EKONOMIUTSKOTTETS UTLÅTANDE 51/2014 rd

EkUU 51/2014 rd - RP 340/2014 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om kommunala pensioner, om statens pensionsfond samt av 4 och 5 § i lagen om Finansinspektionen

Till social- och hälsovårdsutskottet

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 13 januari 2015 regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om kommunala pensioner, om statens pensionsfond samt av 4 och 5 § i lagen om Finansinspektionen (RP 340/2014 rd) till social- och hälsovårdsutskottet för beredning och bestämde samtidigt att ekonomiutskottet ska lämna utlåtande i ärendet.

Sakkunniga

Utskottet har hört

lagstiftningsråd Marja Isomäki och konsultativ tjänsteman Jaakko Weuro, finansministeriet

direktör Heli Backman, social- och hälsovårdsministeriet

jurist Pia Ovaska, Finansinspektionen

chefsjurist Marja Kauppila, Kommunernas pensionsförsäkring

direktör Pekka Piispanen, Akava rf

arbetsmarknadsjurist Markus Mankin, KT Kommunarbetsgivarna

Dessutom har skriftliga yttranden lämnats av

  • Finlands Fackförbunds Centralorganisation FFC rf
  • Pensionsskyddscentralen
  • professor Seppo Villa.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Propositionens huvudsakliga syfte är att förstärka bestämmelserna om god förvaltningssed (corporate governance) i fråga om den kommunala pensionsanstalten (Keva) och statens pensionsfond (VER) och effektivisera tillsynen över dessa.

Ekonomiutskottet tillstyrker lagförslagen. Propositionen ökar insynen i pensionsanstalternas förvaltning i samband med beslut om placeringsverksamhet och motsvarar till dessa delar den reglering som redan har trätt i kraft i fråga om arbetspensionsanstalter (1046/2014). Propositionen förenhetligar på detta sätt skyldigheterna för olika pensionsanstalter.

Både Keva och VER förvaltar ett betydande placeringskapital.I slutet av 2013 uppgick Kevas placeringstillgångar till 38 miljarder euro och VER:s till 16 miljarder euro. Också med tanke på detta är det viktigt att lagstiftningen om dessa offentliga anstalter fås snabbt att motsvara de normer som tillämpas på privata pensionsanstalter. Det här blir inte heller med den här propositionen fullt ut genomfört, eftersom man börjar först bereda bestämmelser om bl.a. riskhantering samt intern övervakning och revision när det gäller Keva. Enligt utredningen till utskottet är avsikten att i detta sammanhang behandla behörighetsvillkoren för styrelsemedlemmarna i Keva. Utskottet hänvisar i detta sammanhang till sitt utlåtande om arbetspensionsförsäkringsbolag (EkUU 35/2014 rd) och finner det angeläget att synpunkterna i utlåtandet beaktas i tillämpliga delar i den fortsatta beredningen av bestämmelserna.

Ställningstagande

Ekonomiutskottet föreslår

att social- och hälsovårdsutskottet beaktar det som sagts ovan.

Helsingfors den 29 januari 2015

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Mauri Pekkarinen /cent
  • vordf. Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • medl. Lars Erik Gästgivars /sv
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Harri Jaskari /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Pia Kauma /saml
  • Jukka Kärnä /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Arto Pirttilahti /cent
  • Kaj Turunen /saf

Sekreterare var

utskottsråd Tuula Kulovesi