BUDGETMOTION 39/2011 rd

BM 39/2011 rd - Lars Erik Gästgivars /sv m.fl.

Granskad version 2.0

Anslag för utveckling av världsarvet i Kvarken

Till riksdagen

Finlands enda naturarv Kvarkens skärgård upptogs på Unescos världsarvlista år 2006. Kvarkens skärgård är ett internationellt värdefullt område och visar på ett enastående sätt hur dagens finländska landskap skapats av gångna tiders istider och landhöjning. Vi hör till en mycket exklusiv grupp av ca 200 naturarv världen över såsom Stora Barriärrevet och Grand Canyon. Kvarkens skärgård är tillsammans med Höga Kusten Sveriges och Finlands gemensamma världsarv.

Finland har ratificerat Unescos världsarvskonvention och förbundit sig till att visa upp, vårda och värna världsarvet för kommande generationer. Undervisnings- och kulturministeriet ansvarar generellt för världsarvsfrågor och miljöministeriet ansvarar för naturarvens förvaltning och skötsel. Miljöministeriet har delegerat samordningen av det regionala förvaltnings- och utvecklingsarbetet i Kvarkens skärgård till Forststyrelsen.

År 2009 blev områdets förvaltnings- och utvecklingsplan klar under ledning av världsarvsdelegationen för Kvarkens skärgård. I planen ingår en beskrivning av de skyldigheter världsarvskonventionen medför och en ansvarsfördelning för utvecklingen av området mellan stat och kommun. Forststyrelsen ansvarar för områdets förvaltning, samordning av verksamheten, uppföljning och rapportering till Unesco samt delvis för informationsåtgärder och infrastruktur. För att sprida kunskap om Kvarken behövs information, guidning och marknadsföring och detta är tänkt att verkställas genom ett nära samarbete mellan stat och kommuner. Kommunerna förutsätter att det finns en tillräcklig statlig grundfinansiering innan de förbinder sig att utveckla området.

Världsarvet har medfört nya arbetsuppgifter för Fortstyrelsen, som i enlighet med förvalt-nings- och utvecklingsplanen för världsarvet i Kvarkens skärgård årligen kräver ett statligt anslag på ca 300 000 euro. I tilläggsbudgeten beviljades 600 000 euro och miljöministeriet beviljade 210 000 euro så kallade VILMAT-anslag. Dessa anslag har använts för investeringar i området och för att starta upp verksamheten. I budgeten för 2010 beslöt riksdagen att lägga till 200 000 euro åt Forststyrelsen för att verkställa åtgärderna i förvaltnings- och utvecklingsplanen.

I budgetpropositionen för 2011 fick Forststyrelsen inte mera pengar specifikt till världsarvet, men riksdagen minskade Forststyrelsens sparkrav och motiverade detta med nationalparkens och världsarvet Kvarkens behov. Detta resulterade i att Forststyrelsen våren 2011 bestämde att anställa en världsarvskoordinator till Kvarkens skärgård.

I finansministeriets budgetförslag för 2012 föreslås att Forststyrelsens budget ska minskas med ca 0,5 miljoner euro. Detta strider klart mot regeringsprogrammet, som föreslog en ca 3 miljo-ners budgetökning till Forststyrelsen. I budgetförslaget 2012 ingår medel till skötsel av nationalparkerna, men världsarvet är inte omnämnt. Förslaget är att de 300 000 euro som världsarvet behöver kommer att ingå i statens budget för 2012 under miljöministeriets förvaltningsområde på moment 35.10.52 för att försäkra att ett område som är viktigt för hela landskapet och Finlands nation har en stabil finansiering och att den positiva utvecklingen och samarbetet med områdets kommuner kan fortsätta smidigt utan avbrott. Kvarkens skärgård har fått högsta möjliga internationella skyddsstatus och förväntas vara ett föredöme för alla naturskyddade områden och ha en förvaltning av yppersta klass.

Med stöd av det ovan anförda föreslår vi

att riksdagen ökar moment  35.10.52 i budgeten för 2012 med 300 000 euro för utveckling av världsnaturarvet i Kvarken.