EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 17/2005 rd

EkUB 17/2005 rd - RP 141/2005 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 27 september 2005 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning (RP 141/2005 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Ulla Karhu, handels- och industriministeriet

lagstiftningsråd Tuula Linna, justitieministeriet

biträdande direktör Päivi Hentunen, Konsumentverket

vice ordförande Tomi Nummela, Skuldrådgivning rf

ledande skuldrådgivare Kaarina Sillanpää, Åbo stads ekonomi- och skuldrådgivningsbyrå

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslås att till lagen fogas bestämmelser om en möjlighet att i syfte att förbättra medborgarnas kunskaper i ekonomi och främja samarbetet mellan olika aktörer inrätta en delegation tillsatt av statsrådet som skulle verka i anslutning till handels- och industriministeriet. Närmare bestämmelser om delegationens namn, uppgifter, tillsättande, medlemmar och verksamhet skulle ges genom förordning av statsrådet.

Behörighetsvillkoren för ekonomi- och skuldrådgivaren föreslås bli ändrade så att ekonomi- och skuldrådgivaren bör utöver kunskap och erfarenhet också ha en lämplig högskoleexamen. Examenskravet skulle gälla endast sådana personer som inte tidigare arbetat som ekonomi- och skuldrådgivare.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslaget godkänns. Syftet med de ändringar som görs i lagen är att motverka överskuldsättning och hjälpa konsumenter att fatta kloka beslut inom ramen för sin egen ekonomi.

Genom att stifta om inrättandet av en delegation för ekonomihantering genomförs också Skuldhanteringsprogrammet. Delegationen kommer att bestå av representanter för olika förvaltningsområden, forskningsinstitut, kreditgivare, föreningar och organisationer. Dess uppgift är att samordna och främja kunskap, uppfostran och forskning om ekonomihantering och utvecklande av ekonomisk rådgivning. Delegationen bör stödja och främja samarbetet mellan olika aktörer för att förebygga överskuldsättning samt se till att det finns informationsmaterial om hantering av ekonomin.

Ett anslag på 100 000 euro har reserverats för täckande av delegationens kostnader. Anslaget ingår i handels- och industriministeriets omkostnader. Anslaget ska i enlighet med lagen om ekonomisk rådgivning och skuldrådgivning användas till utbetalning av ersättning till dem som ordnar ekonomiska rådgivningstjänster och skuldrådgivningstjänster. Anslaget har budgeterats under ett och samma moment under handels- och industriministeriets huvudtitel. Ekonomiutskottet anser det viktigt att det anslag som reserverats för dem som ordnar ekonomiska rådgivningstjänster och skuldrådgivningstjänster inte används för de kostnader som delegationen för ekonomihanteringen för med sig.

Samtidigt ändras behörighetsvillkoren för ekonomi- och skuldrådgivarna så att rådgivaren bör ha lämplig högskoleexamen som grundutbildning. Sådana examina är bl.a. lägre och högre högskoleexamina som avläggs vid universitet samt yrkeshögskoleexamina. Avsikten är att delegationen för ekonomihantering inleder planeringen av en specifik examen i ekonomihantering. Syftet med behörighetsvillkoren är att trygga kvaliteten på ekonomi- och skuldrådgivning. Ändringarna i behörighetsvillkoren gäller inte de nuvarande ekonomi- och skuldrådgivarna som kan fortsätta i sina uppgifter.

Ekonomiutskottet konstaterar att den lag som nu godkänns utgör endast en del av tio centrala åtgärdsförslag som arbetsgruppen för skuldhantering har lagt fram i skuldhanteringsprogrammet för att minska betalningsanmärkningar och de olägenheter som de medför. Utskottet påskyndar genomförandet av arbetsgruppens övriga förslag som motverkar överskuldsättning och hjälper de skuldsatta att klara av sina problem.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår ekonomiutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 17 november 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Arto Bryggare /sd
  • Sari Essayah /kd
  • Reijo Kallio /sd
  • Martti Korhonen /vänst
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Seppo Lahtela /cent
  • Jere Lahti /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen