EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 35/2013 rd

EkUB 35/2013 rd - RP 191/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av revisionslagen och av 21 a § i lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 19 november 2013 regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av revisionslagen och av 21 a § i lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (RP 191/2013 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringssekreterare Sari Koivisto, arbets- och näringsministeriet

redovisningsexpert Ingalill Aspholm, Finansinspektionen

expert Hannu Ylänen, Finlands Näringsliv rf

ordförande Pasi Leppänen, Revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin rf

tf. verksamhetsledare Anu Tanner, Föreningen CGR, även som representant för GRM-revisorer rf

revisionsnämndssekreterare Pasi Horsmanheimo, Centralhandelskammarens revisionsnämnd

Dessutom har skriftligt yttrande lämnats av

  • Patent- och registerstyrelsen
  • Företagarna i Finland
  • Delegationen för stiftelser och fonder rf.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att revisionslagen ändras så att till lagen fogas en bestämmelse om en möjlighet för sammanslutningar som inleder sin verksamhet att låta bli att välja revisorer. Dessutom föreslås det att den övre åldersgränsen för en revisor slopas i revisionslagen och i lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin. Slopandet av den övre åldersgränsen gör det möjligt för revisorerna att stanna kvar längre i arbetet.

Lagarna avses träda i kraft den 31 december 2013.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Utskottet anser att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker lagförslagen utan ändringar. De föreslagna ändringarna gör lagstiftningen tydligare och befäster rådande praxis.

Utskottet påpekar att den gällande revisionslagen innehåller föråldrade författningshänvisningar men att regeringen inte förslår några korrigeringar av dem i det här sammanhanget. Det är angeläget att lagstiftningen hålls uppdaterad, inskärper utskottet och förutsätter att behövliga ändringar görs med det snaraste i revisionslagen.

De bestämmelser som föreslås bli ändrade i den aktuella propositionen innehåller inga föråldrade hänvisningar.

Revisionsskyldighet.

Förslaget matchar den gällande revisionslagens syfte att de allra minsta företagen själva får bestämma hur revisionen ska läggas upp. I nyetablerade sammanslutningar är verksamheten ofta inte särskilt omfattande och därför finns det inget behov av att välja en revisor. De föreslagna ändringarna rubbar inte gällande rättsläge vad beträffar stiftelsers skyldighet att från första början ha en revisor eller nystartade sammanslutningars skyldighet att ha antingen en revisor eller en verksamhetsgranskare.

Övre åldersgränsen för en revisor.

Det är motiverat att slopa åldersgränsen för revisorsbehörighet. Det finns inget behov av en åldersrelaterad kvalitetskontroll, eftersom man redan med stöd av lagfäst kvalitetskontroll övervakar kvaliteten på revisorernas verksamhet. Utskottet anser att den lagfästa kvalitetskontrollen räcker till för att bekräfta om revisorer i slutändan av sin karriär har förutsättningar att vara revisorer i enlighet med revisionslagen.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslagen utan ändringar.

Helsingfors den 3 december 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Harri Jaskari /saml
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Pia Kauma /saml
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Jari Myllykoski /vänst
  • Martti Mölsä /saf
  • Sirpa Paatero /sd
  • Arto Pirttilahti /cent

Sekreterare var

utskottsråd Teija Miller