Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Granskad version 2.0
Riksdagen remitterade den 9 november 2010 en proposition med förslag till lag om mätinstrument (RP 241/2010 rd) till ekonomiutskottet för beredning.
Utskottet har hört
överinspektör Veli Viitala, arbets- och näringsministeriet
jurist Mika Hakamäki, Konsumentverket
överdirektör Timo Hirvi, mätteknikcentralen
överingenjör Tuomo Valkeapää, Säkerhets- och kemikalieverket (Tukes)
ledande expert Mauri Nyqvist, Inspecta Tarkastus Oy
ekonomisk expert Martti Luukko, Finlands Konsumentförbund r.f.
ordförande Seppo Sintonen, Tori- ja Markkinakaupan Keskusjärjestö ry
Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av
I propositionen föreslår regeringen en lag om mätinstrument.
Syftet med lagen är att säkerställa att mätinstrumentens funktion, mätmetoderna och mätresultaten är tillförlitliga. Lagen fungerar som allmän mätningsförfattning i Finland. Den ersätter justeringslagen som har varit i kraft sedan 1965.
I lagen föreskrivs det om de krav som ska ställas på mätinstrument och mätmetoder och om åtgärderna för att säkerställa att de överensstämmer med kraven, när ett mätinstrument eller en metod används för mätning. Inom näringsverksamhet är det fråga om att bestämma priset på en vara eller tjänst eller någon annan ekonomisk fördel enligt mätresultaten. Vid förbrukningsmätning bestäms priset på använt vatten, gas, elenergi eller värmeenergi eller någon annan ekonomisk fördel utifrån mätresultaten. Mätningen kan också hänföra sig till allmän hälsa och säkerhet, t.ex. vägning av en patient vid hälso- och sjukvård eller mätningar som hänför sig till övervakning av trafiksäkerheten. Lagen ska också tillämpas när en myndighet eller en med myndighet jämförbar aktör fattar beslut som baserar sig på ett mätresultat. Lagen tillämpas på icke-automatiska vågar i vissa situationer. Den innehåller dessutom bestämmelser om innehållsmängden i förpackade produkter och färdigförpackningar samt om verifiering av bestämningen av volymen på flaskor som tjänar som mätbehållare.
Det föreslås att i lagen införs bestämmelser om utsläppande på marknaden, ibruktagande och användning av mätinstrument, bedömning och visande av mätinstrumentens överensstämmelse med kraven, märkningar och anvisningar för mätinstrument samt service av mätinstrument. Tillsynen över efterlevanden av lagen ska utövas av Säkerhetsteknikcentralen och regionförvaltningsverken. I lagen föreslås också bestämmelser om marknadskontrollen av mätinstrument genom att föreskriva om tillsynsmyndigheternas befogenheter och tillsynsmetoder. Dessutom föreslås lagen innehålla bestämmelser om besiktning av mätinstrument. Lagen föreslås också innehålla bestämmelser om tvångsmedel och straff vid förseelser.
Tillverkaren av mätinstrumentet, den auktoriserade representanten, den som släpper ut mätinstrumentet på marknaden, importören, distributören, näringsidkaren eller den som tar mätinstrumentet i bruk ska ansvara för att mätinstrumentet stämmer överens med kraven i den föreslagna lagen.
Genom den föreslagna lagen görs inte några större innehållsmässiga eller principiella ändringar i bestämmelserna.
Genom den föreslagna lagen genomförs Europaparlamentets och rådets direktiv om mätinstrument.
Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 juli 2011.
Ekonomiutskottet föreslår att lagen godkänns med vissa tekniska ändringar.
Genom lagen genomförs de relevanta EU-direktiven och harmoniseras merparten av de tekniska krav på mätinstrument som ingår i tillämpningsområdet. Däremot regleras användningen av mätinstrument nationellt.
Mätinstrumentens funktion samt tillförlitliga mätmetoder och mätresultat kan ha stora samhälleliga effekter och spela en stor roll för konsumenterna. Inom näringslivet bestäms priset på en produkt eller en tjänst utifrån mätresultaten. Med till exempel mätning av energi- och vattenförbrukningen kan de ekonomiska effekterna av förbrukningen följas upp och förbrukningen regleras genom ändrade konsumtionsmönster. Lagen preciserar och samordnar kraven på mätinstrument vid mätningar som utförs av myndigheter, bland annat polisen. I sådana fall är tillförlitliga mätningar av största vikt för kundens rättssäkerhet. De lagstadgade kraven ska också tilllämpas på mätinstrument och mätmetoder vid mätningar för allmän hälsa och säkerhet. Analys av avgaser är ett exempel sådana mätningar. Medicintekniska produkter ingår inte i tillämpningsområdet utan de regleras genom andra bestämmelser och övervakas av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira).
För konsumenten är det också av betydelse att den gällande lagen har exakta bestämmelser om hur innehållet i förpackade produkter ska mätas. Förpackningens vikt får inte ingå i innehållsmängden.
Lagen behåller traditionen att fasta produkter från början av producentkedjan i torghandel och liknande också får säljas i volymmått, bland annat potatis per kappe och bär per liter.
Säkerhetsteknikcentralen ombildades till Säkerhets- och kemikalieverket genom en lag som trädde i kraft den 1 januari 2011 (). Därför inför utskottet det nya namnet i lagförslaget.
Paragrafen föreskriver om godkännande och villkoren för godkännande av servicefirmor som utför verifieringar och förseglingar. I 5 mom. ingår ett bemyndigande att utfärda förordning.
Enligt 80 § i grundlagen ska grunderna för individens rättigheter och skyldigheter utfärdas genom lag. Följaktligen ändrar utskottet 4 mom. för att bestämmelserna om övervakningen av servicefirmor och rätten att införa inskränkningar och villkor för att utföra verifieringar och förseglingar ska vara mer exakta. Säkerhets- och kemikalieverket är behörig myndighet.
I 5 mom. inskränker utskottet bemyndigandet att utfärda förordning så att det genom förordning av statsrådet kan föreskrivas om förfarandet för att ansöka om godkännande av ett servicefirmor.
I 1 mom. stryker utskottet en hänvisning till handels- och industriministeriets beslut om färdigförpackningar () som inte passar in i författningshierarkin.
Utskottet kompletterar 2 mom. med att de organ och besiktningsorgan som är med och bedömer överensstämmelse med kraven är skyldiga att utfärda ett intyg över bedömningen. Enligt 51 § får omprövning begäras i ett beslut från ett organ eller ett besiktningsorgan. Besluten får också överklagas.
Riksdagen
godkänner lagförslaget med ändringar (Utskottets ändringsförslag).
I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:
1 kap.
Allmänna bestämmelser
(Som i RP)
2 kap.
Utsläppande på marknaden och ibruktagande av ett mätinstrument
3 kap.
Användningen av ett mätinstrument
4 kap.
Service av ett mätinstrument
Verifiering av tillförlitligheten i samband med servicen av ett mätinstrument
Den tillförlitliga funktionen hos ett servat mätinstrument ska verifieras i enlighet med 15 § innan det tas i bruk på nytt. En åtgärd som ersätter verifieringen kan även utföras av en servicefirma som avses i 19 § och som har godkänts av Säkerhets- och kemikalieverket, varvid den följande verifieringen under användningstiden ska göras innan den pågående tidsfristen löper ut.
(2 mom. som i RP)
En servicefirmas förseglingsrätt
Säkerhets- och kemikalieverket kan godkänna en servicefirma för att utföra verifieringar enligt 18 § och förseglingar enligt 10 § 1 mom.
Servicefirman ska ansöka om sådant godkännande som avses i 1 mom. hos Säkerhets- och kemikalieverket. I ansökan ska redogöras för uppfyllandet av de krav som föreskrivs i 2 mom.
I sitt beslut om godkännande fastställer Säkerhets- och kemikalieverket de arrangemang som sammanhänger med övervakningen av servicefirman. I förekommande fall kan verket införa begränsningar och ställa villkor som gäller personal, instrument, anordningar och redskap samt system eller ansvariga personer inom verifierings- och förseglingsverksamheten. Beslutet kan meddelas för viss tid.
Närmare bestämmelser om ansökan om godkännande av en servicefirma för ett mätinstrument (utesl.) och om de uppgifter och utredningar som ska företes i ansökan (utesl.) får utfärdas genom förordning av statsrådet.
Servicefirmans ansvariga person
En servicefirma ska i sin tjänst ha en utsedd ansvarig person som ska se till att firman verkar i enlighet med bestämmelserna och de villkor som Säkerhets- och kemikalieverket har ställt.
(2 och 3 mom. som i RP)
5 kap.
Förpackade produkter och volymmärkta flaskor
Innehållsmängden i en förpackning med standardinnehåll
I ett tillverkningsparti ska den genomsnittliga innehållsmängden i förpackningar med standardinnehåll vid förpackningstidpunkten vara minst densamma som den nominella mängden. (Utesl.)
(Ändringen påverkar inte den svenska lagtexten.).
6 kap.
Anmälda organ och besiktningsorgan
Utseende av ett anmält organ och godkännande av ett besiktningsorgan
(1 mom. som i RP)
Säkerhets- och kemikalieverket godkänner besiktningsorganen på ansökan.
(3 mom. som i RP)
Det anmälda organets och besiktningsorganets uppgifter
Ett anmält organ eller ett besiktningsorgan kan till sin hjälp utnyttja utomstående provnings- och besiktningstjänster eller andra tjänster, om den utomstående tjänsteleverantören uppfyller kraven i 30 §. De anmälda organen och besiktningsorganet ansvarar också för de åtgärder som de har låtit utföra hos utomstående och ska utfärda intyg över bedömning av överensstämmelsen med kraven i dess helhet.
7 kap.
Tillsyn
Tillsynsmyndigheter
Tillsynen över efterlevanden av denna lag utövas av Säkerhets- och kemikalieverket och regionförvaltningsverken.
Säkerhets- och kemikalieverket styr och förenhetligar tillsynsmyndigheternas verksamhet vid tillsynen över att denna lag följs.
8 kap.
Förbud och begränsningar
Att återkalla utseende av ett anmält organ och godkännande av ett besiktningsorgan
Om ett anmält organ eller ett besiktningsorgan inte längre uppfyller de förutsättningar som föreskrivs i 30 § eller inte följer de krav, begränsningar eller villkor som har ställts i det beslut som avses i 28 § eller handlar i strid med 32 § eller annars i strid med bestämmelserna, ska arbets- och näringsministeriet och på motsvarande sätt Säkerhets- och kemikalieverket ge det en frist för att rätta till saken. Arbets- och näringsministeriet ska återkalla beslutet att utse organet och Säkerhets- och kemikalieverket ska återkalla sitt godkännande, om organet inte har avhjälpt bristen inom utsatt tid och bristen är väsentlig eller allvarlig.
Att återkalla en servicefirmas förseglingsrätt
Om en servicefirma inte uppfyller de förutsättningar som föreskrivs i 19 § eller inte följer de krav, begränsningar eller villkor som har ställts i ett beslut som avses i 19 § 3 mom. eller handlar i strid med 20 § eller annars i strid med bestämmelserna, ska Säkerhets- och kemikalieverket ge den en frist för att rätta till saken. Verket ska återkalla sitt godkännande, om servicefirman inte har avhjälpt missförhållandet inom utsatt tid och bristen är väsentlig och allvarlig.
9 kap.
Tvångsmedel och påföljder
10 kap.
Överklagande
11 kap.
Särskilda bestämmelser
12 kap.
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
_______________
Helsingfors den 4 februari 2011
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var
utskottsråd Eelis Roikonen