EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 10/2004 rd

EkUB 10/2004 rd - RP 27/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget om Östersjöområdets testområdesfond samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 23 mars 2004 en proposition om godkännande av överenskommelsen med Nordiska Miljöfinansieringsbolaget om Östersjöområdets testområdesfond samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen (RP 27/2004 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Utlåtande

I enlighet med riksdagens beslut har miljöutskottet lämnat utlåtande (MiUU 13/2004 rd) i ärendet. Utlåtandet ingår som bilaga till detta betänkande.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Päivi Kaukoranta, utrikesministeriet

konsultativ tjänsteman Seppo Oikarinen, handels- och industriministeriet

konsultativ tjänsteman Kristiina Isokallio, miljöministeriet

Dessutom har utskottet fått skriftliga utlåtande från

  • Industrins och Arbetsgivarnas Centralförbund TT rf
  • Energibranschens Centralförbund rf Finergy.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen godkänner överenskommelsen mellan Finland och Nordiska Miljöfinansieringsbolaget om Östersjöområdets testområdesfond och att riksdagen antar ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen.

Genom överenskommelsen godkänner Finland att Östersjöområdets testområdesfond inrättas. För Finland betyder det kostnader om 1,75 miljoner euro att gå med i testområdesfonden. Denna summa tas ur de medel som riksdagen beviljat för närområdessamarbete 2001 och som anvisats för finansiering av gemensamt genomförda projekt i anknytning till Finlands försöksprogram för Kyotomekanismerna. Genom överenskommelsen godkänner Finland också fondbestämmelserna för testområdesfonden. Finland tillämpar överenskommelsen om Östersjöområdets testområdesfond delvis provisoriskt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att överenskommelsen om Östersjöområdets testområdesfond och lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen godkänns.

Syftet med testområdet är att alla Östersjöländer samt Norge och Island ska samarbeta för att få erfarenhet av gemensamt genomförda projekt huvudsakligen inom energisektorn och om utsläppshandeln samt om tillämpningen av Kyotomekanismerna i energiprojekt i Östersjöområdet. Testområdesfonden avses förvärva utsläppsenheter för växthusgaser.

Stiftande investerare i testområdesfonden är de nordiska länderna. Fonden ägs av dess finansiärer och förvaltas av Nordiska Miljöfinansieringsbolaget.

Testområdesfondens minimikapital är 10 miljoner euro. Av denna summa har hittills inemot 5 miljoner euro betalats. De nordiska länderna delar på finansieringen i proportion till sina bni-andelar. Finlands bidrag är 1,75 miljoner euro. Fondens storlek varierar enligt mottagna bidrag. En investerare kan betala hela sitt bidrag på förhand. Ränteinkomsterna av det betalade kapitalet riktas till investerarna i proportion till deras andelar och läggs till deras bidrag. Finland har betalat sitt bidrag i en enda rat. De övriga nordiska länderna har åtagit sig att betala sina bidrag i tre rater och har hittills betalat en tredjedel av sitt bidrag. De utsläppsrätter som fonden förvärvat ska fördelas mellan fondens medlemmar i proportion till vars och ens bidrag.

Finland gick med i fonden på det villkor att Finlands riksdag godkänner bestämmelserna i överenskommelsen i enlighet med sin konstitution. Om Finland inte slutgiltigt binder sig vid överenskommelsen återbördas vårt bidrag med räntor, med avdrag för utgifter och arvoden.

Avtal om projekten ska slutas före 2008 och testområdesfonden upphör med sin projektverksamhet i slutet av 2012. Fonden kan lägga ner hela sin verksamhet i slutet av 2012 genom ett enhälligt beslut av samtliga investerare.

Utskottet hänvisar också till vad som sägs i miljöutskottets utlåtande.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att riksdagen godkänner den i Helsingfors den 22 december 2003 mellan Finland och Nordiska Miljöfinansieringsbolaget ingångna överenskommelsen om Östersjöområdets testområdesfond och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 6 maj 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Arto Bryggare /sd
  • Sari Essayah /kd
  • Reijo Kallio /sd
  • Martti Korhonen /vänst
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Jere Lahti /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen