Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslaget godkänns.

Hansel Oy är en inköpscentral med den huvudsakliga uppgiften att upphandla varor och tjänster för statsförvaltningen och de upphandlade enheter som nämns i lagen. Bolaget hanterar också upphandlingskontrakt och tillhandahålla expert- och utvecklingstjänster för sina kunder.

Hansel Oy ägs helt och hållet av staten och bolaget avser inte att generera vinst. Bolaget bekostar sin verksamhet genom serviceavgifter som kontraktsleverantörerna betalar till bolaget för kontrakten. Hansel uppger att serviceavgiften just nu är i snitt 1,35 procent.

Bolaget har upphandlat ungefär 80 ramavtal för olika branscher. Enligt uppgifter till utskottet kan det totala värdet av de gemensamma upphandlingarna vara cirka 700—800 miljoner euro om året. Genom centraliseringen sparar staten i år cirka 150 miljoner euro.

Ekonomiutskottet anser det viktigt att bolaget får kommersiell och juridisk expertis. Upphandlingarna måste göras professionellt och öppet för att också små och medelstora företag ska kunna tillhandahålla sina varor och tjänster för den offentliga sektorn. Dessutom är det viktigt att ta hänsyn till det regionala utbudet.

Ett problem med offentlig upphandling är att så många inköp förs till domstol. Den genomsnittliga behandlingstiden i marknadsdomstolen är orimligt lång, 14,2 månader. Dessutom kostar rättstvisterna staten stora belopp.

För närvarande behandlar ekonomiutskottet Statsrådets redogörelse om reformen av upphandlingslagen (SRR 7/2008 rd). Under behandlingen kommer utskottet att ta ställning till om rättssäkerhetsmekanismen uppfyller sitt syfte och bland annat göra en bedömning av Konkurrensverkets befogenheter vid offentlig upphandling. I dagsläget har verket inga befogenheter i dessa frågor.