EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 32/2010 rd

EkUB 32/2010 rd - RP 253/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 16 november 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet (RP 253/2010 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Kari Parkkonen, arbets- och näringsministeriet

konsultativ tjänsteman Juha Majanen, finansministeriet

chef för juridiska ärenden Markus Laakkonen, Finnvera Abp

direktör Timo Lindholm, Företagarna i Finland

Skriftligt yttrande har lämnats av

  • Finlands näringsliv.

PROPOSITIONEN

I propositionen föreslår regeringen att lagen om statens specialfinansieringsbolags kredit- och borgensverksamhet ändras så att det tas in bestämmelser om beviljande av stöd för specialfinansieringsbolagets kapitalplaceringsverksamhet. Samtidigt ändras lagrubriken så att den också omfattar kapitalplaceringsverksamhet.

När det gäller kapitalplaceringsverksamhet föreslås lagen bli kompletterad med bestämmelser om ansökan, beviljande, utbetalning och återkrav av stöd från statsbudgeten och bestämmelser om bolagets rätt att granska användningen av medel. Det görs dessutom vissa ändringar som är nödvändiga på grund av grundlagen. De uppgifter om statens specialfinansieringsbolags finansieringsverksamhet som omfattar beviljande av krediter, borgen och kapitalgarantier samt kapitalplaceringsverksamhet har karaktären av offentliga förvaltningsuppgifter. Därför föreslår regeringen att lagen kompletteras med bestämmelser om tillämpning av allmänna förvaltningslagar och sådana bestämmelser om straffrättsligt tjänsteansvar och skadeståndsansvar som är tilllämpliga på statens specialfinansieringsbolags verksamhet.

Det föreslås också en ny bestämmelse om arbets- och näringsministeriets rätt att av statens specialfinansieringsbolag återkräva stöd som beviljats på felaktiga grunder. Dessutom införs vissa lagtekniska ändringar som har samband med arbets- och näringsministeriet.

Lagen avses träda i kraft mot slutet av 2010.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet föreslår att lagförslaget godkänns.

Det är positivt att Finnverka Abp får använda medel från EU:s strukturfonder till kapitalplaceringar och att bolaget får beviljas nationella budgetmedel för samma ändamål. Enligt motiven till propositionen består målgruppen av innovativa företag och effekterna förväntas vara positiva framför allt i östra och norra Finland. De offentliga medlen är tänkta att komplettera bristerna i den marknadsmässiga finansieringen.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 2 december 2010

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Mauri Salo /cent
  • medl. Hannu Hoskonen /cent
  • Harri Jaskari /saml
  • Anne Kalmari /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Jouko Laxell /saml
  • Eero Lehti /saml
  • Petteri Orpo /saml
  • Sirpa Paatero /sd
  • Oras Tynkkynen /gröna
  • Markku Uusipaavalniemi /saf

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen