EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 26/2002 rd

EkUB 26/2002 rd - RP 174/2002 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av kreditinstitutslagen och vissa lagar som har samband med den

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 oktober 2002 en proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring av kreditinstitutslagen och vissa lagar som har samband med den (RP 174/2002 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Erkki Sarsa, finansministeriet

chefsjurist Markku Lounatvuori, Finansinspektionen

jurist Reima Letto, Bankföreningen i Finland

Dessutom har utskottet fått ett skriftligt utlåtande från Sparbanksförbundet.

PROPOSITIONEN

I kreditinstitutslagen föreslås flera mindre, huvudsakligen tekniska ändringar begränsningarna av kundriskerna, beräkningen av soliditeten och bestämmelser om tystnadsplikt.

I sparbankslagen föreslås bestämmelsen om fusion av dotterbolag bli förtydligad.

Lagen om andelsbanker och andra kreditinstitut i andelslagsform kompletteras med en bestämmelse om att det solidariska ansvaret när det gäller medlemskreditinstitut i sammanslutningen av andelsbanker skall finnas kvar i situationer, då ett medlemskreditinstitut fusioneras med ett kreditinstitut som inte hör till sammanslutningen eller försätts i likvidation.

Till lagen om hypoteksbanker fogas bestämmelser om begränsning av hypoteksbankernas ränte-, likviditets- och valutarisker.

Dessutom föreslås mindre ändringar i lagen om värdepappersföretag. Ändringarna motsvarar i huvudsak de ändringar som föreslås i kreditinstitutslagen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Allmän motivering

Utskottet föreslår att lagförslagen godkänns med kompletteringar i två av lagförslagen.

De ändringar som ingår i propositionen är huvudsakligen tekniska och små men ändå nödvändiga för verksamheten. Dessutom förtydligas övervakningen av funktionerna genom ändringarna.

Detaljmotivering

1. Lag om ändring av kreditinstitutslagen

Ikraftträdelsebestämmelsen.

Bestämmelserna i 69 § gäller kreditinstitutens kundrisker och hur riskerna skall anmälas. Kreditinstituten är skyldiga att anmäla stora kundrisker till Finansinspektionen inom en given tid.

Utskottet har kompletterat ikraftträdelsebestämmelsen med en övergångsbestämmelse, där det föreskrivs när de stora kundrisker som 69 § avser skall räknas ut och anmälas till Finansinspektionen första gången enligt de nya bestämmelserna.

4. Lag om ändring av lagen om hypoteksbanker

9 a §.

Paragrafen föreskriver om balansriskkontroll.

Utskottet har preciserat 2 mom. med att alla derivatavtal som slutits i syfte att skydda masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter och de tillgångar som står som säkerhet för dem skall beaktas när bestämmelsen tillämpas.

Dessutom har utskottet kompletterat 3 mom. i enlighet med motiveringen. Detta innebär att också derivatavtal som slutits i syfte att skydda masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter och de tillgångar som står som säkerhet för dem får beaktas när momentet tillämpas.

Förslag till beslut

På grundval av det ovanstående föreslår ekonomiutskottet

att det andra, det tredje och det femte lagförslaget godkänns utan ändringar och

att det första och det fjärde lagförslaget godkänns med följande ändringar (Utskottets ändringsförslag).

Utskottets ändringsförslag

1.

Lag

om ändring av kreditinstitutslagen

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i kreditinstitutslagen av den 30 december 1993 (1607/1993) 69 § 2 mom., 73 § 1 mom. 4 punkten, 76 § II gruppen 1 a-punkten, 78 c § 2 och 4 mom., 79 a § 5 mom., rubriken för 81 § samt 94 § 3 och 7 mom.,

dessa lagrum sådana de lyder, 69 § 2 mom. i lag 1340/1997 och i lag 684/2000, 73 § 1 mom., 76 § II gruppen 1 a-punkten, 79 a § 5 mom. och rubriken för 81 § i nämnda lag 1340/1997, 78 c § 2 och 4 mom. i lag 570/1996 samt 94 § 3 och 7 mom. i lag 45/2002, samt

fogas till 70 §, sådan den lyder delvis ändrad i nämnda lag 1340/1997, nya 4, 5 och 6 mom. som följer:

69, 70, 73, 76, 78 c, 79 a, 81 och 94 §

(Som i RP)

_______________

Denna lag träder i kraft den            200  .

De stora kundrisker som avses i 69 § skall första gången räknas ut och anmälas till Finansinspektionen i enlighet med denna lag per den dag då det kvartal går ut som börjar tre månader efter att denna lag har trätt i kraft eller närmast efter det. (Nytt)

_______________

4.

Lag

om ändring av lagen om hypoteksbanker

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen den 23 december 1999 om hypoteksbanker (1240/1999) 9 § 1 mom. samt

fogas till 2 § en ny 1 a-punkt och till 9 § ett nytt 2 mom., varvid det nuvarande 2 och 3 mom. blir 3 och 4 mom., samt till lagen en ny 9 a § som följer:

2 och 9 §

(Som i RP)

9 a §

Balansriskkontroll

(1 mom. som i RP)

En hypoteksbank skall dessutom fortgående sörja för att det sammanlagda beloppet av de räntor som under vilken 12-månadersperiod som helst erhålls för de tillgångar som i det register som avses i 10 § har antecknats som säkerhet för masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter överskrider det sammanlagda beloppet av de räntor som under samma period betalas på massskuldebrevslånen med säkerheter i fastigheter. Vid tillämpningen av detta moment beaktas också de derivatavtal som slutits i syfte att skydda masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter och de tillgångar som står som säkerhet för dem (utesl.).

Som säkerhet för ett masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter får i det register som avses i 10 § antecknas endast sådana säkerheter som är i samma valuta som masskuldebrevslånet. Vid tillämpningen av detta moment beaktas också de derivatavtal som slutits i syfte att skydda masskuldebrevslån med säkerheter i fastigheter och de tillgångar som står som säkerhet för dem.

(4 och 5 mom. som i RP)

_______________

Ikraftträdelsebestämmelsen

(Som i RP)

_______________

Helsingfors den 27 november 2002

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Leena Luhtanen /sd
  • vordf. Mari Kiviniemi /cent
  • medl. Susanna Huovinen /sd
  • Mikko Immonen /vänst
  • Reijo Kallio /sd
  • Marja-Leena Kemppainen /kd
  • Pekka Kuosmanen /saml
  • Mika Lintilä /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Antti Rantakangas /cent
  • Ola Rosendahl /sv
  • Juhani Sjöblom /saml
  • ers. Veijo Puhjo /vänst

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen