EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 3/2009 rd

EkUB 3/2009 rd - RP 16/2009 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 8 § i lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 5 mars 2009 en proposition med förslag till lag om ändring av 8 § i lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet (RP 16/2009 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

direktör Risto Paaermaa och lagstiftningsråd Kari Parkkonen, arbets- och näringsministeriet

biträdande direktör Ari-Pekka Latti, Statskontoret

vice verkställande direktör Topi Vesteri, Finnvera Abp

regiondirektör Satu Mäkelä-Kandelin, Finnvera Abp, Villmanstrands regionkontor

serviceområdesdirektör Pentti Kinnunen, Finnvera Abp, Uleåborgs regionkontor

regiondirektör Seppo Tyynelä, Finnvera Abp, Tammerfors regionkontor

finansieringsexpert Tommi Toivola, Finlands Näringsliv

direktör Kaija Erjanti, Finansbranschens Centralförbund

direktör Risto Suominen, Företagarna i Finland

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att specialfinansieringsbolaget Finnvera Abp:s möjligheter att bevilja nya krediter och borgen utökas. I propositionen föreslås det att kapitalet av de krediter som Finnvera Abp beviljat samtidigt får vara utestående och kapitalet av borgen samtidigt får vara gällande till ett belopp av sammanlagt högst 4,2 miljarder euro. Genom propositionen höjs det nu gällande maximibeloppet med 1 miljard euro.

Syftet är att säkerställa att företagsfinansieringen kan fortsätta utan störningar i en situation där företagen på grund av finanskrisen har det svårare att få normal marknadsbaserad finansiering.

Lagen avses träda i kraft våren 2009.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet föreslår att lagförslaget godkänns.

Finnvera Abp:s kredit- och borgensfullmakt höjdes från 2,6 miljarder till 3,2 miljarder euro genom en lag som trädde i kraft den 1 januari 2009. Genom den nu aktuella lagen höjs fullmakten med ytterligare 1 miljard euro till 4,2 miljarder euro.

Med tanke på störningarna på finansmarknaden är det angeläget att Finnvera ges bättre möjligheter att bevilja små och medelstora finländska företag riskfinansiering. Företag som i övrigt är livsdugliga får inte gå omkull i brist på finansiering. Den offentliga finansieringen ska användas för att rädda arbetsplatser för att permitteringar inte ska behöva tillgripas.

Efterfrågan på finansiering från Finnvera uppges ha ökat under början av året med ända upp till flera tiotals procent såväl numerärt som beloppsmässigt. Efterfrågan varierar mellan landsändarna. Ansökningarna bör behandlas utan dröjsmål för att företagsverksamheten inte ska lida avbräck på grund av ärendeanhopning och långa behandlingstider.

Vid sakkunnigutfrågningen framgick det att bankernas finansiella svårigheter kommer till synes framför allt i de långa krediterna. Utskottet menar att också bankerna måste vara flexibla och anpassa sin långivning med hänsyn till att onödiga konkurser undviks.

Ekonomiutskottet föreslår att riksdagen godkänner ett uttalande om att regeringen i år ska lämna utskottet en rapport om läget inom företagsfinansieringen och om hur Finnvera Abp använt och kanaliserat kredit- och borgensfullmakterna (Utskottets förslag till uttalande).

Förslag till beslut

Utskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar och

att ett uttalande godkänns (Utskottets förslag till uttalande).

Utskottets förslag till uttalande

Riksdagen förutsätter att regeringen i år lämnar ekonomiutskottet en rapport om läget inom företagsfinansieringen och om hur Finnvera Abp använt och kanaliserat kredit- och borgensfullmakterna.

Helsingfors den 17 april 2009

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Antti Rantakangas /cent
  • medl. Janina Andersson /gröna
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Harri Jaskari /saml
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Jouko Laxell /saml
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Petteri Orpo /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Kimmo Tiilikainen /cent
  • Markku Uusipaavalniemi /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen