Motivering

Sitra lyckades starta upp alla programblock under rapporteringsåret. Från att tidigare ha varit en kapitalinvesterare ägnar sig Sitra numera aktivt åt att utveckla den finska konkurrenskraften. Utskottet har redan tidigare (EkUB 6/2005 rd) ansett att Sitras vägval och nya fokusområden är motiverade.

Sitra koncentrerar sig i sin nya roll allt mer på att ta fram nya handlingsmodeller och att fundera på hur innovationer och teknologi kunde nyttiggöras i högre utsträckning. Det handlar om ett arbete med ett långt tidsperspektiv som inte upphör när de rätt kortvariga tidsbundna programmen löper ut utan där resultaten fortsatt bör nyttiggöras. Utskottet menar att det redan nu gäller att se till att de instrument och metoder som arbetet genererar framöver kan utnyttjas i så bred skala och så effektivt som möjligt. I fråga om aktörerna inom den offentliga sektorn betyder det att Sitra kontinuerligt måste nära samverka med de centrala ministerierna, Statens råd för vetenskap och teknologi, Finlands Akademi, Teknologiska utvecklingscentralen och Statens tekniska forskningscentral. En tydlig kontaktyta finns också gentemot Finnvera och Finpro. Utskottet ser att nyttiggörandet av kunskap också har ett nära samband med utbildning, som inte omfattas av Sitras nuvarande handlingsmodeller trots att den biten utgör ett tydligt delområde. Exempelvis kurser i ekonomipolitik är fortsatt ett bra forum där såväl ekonomisk-politiska beslutsfattare som näringslivet kan få aktuell information.

Sitras ambition är att aktivt medverka till att Finland får en stärkt kompetens och ökad konkurrenskraft. Målen för alla programområden är högt ställda, alldeles som sig bör. Som en konsekvens av de nya handlingsmodellerna och målen bör också resultatstyrningen ses över. Utskottet understryker vikten av att effekterna av Sitras nya policy följs upp. För mätningen av arbetsresultaten behövs ett nytt heltäckande system som kan användas för att ge akt på hur samhället påverkas av en viss verksamhet och om resurserna används effektivt. I och med att programmen är relativt korta bör arbetet fortsätta även efter programtiden. Den insamlade informationen gör det möjligt att se hur Sitras nya vägval utfaller men kan också läggas till grund för ett effektivt genomförande av nya programområden.

Sitra använder olika handlingsmodeller för olika typer av program. Fonden har ett intensivt samarbetet med de medverkande finländska företagen och kan ibland av effektivitetsskäl välja att ha en representant i företagets förvaltningsorgan. Eftersom Sitra tydligare än förr koncentrerar sig på några få välavgränsade sektorer där företagen åtminstone delvis konkurrerar med varandra, är det enligt utskottet ytterst viktigt att värna om konkurrensneutraliteten. Också för situationer av det slaget bör Sitra skapa principer för god förvaltning (corporate governance) som borgar för att förtroendet och öppenheten bibehålls i förhållande till de kommersiella marknaderna.

Sitra håller fortfarande på med riskfinansiering, om också med tydligare inriktning på särskilda programområden. Placeringarna inom området Life Sciences, alltså bioteknologi, hör till de största. Som i sitt yttrande om Sitras föregående verksamhetsberättelse påpekar utskottet att statens riskfinansieringssystem behöver förenklas. Aktörerna är många och verksamhetsområdena är ibland diffusa. Av den anledningen får Sitra absolut inte göra några snabba kursomläggningar när det gäller riskfinansiering. Eventuella ändringar i redan gjorda placeringar bör i görligaste mån företas med hänsyn till företagens villkor. Med erfarenhet även från bioteknologisektorn bör Sitra göra upp noggranna planer för hur fonden framöver på ett så hållbart sätt som möjligt kan komma loss från nya placeringar i nya handlingsprogram. Det faktum att den nya strategin bygger på relativt kortvariga program gör det ännu viktigare att noga överväga placeringspolitiken.