Allmän motivering

Utskottet tillstyrker lagförslagen, men med följande synpunkter och ändringsförslag.

Skydd för yrkesbeteckning.

Den föreslagna auktorisations- och tillsynsförfarandet gagnar särskilt små och medelstora företag som varken har egen kompetens för skydd av industriella rättigheter eller etablerade samarbetspartner för att sköta uppgifterna. Ett företag som sällan eller sporadiskt behöver anlita sådana tjänster kan ha svårt att bland yrkesutövarna i branschen finna en person som passar de egna behoven och försäkra sig om att denne har den rätta kompetensen. En skyddad yrkesbeteckning tjänar detta syfte. Men ur näringsfrihetens synvinkel är det viktigt att auktorisationsförfarandet är frivilligt och att man fortfarande kan arbeta i branschen också utan att vara registrerad.

Sekretessbestämmelser.

De sekretessbestämmelser som gäller de nuvarande ombuden omfattar inte all information som förvärvats i ett ombudsmannaförhållande. Ett enhetligt europeiskt patent och en förenad patentdomstol ställer både den bransch som sköter uppdrag på området industriellt rättsskydd och den finländska industrin inför en ny konkurrenssituation. För Finlands näringsliv är det viktigt att det inom landet finns yrkeskunniga personer som kan åta sig sådana uppdrag och att det går att lita på att den information som överlåtits i samband med dessa uppdrag förblir konfidentiell.

Nämndens placering.

Enligt förslaget ska nämnden placeras i samband med Patent- och registerstyrelsen. Det är en naturlig lösning med avseende på sektor och uppgifter. Som nettobudgeterad myndighet är Patent- och registerstyrelsens verksamhet huvudsakligen självgående: de avgifter som tas ut täcker kostnaderna för verksamheten på några undantag när. Samma krav på att vara självgående gäller också det nya systemet med registrering och tillsyn av ombud. Nämnden ska vara ett oberoende organ. Därför har valet av placeringen ingen avgörande betydelse med avseende på användarna.

Avgifter.

Avgifterna för dem som använder auktorisations- och tillsynssystemet bör granskas som en helhet. Aktörerna i branschen påförs en registreringsavgift av engångsnatur i anslutning till auktorisationen plus en årlig tillsynsavgift. Enligt förslaget ska avgifterna täcka kostnaderna för verksamheten. Enligt propositionen ska tillsynsavgiften vara 250 euro, vilket är tillräckligt för att systemet ska vara självgående. För deltagande i ombudsexamen och för anteckning i register ska det erläggas en avgift enligt lagen om patent- och registerstyrelsens prestationer och de författningar som utfärdats med stöd av den. Ekonomiutskottet anser att den förslagna modellen för reglering av avgifterna är ändamålsenlig; det är viktig för aktörerna i branschen att avgifterna är förutsägbara. Kravet på självgående verksamhet tvingar fram kostnadseffektivitet i förfarandet.

Lagförslag 1, 22 §. Ikraftträdande.

Enligt propositionen är lagen avsedd att träda i kraft den 1 april 2014. Patent- och registerstyrelsens uppgifter som anknyter till registerföring och nämndens verksamhet förutsätter dock vissa förberedande administrativa åtgärder, bl.a. utvecklande av ett elektroniskt registersystem och rekrytering av personal. Med hänsyn bland annat till bestämmelserna om offentlig upphandling kräver åtgärderna längre förberedelser än den föreslagna ikraftträdandedagen medger.