ARBETSMARKNADS- OCH JÄMSTÄLLDHETSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 4/2001 rd

ApUB 4/2001 rd - RP 53/2001 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 4 § lagen om stödjande av arbetslösas frivilliga studier

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 2 maj 2001 regeringens proposition med förslag till ändring av 4 § lagen om stödjande av arbetslösas frivilliga studier (RP 53/2001 rd) till arbetsmarknads- och jämställdhetsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsrådet Hannu Hakkola, social- och hälsovårdsministeriet

undervisningsrådet Marita Savola, undervisningsministeriet

överinspektör Jari Peura, arbetsministeriet

ombudsman Tarja Tuominen, Servicearbetsgivarna

juristen Janne Metsämäki, Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC

utbildningspolitiske ombudsmannen Heikki Suomalainen, Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund

styrelseledamoten Karl-Gustaf Kunnas, Työttömien Valtakunnallinen Yhteistoimintajärjestö TVY ry

Utskottet har dessutom fått ett skriftligt utlåtande från Företagarna i Finland.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om stödjande av arbetslösas frivilliga studier ändras så att granskningsperioden på 15 år, som är en förutsättning för erhållande av utbildningsdagpenning, slopas vid beräkningen av intjäningstiden. Såsom intjäningstid beaktas således hela den tidigare arbetshistorien.

Lagen avses träda i kraft den 1 augusti 2001.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Av de orsaker som framgår av propositionens motivering och med stöd av erhållen utredning finner utskottet propositionen behövlig och angelägen. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Enligt propositionens motivering har de som börjat bedriva frivilliga yrkesstudier med hjälp av utbildningsdagpenningen varit betydligt färre än vad som beräknades då stödsystemet bereddes. Utskottet har erfarit har stödet utnyttjats bara i obetydlig omfattning på grund av att stödvillkoren är så komplicerade och på att det brister i informationen och tillgången till information. Särskilt problematiskt har det villkoret visat sig att den sökande förutsätts ha arbetat i 10 år av en granskningsperiod på 15 år. Den aktuella reformen kan förväntas hjälpa upp läget i någon mån i och med att granskningsperioden på 15 år slopas. Men för att betydligt fler arbetslösa skall börja studera på frivillig basis bör också kravet på 10 års arbetande göras lindrigare. Vidare bör utbildningen för de myndigheter som svarar för verkställigheten och bristerna i tillgången till information uppmärksammas alldeles särskilt.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår arbetsmarknads- och jämställdhetsutskottet vördsamt

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 10 maj 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jouni Lehtimäki /saml
  • medl. Tuula Haatainen /sd
  • Pertti Hemmilä /saml
  • Risto Kuisma /ref
  • Esa Lahtela /sd
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Lauri Oinonen /cent
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Tero Rönni /sd
  • Raija Vahasalo /saml
  • Jaana Ylä-Mononen /cent

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Ritva Bäckström