EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 5/2003 rd

EkUB 5/2003 rd - RP 114/2003 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om värdepappersföretag

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 4 november 2003 en proposition med förslag till lag om ändring av lagen om värdepappersföretag (RP 114/2003 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Irmeli Vuori, finansministeriet

institutsansvarig Erika Penttilä, Finansinspektionen

ekonomisk expert Pertti Pylkkönen, Finlands Bank

direktör Erkki Kontkanen, Bankföreningen i Finland

verkställande direktör Markku Savikko, Fondkommissionsföreningen rf

ombudsman Elli Myllylä, Ersättningsfonden för investerare

PROPOSITIONEN

Det föreslås att lagen ska ändras så att ersättningsfondens minimikapital höjs från 50 miljoner mark, ca 8,4 miljoner euro, till 12 miljoner euro, av vilka minst 4,2 miljoner euro ska vara inbetalt i pengar. Skillnaden mellan kapitalet och den andel som ska betalas i pengar kan utöver eller i stället för genom försäkring täckas med ett bindande kreditlöfte från kreditinstitutet.

Dessutom föreslås vissa tekniska justeringar av lagen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Ekonomiutskottet tillstyrker lagförslaget.

Medlen i ersättningsfonden för investerarskydd används i första hand till att trygga småinvesterarnas fordringar om ett värdepappersföretag eller ett kreditinstitut blir insolvent. Medlemskap i ersättningsfonden är obligatoriskt för värdepappersföretag och för kreditinstitut som tillhandahåller investeringstjänster.

Ersättningsfondens kapital kan i framtiden utöver eller i stället för genom försäkring täckas med ett bindande kreditlöfte från ett kreditinstitut som inte hör till fonden. Vid en eventuell ersättningssituation kan krediten vid behov lyftas omedelbart i enlighet med på förhand avtalade villkor. Det har visat sig dyrt med försäkringar, och således kommer ändringen att minska den kostnadsbörda som fondmedlemskapet är för företagen.

En höjning av kapitalet enligt förslaget kan anses vara motiverad, eftersom de investerare som omfattas av skyddet och de fordringar som ersätts ur fonden har ökat under årens lopp. Bördan för medlemmarna i ersättningsfonden kommer inte att öka märkbart till följd av höjningen, eftersom det belopp som upptas i pengar inte stiger. Av ertsättningsfondens kapital ska minst 4,2 miljoner euro betalas i pengar, vilket motsvarar det belopp som hittills har avsatts till fonden.

Förslag till beslut

På grundval av vad som sägs ovan föreslår ekonomiutskottet

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 14 november 2003

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Jouko Skinnari /sd
  • vordf. Jari Leppä /cent
  • medl. Mikko Elo /sd
  • Klaus Hellberg /sd
  • Reijo Kallio /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Jere Lahti /saml
  • Antti Rantakangas /cent
  • Martin Saarikangas /saml
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Juhani Sjöblom /saml

Sekreterare var

utskottsråd Eelis Roikonen