Motivering

Sammanfattningsvis anser utskottet propositionen var nödvändig och lämplig. Utskottet tillstyrker därför lagförslaget utan ändringar.

Ett av de viktigaste målen med lagen om beställaransvar är att bekämpa den svara ekonomin. Beställaren är skyldig att skaffa fram de uppgifter om den andra parten vid underleveranser och inhyrd arbetskraft som lagen föreskriver för att ta reda på om avtalsparten har fullföljt sina lagstadgade skyldigheter. Syftet är att stoppa företag som skaffar konkurrensfördelar genom att till exempel låta bli att betala socialförsäkringsavgifter och skatter och nonchalera minimikraven i kollektivavtalen. Om beställaren inte fullföljer sin utredningsskyldighet kan han åläggas att betala en försummelseavgift på minst 1 500 och högst 15 000 euro. Avgiften beror på hur allvarlig försummelsen är.

Lagen om beställaransvar är ett bra verktyg för att förebygga och bekämpa svart ekonomi, men den kan knappast göra så mycket åt kärnan i den. De största problemen inom bland annat byggbranschen hänger samman med att entreprenader tas över av utländska underleverantörer och att det med nuvarande verktyg och resurser inte går att tillräckligt bra övervaka att de uppfyller sina skyldigheter.

Utskottet tillstyrker att den lägsta försummelseavgiften höjs från 1 500 till 1 600 euro och den högsta försummelseavgiften från 15 000 till 16 000 euro och att avgiften i fortsättningen justeras vart tredje år i överensstämmelse med förändringen i penningvärdet. Avgiften är relativt liten, särskilt om man jämför den med nyttan av ekonomisk brottslighet. Följaktligen är det fortfarande viktigt att noga bevaka om lagen, särskilt beloppen på försummelseavgiften och andra sanktioner, behöver ändras och följa upp till vilken nytta de är i bekämpningen av den svarta ekonomin. Således anser utskottet det viktigt att regeringen så snart som möjligt ser över lagen om beställaransvar för att den ska greppa problemen med svart ekonomi bättre.