EKONOMIUTSKOTTETS BETÄNKANDE 8/2013 rd

EkUB 8/2013 rd - RP 25/2013 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 82 och 84 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 2 april 2013 regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 82 och 84 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (RP 25/2013 rd) till ekonomiutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

konsultativ tjänsteman Tapani Koivumäki, arbets- och näringsministeriet

gruppchef Harri Roudasmaa, Säkerhets- och kemikalieverket

ombudsman Jouko Sohlberg, Autoalan Keskusliitto AKL ry

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor ändras. I lagen föreslås vissa ändringar som beror på att Europaparlamentets och rådets direktiv om utsläppande på marknaden av pyrotekniska artiklar ska införlivas med den nationella lagstiftningen.

I lagen föreslås ändring av bestämmelserna om vem explosiva varor och speciellt pyrotekniska artiklar får överlåtas till. Det föreslås att det till lagen fogas en bestämmelse om en verksamhetsutövare som i sitt arbete eller i sin näringsverksamhet behöver pyrotekniska artiklar. Det krävs att verksamhetsutövaren i sin tjänst har en specialist som har tillräckliga kunskaper om säker användning och hantering av pyrotekniska artiklar. Närmare bestämmelser om utbildningen av, kompetenskraven för och konstaterande av kompetensen hos en specialist ska utfärdas genom förordning av statsrådet. Dessu-tom föreslås det att bestämmelserna om innehav av och begränsningar i fråga om överlåtelse av ammoniumnitrat upphävs, eftersom en begränsning i fråga om överlåtelse av ammoniumnitrat ingår i Europaparlamentets och rådets förordning om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier.

Lagen avses träda i kraft den 4 juli 2013.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammantaget anser utskottet propositionen vara behövlig och ändamålsenlig med tanke på det nationella genomförandet av pyroteknikdirektivet (2007/23/EG).

Enligt utredning till utskottet kommer ändringen inte att ha några väsentliga konsekvenser för verksamhetsutövarna inom branschen, eftersom propositionen huvudsakligen stöder sig på kompetenskrav som redan tillämpas. Med en specialist enligt 82 § i lagförslaget avses inte varje bilmontör som hanterar säkerhetsanordningar som innehåller pyrotekniska artiklar, utan specialisten ska enligt bestämmelsen vara verksamhetsutövarens ansvariga arbetstagare i fråga om pyrotekniska artiklar.

I likhet med statsrådet ser utskottet det som ändamålsenligt att närmare bestämmelser om utbildningen av, kompetenskraven för och konstaterande av kompetensen hos en specialist utfärdas genom förordning av statsrådet.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 19 april 2013

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Harri Jaskari /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Jukka Kärnä /sd
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Jari Myllykoski /vänst
  • Martti Mölsä /saf
  • Arto Pirttilahti /cent
  • Kaj Turunen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Teija Miller