EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 10/2008 rd

EkUB 10/2008 rd - RP 24/2008 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 2 april 2008 en proposition om godkännande av ändringen av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen (RP 24/2008 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Päivi Kaukoranta, utrikesministeriet

industriråd Riku Huttunen, arbets- och näringsministeriet

överinspektör Ronnie Olander, Strålsäkerhetscentralen STUK

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna den ändring av konventionen om fysiskt skydd av kärnämne som antogs 2005. Ändringen handlar i huvudsak om att bredda konventionens tilllämpningsområde till att omfatta kärnanläggningar och inhemsk användning, lagring och transport av kärnämne, komplettera brottsrekvisiten med kärnsabotage, utesluta militär verksamhet och internationell humanitär rätt från konventionens tillämpningsområde och inkludera vissa grundläggande principer i konventionen.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i ändringen av konventionen som hör till området för lagstiftningen. Lagen avses träda i kraft samtidigt som konventionen träder i kraft för Finlands del, vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president.

För att ändringen av konventionen ska träda i kraft internationellt ska två tredjedelar av de fördragsslutande parterna ha ratificerat, godtagit eller godkänt ändringen enligt konventionen om fysiskt skydd av kärnämne. Ändringen träder i kraft trettio dagar efter det att två tredjedelar av parterna har deponerat sitt ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument avseende ändringen hos depositarien. Därefter träder ändringen i kraft för varje annan part den dag då denna part deponerar sitt ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument avseende ändringen. Ändringen har ännu inte trätt i kraft internationellt.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att ändringen i konventionen i propositionen och lagförslaget godkänns.

Syftet med konventionen är att upprätta globalt effektiva säkerhetsarrangemang för kärnämnen och kärnanläggningar som används för fredliga ändamål. Dessutom är målet att hindra brott mot sådana ämnen och anläggningar i hela världen och att underlätta samarbetet mellan de avtalsslutande parterna för att nå målen.

Enligt de sakkunniga som utskottet frågat ut är vår nationella lagstiftning i nivå med åtagandena i konventionen och harmonierar också med de ändringar i kärnenergilagen som trädde i kraft den 1 juni 2008.

Förslag till beslut

Ekonomiutskottet föreslår

att riksdagen godkänner den konvention som avses i propositionen till de delar avtalet faller inom Finlands behörighet och

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 4 juni 2008

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Antti Rantakangas /cent
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Anne Kalmari /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Jouko Laxell /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Petteri Orpo /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Markku Uusipaavalniemi /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen