EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 13/2001 rd

EkUB 13/2001 rd - B 4/2001 rd

Granskad version 2.0

Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitras verksamhetsberättelse för 2000

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 6 april 2001 jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitras verksamhetsberättelse för 2000 (B 4/2001 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

ordföranden för förvaltningsrådet, riksdagsledamot Ilkka Kanerva och överombudsman Aatto Prihti, Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitra

SITRA

Sitra är en självständig offentligrättslig fond under riksdagens ansvar. Sitra har som mål att genom innovativ verksamhet, utbildning och företagsfinansiering främja den ekonomiska välfärden i Finland. Sitras verksamhet finansieras med intäkterna från fondens grundkapital och företagsfinansiering.

Våren 2000 antogs de strategiska riktlinjerna för Sitras verksamhet för 2001—2003. Strategin understryker Sitras roll som föregångare som arbetar för att öka välfärden i samhället bland annat genom att ta fram nya lösningar både för den regionala utvecklingen och på utslagningshotade människors problem.

År 2000 fattade Sitra finansiella beslut för 599 miljoner mark, dvs. för en summa som är dubbelt så stor som året innan. Utifrån avtal baserade på dessa beslut betalade Sitra ut 260 miljoner mark, vilket är över 10 procent mer än året innan. Av berättelsen om regeringens åtgärder att döma kommer verksamheten att vara fortsatt aktiv också 2001.

År 2000 uppgick räkenskapsårets överskott till ca 1 186 miljoner mark. Realiseringsvinsterna på fondens aktier och intäkterna från företagsfinansieringens fondplaceringar hade en mycket gynnsam effekt på fondens ekonomiska resultat.

Förvaltningsrådet beslutade i enlighet med styrelsens förslag flytta över 400 miljoner mark av överskottet från 2000 till grundkapitalet, som därigenom ökade från 1 000 till 1 400 miljoner mark. Resten av överskottet, dvs. ca 786 miljoner mark, lades till det balanserade överskottet från tidigare år.

Det nominella värdet av fondens grundkapital i slutet av räkenskapsåret var 1 000 miljoner mark och hade ett marknadsvärde av 6 300 miljoner mark. Merparten av grundkapitalplaceringarna består av inhemska och internationella aktier och räntebärande papper. En mindre del av kapitalet är investerat i fastigheter och kapitalfonder. Förvaltningen av aktie- och ränteplaceringarna har överlåtits till utomstående inhemska och utländska kapitalförvaltare.

Sitras ekonomiska resurser har förstärkts betydligt under senare år.

Enligt förvaltningsrådet står fondens ekonomi på en stadig grund och verksamheten är välskött.

UTSKOTTETS STÄLLNINGSTAGANDEN

Motivering

Sitra har ambitionen att påverka den samhälleliga utvecklingen i Finland på så sätt att vårt land 2010 är en av de tre mest framgångsrika nationerna i världen. Sitra fullgör sitt uppdrag dels genom forskning och innovativ verksamhet och utbildning, dels genom företagsfinansiering.

Enligt styrelsens verksamhetsberättelse syftar Sitras forskning, innovativa projekt och utbildningsprogram till att identifiera och peka på de förändringstryck samhället står inför, göra beslutsfattare och medborgare medvetna om dem och skapa och prova ut nya verksamhetsmodeller för utveckling av nationella framgångsstrategier.

Med den ökande ekonomiska tillväxten inom den nya ekonomin har nationella problem dykt upp både inom den regionala utvecklingen och i och med att allt fler människor riskerar utslagning.

Enligt utskottets mening är det viktigt att Sitra fortsätter sina innovativa pilotprojekt för att få fram nya modellösningar för dessa utmaningar.

Inom företagsfinansieringen går Sitra in med finansiering på ett allt tidigare stadium, eftersom det privata kapitalet redan söker upp företag i seed-fasen. Sitra tar risker som kommersiella placerare inte är villiga att ta. För varje investering ställs ett avkastningsmål, trots att det viktigaste inte är att investeringarna skall ge bästa möjliga avkastning.

Det är viktigt att samarbetet med aktörer inom den offentliga och den privata sektorn är intensivt och friktionsfritt. Enligt berättelsen gav samarbetet mellan Sitra och Tekes mycket lovande resultat under året. När var och en av aktörerna svarar för sin bit, måste finansieringen fungera utan avbrott för att lovande projekt inte skall stupa på avbräck i finansieringen.

Sitra har starka finansiella resurser som möjliggör för fonden att fullgöra sitt uppdrag med framgång. Realisationsvinsterna på placeringsverksamhetens aktier och intäkterna från företagsfinansieringens fondplaceringar hade en mycket positiv inverkan på fondens ekonomiska resultat. Den ekonomiska grunden för Sitras verksamhet består efter förhöjningen av ett grundkapital på 1 400 miljoner mark, som skall placeras på ett betryggande sätt som ger god avkastning. Placeringarna skall vara tillräckligt spridda för att garantierna skall uppfyllas också under ekonomiskt osäkra tider.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan sagda föreslår ekonomiutskottet vördsamt

att detta betänkande sänds till förvaltningsrådet för Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitra för kännedom.

Helsingfors den 13 juni 2001

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Leena Luhtanen /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Jouni Backman /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Mikko Immonen /vänst
  • Reijo Kallio /sd
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Antti Rantakangas /cent
  • Mauri Salo /cent
  • Juhani Sjöblom /saml
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare vid behandlingen i utskottet var

utskottsrådet Eelis Roikonen