skiljer sig från egentlig utbildning i franchising kan genomföras som gemensamt upphandlad utbildning utan att den orättmätigt stöder franchisinggivarens affärsverksamhet och snedvrider konkurrensen. Personalen inom arbetsförvaltningen måste få tydliga anvisningar om hurdan utbildning som är tillåten som gemensamt upphandlad utbildning i sådana fall.