ARBETSLIVS- OCH JÄMSTÄLLDHETSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 7/2008 rd

AjUB 7/2008 rd - RP 169/2008 rd

Granskad version 2.1

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 52 a § i strålskyddslagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 16 oktober 2008 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 52 a § i strålskyddslagen (RP 169/2008 rd) till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Helena Korpinen, social- och hälsovårdsministeriet

direktör Antti Niittylä, Strålsäkerhetscentralen

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår en ny bestämmelse i strålskyddslagen. Genom bestämmelsen genomförs rådets direktiv om övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle i den nationella lagstiftningen.

I direktivet ingår bestämmelser om till-ståndsförfarandet i samband med transport, import och transitering av radioaktivt avfall och om medgivande och tillstånd för transporter från den behöriga myndighetens sida, bekräftelse av att transporten mottagits, förbjuden export, användning av standarddokument och utnämning av behöriga myndigheter. Syftet med systemet är att skydda arbetstagare och befolkning.

Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt, dock senast den 25 december 2008.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet anser propositionen behövlig och ändamålsenlig och tillstyrker därför lagförslaget utan ändringar.

Enligt propositionen ska direktivet om övervakning och kontroll av transporter av radioaktivt avfall och använt kärnbränsle sättas i kraft i Finland genom en så kallad blankettlag. Det betyder att strålskyddslagen får en bestämmelse som föreskriver att transport av radioaktivt avfall måste ske enligt bestämmelserna i EU-direktivet.

I propositionen redogör regeringen för justitieministeriets och grundlagsutskottets kritiska syn på att genomföra direktiv med blankettlagar. Utskottet håller med dem om att förfarandet är problematiskt med avseende på en tydlig och lättförståelig lagstiftning. Det är överlag viktigt att EU-regler som kräver nationellt genomförande tas in i vår nationella lagstiftning. Men i det här fallet är direktivet av teknisk karaktär och fallen där reglerna måste tillämpas få. Följaktligen kan direktivet genomföras på det sätt som föreslås i propositionen, anser utskottet.

Förslag till beslut

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 23 oktober 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Arto Satonen /saml
  • vordf. Jukka Gustafsson /sd
  • medl. Susanna Haapoja /cent
  • Hannakaisa Heikkinen /cent
  • Anna-Maja Henriksson /sv
  • Arja Karhuvaara /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Merja Kuusisto /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Jari Larikka /saml
  • Markus Mustajärvi /vänst
  • Sanna Perkiö /saml
  • Paula Sihto /cent
  • Katja Taimela /sd
  • Jyrki Yrttiaho /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Ritva Bäckström