Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 8 december 2010 en proposition med förslag till lag om ändring av kärnenergilagen (RP 300/2010 rd) till ekonomiutskottet för beredning.
Utskottet har hört
överinspektör Eriika Melkas, arbets- och näringsministeriet
direktör Hannu Koponen, Strålsäkerhetscentralen
bolagsjurist Hannele von Hertzen, Fennovoima Ab
intressebevakningschef Peter Tuominen, Fortum Power and Heat Ab
chef för juridiska byrån Ulla-Maija Moisio och chef för samhällsrelationer Jouni Punnonen, Industrins Kraft Abp
Regeringen föreslår att kärnenergilagen ändras i enlighet med kraven i rådets direktiv om kärnsäkerhet vid kärntekniska anläggningar. Till tillståndshavarens skyldigheter läggs skyldigheten att ordna utbildning för den personal som sköter uppgifter som rör kärnsäkerheten. I lagen införs även ett förbud mot delegering av tillståndshavarens skyldighet att sörja för säkerheten vid användningen av kärnenergi.
Lagen föreslås träda i kraft den 1 juni 2011.
Utskottet föreslår att lagen godkänns med preciseringar.
Det är ytterst viktigt att tillståndshavaren har en tydlig lagfäst skyldighet att främja kärnsäkerhet genom att regelbundet utbilda personalen. När det gäller kärnsäkerhet är prutmånen lika med noll på alla organisationsnivåer. I lagen skrivs också in rådande praxis, dvs. att tillståndshavaren inte kan delegera skyldigheten att sörja för säkerheten vid användningen av kärnenergi.
Lagen om Strålsäkerhetscentralen ålägger centralen att övervaka att kärnenergi används på ett tryggt sätt och sörja för forskning, utbildning och information i anknytning härtill.
Utskottet understryker att Strålsäkerhetscentralen måste se till att även dess egen person får utbildning och besitter expertis för övervakning av användningen av kärnenergi.
I den gällande lagen används begreppen gruvdrift och anrikningsverksamhet samt gruva och anrikningsverk. I lagen finns en definition på kärnanläggning. Med kärnanläggning avses emellertid inte gruvor eller anrikningsverk som är avsedda för produktion av uran eller torium.
Enligt direktivet om kärnsäkerhet vid kärntekniska anläggningar avses med kärnteknisk anläggning bl.a. anrikningsanläggning. Här avses med anrikningsanläggning en anläggning där uran isotopanrikas.
För att tolkningsproblem inte ska uppstå har utskottet ändrat anrikningsbegreppen i kärnenergilagen till malmanrikningsverksamhet och malmanrikningsanläggning.
Riksdagen
godkänner lagförslaget med ändringar (Utskottets ändringsförslag).
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i kärnenergilagen (990/1987) 2 § 1 mom. 2 punkten, 3 § 1 mom. 5 punkten, 7 k § 1 mom. 3 punkten, 9 § 1 mom.,16 § 1 mom., 21 § 3 mom., 30 §, 54 § och 73 § 2 mom. 2 punkten, av dem 7 k § 1 mom. 3 punkten sådan den lyder i lag 342/2008, (utesl.) 54 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1420/1994 och 73 § 2 mom. 2 punkten sådan den lyder i lag 342/2008, samt
fogas (utesl.) till 7 i §, sådan den lyder i lag 342/2008, ett nytt 5 mom., samt till 78 §, sådan den lyder i lagarna 635/1999 och 342/2008, ett nytt 2 mom., varvid det nuvarande 2 och 3 mom. blir 3 och 4 mom., som följer:
Lagens tillämpningsområde
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) på gruvdrift och malmanrikningsverksamhet vars syfte är att producera uran eller torium;
Definitioner
I denna lag avses med
5) kärnanläggning anläggningar för utvinning av kärnenergi, forskningsreaktorer medräknade, anläggningar för slutlig förvaring av kärnavfall i stor skala samt anläggningar som brukas för tillverkning, produktion, användning, behandling eller lagring av kärnämne eller kärnavfall i stor skala; med kärnanläggning avses dock inte
a) gruvor eller malmanrikningsverk, avsedda för produktion av uran eller torium, ej heller de utrymmen eller platser jämte områden i eller på vilka kärnavfall som härstammar från här nämnda anläggningar lagras eller förvaras med tanke på slutlig förvaring, inte heller
b) sådana slutgiltigt stängda utrymmen i vilka kärnavfall förvaras på ett sätt som strålsäkerhetscentralen godkänt såsom bestående; (Ny)
(9—11 punkten utesl.)
(Som i RP)
Ansvarig föreståndare
Tillståndshavaren ska utse en ansvarig föreståndare och en ställföreträdare för honom eller henne
3) för gruvdrift eller malmanrikningsverksamhet som syftar till produktion av uran eller torium, samt
Tillståndsmyndigheter
Tillstånd att uppföra och driva kärnanläggning samt att bedriva gruvdrift eller malmanrikningsverksamhet som syftar till framställning av uran eller torium beviljas av statsrådet.
Annan användning av kärnenergi
Då det prövas om tillstånd för verksamhet som avses i 2 § 1 mom. 2 punkten skall beviljas, tillämpas 21 § 1 mom. 1 och 3—5 punkten så, att villkoren för tillståndet anses vara uppfyllda till dessa delar, om de planer som sökanden framlägger är tillräckliga. Dessutom skall gruvplatsen eller malmanrikningsverkets förläggningsort vara ändamålsenlig med tanke på den planerade verksamhetens säkerhet. Utöver vad som stadgas i 2 mom. skall strålsäkerhetscentralen konstatera att den i 2 § 1 mom. 2 punkten nämnda verksamheten motsvarar de förutsättningar som stadgas i 21 § 1 mom. 1 och 3—5 punkten.
Överföring av ombesörjningsskyldighet
Överlåts en kärnanläggning, en gruva som är avsedd för produktion av uran eller torium eller ett härför avsett malmanrikningsverk eller kärnavfall till någon annan, kan arbets- och näringsministeriet på begäran helt eller delvis överföra överlåtarens ombesörjningsskyldighet på mottagaren, om överföringen inte äventyrar kärnavfallshanteringen.
Förverkandepåföljd
Med anledning av ett i 44 kap. 10 § 1 mom. 1 punkten strafflagen avsett brott som gäller användning av kärnenergi utan tillstånd skall
2) gruva eller malmanrikningsverk som inlett sin verksamhet och där producerad malm som innehåller uran eller torium,
dömas förverkade till staten, om kärnenergilagen eller bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den har överträtts.
_______________
Ikraftträdandebestämmelsen
Helsingfors den 20 januari 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Eelis Roikonen