Allmän motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslaget godkänns med utskottets ändringar.

De föreslagna ändringarna syftar till bättre säkerhet i hanteringen av fyrverkeripjäser och mindre störningar på grund av hanteringen. Syftet ska nås bland annat genom förbud mot att överlåta fyrverkeripjäser till personer under 18 år, tvång att bära skyddsglasögon och tidsbegränsningar för användningen av fyrverkeripjäser.

Enligt uppgift från inrikesministeriet till ekonomiutskottet var fyrverkeripjäser 2008 orsaken till 46 fall av ögonskador som krävde sjukhusvård mot 23 till exempel 2006. I årsskiftet 2008/2009 (27.12—5.1) gav fyrverkeripjäser upphov till sammanlagt 236 bränder, 30 av dem bränder i byggnader. Antalet bränder ökar år för år. I årsskiftet 2005/2006 var antalet bränder 81 med fyrverkeripjäser som antändningsorsak. Då var bränderna i byggnader 14 stycken. Årsskiftet därpå var antalet bränder nästan det dubbla.

I förordningen om explosiva varor föreskrivs om tidpunkten för användningen. I 79 § i den gällande förordningen får fyrverkeripjäser användas utan meddelande om det till brandmyndigheten på den ort där artiklarna används mellan den 31 december kl. 18.00 och den 1 januari kl. 06.00. I ett förslag till ändring av förordningen kommer användningstiden att begränsas så att den går ut kl. 2.00 på nyårsnatten.

Ekonomiutskottet anser att begränsningen går i rätt riktning om man vill minska antalet olyckor, bränder och skador på miljön. Det föreslår att riksdagen överväger om det inte finns anledning att förbjuda användningen av fyrverkeripjäser redan kl. 1.00.

Lagens 91 § kompletteras med en bestämmelse om att det är obligatoriskt att använda skyddsglasögon när man hanterar fyrverkeripjäser. Enligt övergångsbestämmelsen i lagen blir skyddsglasögon obligatoriska den 1 november 2010.

Ekonomiutskottet har strukit övergångsbestämmelsen och det betyder att tvånget att bära skyddsglasögon träder i kraft samtidigt med lagen. Det är nödvändigt att detaljhandlare med fyrverkeripjäser saluför skyddsglasögon samtidigt som de säljer pjäser. Med att använda skyddsglasögon kan man förebygga skador på ögonen och t.o.m. livslångt mänskligt lidande som de kan orsaka.

Ekonomiutskottet påpekar att den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot bestämmelserna i lagens 91 § om användningen av fyrverkeripjäser, bl.a. obligatorisk användning av skyddsglasögon, döms till straff.

Enligt 83 § 2 mom. är det förbjudet att överlåta explosiva varor som är avsedda för enskild konsumtion, bl.a. fyrverkeripjäser och andra pyrotekniska artiklar, till berusade och personer som är under 18 år. Bara de får inneha explosiva varor som de kan överlåtas till (84 § 1 mom.). Det är straffbart att uppsåtligen eller av oaktsamhet bryta också mot de här bestämmelserna om explosiva varor.

I 23 § i polislagen föreskrivs om omhändertagande av farliga ämnen och föremål och i 5 kap. 10 § i tvångsmedelslagen om förutsättningar för kroppsvisitation. Det är viktigt att regeringen låter undersöka om polisen har adekvata befogenheter att befatta sig med lagstridigt innehav av explosiva ämnen och förebygga olägenheter och skador orsakade av explosiva ämnen med beaktande av 7 § 1 mom. i grundlagen om rätten till personlig integritet. I förekommande fall bör lagstiftningen ändras och polisen få adekvata lagfästa befogenheter.